【文章內(nèi)容簡介】 防疫事業(yè)費占%，婦幼保健經(jīng)費占%，其它有關經(jīng)費占%。（三）衛(wèi)生服務狀況醫(yī)療服務：2005年，全市總診療人次，其中衛(wèi)生部門市級醫(yī)院診療萬人次（中醫(yī)院萬人次），占%；衛(wèi)生院診療萬人次，占%；廠校企事業(yè)醫(yī)療機構(gòu)診療萬人次，占%；村衛(wèi)生室診療萬人次，占%；個體診所診療萬人次，占%。門診病人%基層醫(yī)療機構(gòu)就診。全市醫(yī)院、衛(wèi)生院提供每一居民診療次數(shù)為年平均次（全省次）。全市年入院萬人次，其中衛(wèi)生部門市級醫(yī)院萬人次（中醫(yī)院萬人次），占%；衛(wèi)生院萬人次，占%；其他部門醫(yī)療機構(gòu)萬人次，占%。衛(wèi)生部門承擔了全市住院治療的%。全市醫(yī)院、衛(wèi)生院提供住院服務人次達每千人口人（全省人次）。全市病床使用率為%，其中市屬綜合醫(yī)院%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院%，中醫(yī)醫(yī)院%，精神病院%，婦幼保健院%。市級醫(yī)院平均住院日天（全省天），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院天（全省天）。衛(wèi)生防病服務：疾病預防控制工作突出，急性傳染病發(fā)病率持續(xù)下降，基本控制暴發(fā)性疫情。實施浙江省第三輪cidawho項目，對初治涂陰活動性肺結(jié)核病人進行免費治療管理。2005年共發(fā)現(xiàn)及登記活動性肺結(jié)核病人617例，%，%。抓好艾滋病防治健康教育工作，實施“四免一關懷”政策，對公共場所開展行為干預，對各服務行業(yè)業(yè)主開展了艾滋病防治知識培訓，推廣使用安全套。年內(nèi)共接受艾滋病自愿咨詢監(jiān)測182例，市中心血庫開展獻血人員艾滋病篩查，并通過了初篩實驗室的驗收和確認。2005年全市共報告法定傳染病16種2405例，死亡12例，，%。發(fā)病數(shù)在前五位的位肺結(jié)核、病毒性肝炎、淋病、其他感染性腹瀉病、梅毒，%。血吸蟲病防治工作成績顯著。“十五”期間，我市堅持防治查并舉，切實加強組織領導，積極完善各項防治措施，血防工作取得了明顯成效，全市查螺投工達28848工，查螺面積1568萬平方米，滅螺投工19725工，滅螺面積68萬平方米，反復滅螺面積670萬平方米，查病21440人，查畜2211頭，到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)陽性釘螺和本地感染的血吸蟲病例。多次承辦了全省血防會議和活動，承擔了“十五”國家級血防攻關課題。依法開展對食品、環(huán)境、勞動、學校、放射、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，核發(fā)衛(wèi)生許可證。2005年共受理審查（核）發(fā)衛(wèi)生許可證1404戶；組織食品、公共場所等衛(wèi)生管理相對人進行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓7920人次，%；抽檢采樣9類食品341份，%，其他樣品48份，%；對轄區(qū)內(nèi)有職業(yè)危害因素的企業(yè)實施監(jiān)督檢查14戶；積極參與學?！岸摹惫こ蹋菩惺称沸l(wèi)生監(jiān)督量化分級管理；嚴厲打擊非法行醫(yī)，全年共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員287人次，監(jiān)督檢查了416家醫(yī)療衛(wèi)生單位，立案查處非法行醫(yī)案件6起；圓滿完成了20多次重大活動的衛(wèi)生保障工作。婦幼保健服務：各級婦幼保健機構(gòu)設施建設不斷加強，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率均低于全國控制指標，一個以快捷高效的孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心為重點的保健體系逐漸形成。截止到2005年，我市已連續(xù)三年保持了孕產(chǎn)婦的零死亡，無新生兒破傷風發(fā)生。%，%，%，%，%，臨產(chǎn)高危產(chǎn)婦住院分娩率100%，‰，‰，%，%，%。2005年共搶救成功羊水栓塞、產(chǎn)后大出血、重度妊高癥、內(nèi)科合并癥等34例危重孕產(chǎn)婦，搶救危重新生兒29例。衛(wèi)生科技工作：2005年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展科學研究共22項，其中4項獲得衢州市立項，18項獲得xx市科技局立項，1項科研成果被浙江省衛(wèi)生廳在全省衛(wèi)生系統(tǒng)推廣使用。全市衛(wèi)生科技人員共發(fā)表論文篇，其中在國家一級雜志發(fā)表的有13篇，二級雜志54篇。有17篇醫(yī)學論文在衢州市自然科學評比中獲獎，其中一等獎2篇，二等獎4篇，三等獎11篇。