【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展觀的重要舉措和關(guān)注民生、促進社會和諧的大事，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，切實加強領(lǐng)導。（二）科學規(guī)劃，加強管理。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、人口計生、財政等行政部門要根據(jù)本意見的要求，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況和人民群眾健康需要，合理確定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目。要做好調(diào)查研究，廣泛聽取意見，制定具體實施方案，認真組織落實，加快促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化工作。在實施過程中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善管理制度。（三）加強宣傳，督導落實。各級政府要采取多種方式，加強對促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化工作的宣傳，提高群眾的知曉率，接受社會監(jiān)督。新聞媒體要加強對健康知識的宣傳教育。各級地方政 府要將促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化作為重大民生問題納入政府任期考核目標，進行督導檢查和考核評估，逐步使城鄉(xiāng)居民平等地享有基本公共衛(wèi)生服務，切實提高人民群眾健康水平。附件：國家基本公共衛(wèi)生服務項目衛(wèi) 生 部財 政 部國家人口和計劃生育委員會二〇〇九年七月七日附件：國家基本公共衛(wèi)生服務項目一、建立居民健康檔案以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛(wèi)生服務記錄等；健康檔案要及時更新，并逐步實行計算機管理。二、健康教育針對健康素養(yǎng)基本知識和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點健康問題等內(nèi)容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，設置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開展健康知識講座等健康教育活動。三、預防接種為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規(guī)劃疫苗；在重點地區(qū)，對重點人群進行針對性接種，包括 腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發(fā)現(xiàn)、報告預防接種中的疑似異常反應，并協(xié)助調(diào)查處理。四、傳染病防治及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與現(xiàn)場疫點處理；開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務；配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)，對非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進行治療管理。五、兒童保健為036個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次。進行體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評價，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導。六、孕產(chǎn)婦保健為孕產(chǎn)婦建立保健手冊，開展至少5次孕期保健服務和2次產(chǎn)后訪視。進行一般體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導，了解產(chǎn)后恢復情況并對產(chǎn)后常見問題進行指導。七、老年人保健對轄區(qū)65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導。八、慢性病管理對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導。對35歲以上人群 實行門診首診測血壓。對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理，定期進行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導。九、重性精神疾病管理對轄區(qū)重性精神疾病患者進行登記管理；在專業(yè)機構(gòu)指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。第三篇：甘肅省促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化項目實施辦法甘肅省促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化項目實施辦法(試行)根據(jù)甘肅省人民政府《關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案（2009－ 2011年）的通知》（甘政發(fā)〔 2009〕 97號），按照衛(wèi)生部、財政部、國家人口和計劃生育委員會《關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔 2009〕 70號），衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2009年版）的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)〔 2009〕 98號）要求，結(jié)合全省實際制定本辦法。一、工作目標總目標：通過實施基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目，對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務。階段性目標：到 2011年，國家基本公共衛(wèi)生服務項目得到普及，城鄉(xiāng)和地區(qū)間公共衛(wèi)生服務差距明顯縮小。到 2020年，基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的機制基本完善，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進一步提高。二、主要任務（一）實施基本公共衛(wèi)生服務項目。根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務項目，結(jié)合全省經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、主要公共衛(wèi)生問題和干預措施效果，先期啟動實施 9類基本公共衛(wèi)生服務項目（見附件 1），基本公共衛(wèi)生服務項目隨著全省經(jīng)濟社會發(fā)展、公共衛(wèi)生服務需要和財政承受能力適時調(diào)整。甘肅省基本公共衛(wèi)生服務項目以國家基本公共衛(wèi)生服務項目為主，包括：建立居民健康檔案，健康教育，預防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年人保健等，參照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2009年版）》（見附件 2）實施，免費向城鄉(xiāng)居民提供。（二）實施重大公共衛(wèi)生服務項目。按照國家確定的重大公共衛(wèi)生項目，實施結(jié)核病和艾滋病等重大疾病防控、國家免疫規(guī)劃、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復明、農(nóng)村改水改廁等重大公共衛(wèi)生服務項目；新增 15歲以下人群補種乙肝疫苗、農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查等項目。人口和計劃生育部門繼續(xù)組織開展計劃生育技術(shù)服務，主要包括避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健，避孕方法咨詢指導，發(fā)放避孕藥具，實施避孕節(jié)育和恢復生育力手術(shù)，隨訪服務，開展計劃生育手術(shù)并發(fā)癥及避孕藥具不良反應診治等。重大公共衛(wèi)生項目按照省財政廳、省衛(wèi)生廳分批下達的各項目實施方案實施。（三）提高公共衛(wèi)生服務能力。各縣市區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要大力培養(yǎng)公共衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才。在農(nóng)村衛(wèi)生人員和全科醫(yī)師、社區(qū)護士培訓中強化公共衛(wèi)生知識和技能，提高公共衛(wèi)生服務能力。加強以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)建設，提高公共衛(wèi)生服務工作效率和管理能力。切實加強重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和處置能力。按照省衛(wèi)生廳確定的 “管理機構(gòu)下基層、疾控機構(gòu)進醫(yī)院、健康教育進家庭 ”公共衛(wèi)生服務模式，轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務方式、方法。疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生機構(gòu)要定期深入工作場所、學校、社區(qū)和家庭，開展衛(wèi)生學監(jiān)測評價，研究制定公共衛(wèi)生防治策略，指導其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要深入家庭，全面掌握轄區(qū)及居民主要健康問題，主動采取有效的干預措施，做到基本公共衛(wèi)生服務與醫(yī)療服務有機結(jié)合。[FS:PAGE] 加強公共衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務能力建設。各級疾控機構(gòu)要設立中醫(yī)科，研究使用中醫(yī)藥措施預防疾病。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要成立中醫(yī)藥監(jiān)督科，監(jiān)督公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥工作的開展。把中醫(yī)藥服務作為公共衛(wèi)生向農(nóng)村居民提供。（四）規(guī)范管理。各市州要依據(jù)健康教育、預防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年保健及主要傳染病防治、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范，結(jié)合本地城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務能力和條件，健全管理制度和工作流程，提高服務質(zhì)量和管理水平。要以重點人群和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務對象為切入點，逐步建立規(guī)范統(tǒng)一的居民健康檔案，積極推進健康檔案電子化，加強公共衛(wèi)生信息管理。居民健康檔案信息管理軟件由省衛(wèi)生廳開發(fā)，免費向全省推廣。完善重大公共衛(wèi)生服務項目管理制度，提高重大公共衛(wèi)生服務項目執(zhí)行能力。整合現(xiàn)有重大公共衛(wèi)生服務項目，統(tǒng)籌考慮，突出重點，逐步建立重大公共衛(wèi)生服務項目專家論證機制，實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮項目效益。三、明確職責各市州、各縣市區(qū)應根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2009年版》，結(jié)合本地工作基礎(chǔ)和應加強的重點工作，制訂實施方案和考核方案，確定承擔基本