全市普遍推行繼續(xù)醫(yī)學教育證書制度，參加遠程函授教育有220余人，參加在職繼續(xù)教育有400余人，選送各類進修有34人。全市被列入衢州市115人才工程人選的有15人，衢州市衛(wèi)生系統(tǒng)學科帶頭人6人，名醫(yī)名專家3人，被評為xx市拔尖人才的有4人，衛(wèi)生系統(tǒng)高層次人才青黃不接的狀況得到改善。公共衛(wèi)生安全保障能力：疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督職能得到強化，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力不斷提高，各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制工作取得了顯著的成績，公共衛(wèi)生安全保障能力明顯增強。2005年全市發(fā)生各類傳染病事件32起，均在事件的苗頭狀態(tài)就予以控制。規(guī)模最大的為賀村鎮(zhèn)塢里村發(fā)生的甲型副傷寒疫情，共報告確診病例58例，累計投入衛(wèi)生專業(yè)技術人員1181人次，個案調(diào)查1026人次，采集血清1026人份，查出陽性150份，陽性者進行血培養(yǎng)60份，陽性7份，采集肛拭或大便標本培養(yǎng)1910份，陽性10份。采集水樣683份，消耗生化培養(yǎng)基及化驗試劑5000余份，漂白粉精片10萬余片，消毒水塔、水井、水塘、露天糞缸、無主廁所、簡易廁所2800多個次，發(fā)放宣傳單1800份，發(fā)放督辦單50余份，共完成服藥768人次。新型農(nóng)村合作醫(yī)療：我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2004年12月1日正式開始運行，為緩解我市農(nóng)民因病致貧、因病返貧起到了積極作用。，%，（按13個月計），其中個人繳費資金1320萬元，財政補助資金880萬元；。截止2005年12月31日,我市享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷待遇的參保人員達10261人次，實際報銷額達1221萬元，平均每筆報銷額1190元，報銷額在1萬元以上的有219人，達到封頂線2萬元的有50人；共申報醫(yī)療總費用4292萬元，其中可報銷醫(yī)療費用為3767萬元，%。二、存在問題（一）公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡不夠健全，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力有待增強，一些重大疾病仍在嚴重威脅人民健康，在農(nóng)村表現(xiàn)得尤為明顯；疾病預防控制能力和應急救治能力不強，一些重大疾病流行蔓延的趨勢仍未得到有效遏制；疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡有待進一步完善，有些急性傳染病病例不能及時發(fā)現(xiàn)、報告；執(zhí)法監(jiān)督隊伍薄弱、執(zhí)法能力不強。（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務缺乏特色和技術優(yōu)勢，內(nèi)涵發(fā)展不夠。全市醫(yī)療機構(gòu)基礎設施建設進展緩慢，內(nèi)涵建設重視不夠，內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)不盡合理，管理有待加強。醫(yī)院適應市場能力較弱，效率、效益偏低，整體素質(zhì)有待提高。全市重點?？平ㄔO相對滯后，缺乏在全國、全省有影響的學科帶頭人，醫(yī)學科研能力水平不高，省級以上科研項目和成果不多。醫(yī)療服務質(zhì)量也有待提高，醫(yī)療服務水平還不能滿足城鄉(xiāng)不同層次的醫(yī)療需求。（三）農(nóng)村衛(wèi)生工作步履維艱，農(nóng)村衛(wèi)生院生存和發(fā)展的問題需要進一步的破解。農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展嚴重滯后，不適應群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務需求。財政投入長期不足，農(nóng)村衛(wèi)生設施、設備的缺口非常大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年沒有錄取過醫(yī)學類大中專畢業(yè)生，相反地，因為收入低，人才流失現(xiàn)象嚴重，造成人才極大短缺，加上設備陳舊，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都陷入了困境。（四）衛(wèi)生人力短缺嚴重，結(jié)構(gòu)不盡合理。城、鄉(xiāng)每千人口擁有衛(wèi)生技術人員數(shù)差距較大。全市衛(wèi)生技術隊伍中影象人員、護理人員、麻醉人員短缺嚴重，全科醫(yī)生以及高素質(zhì)的學科帶頭人和管理人才缺乏，衛(wèi)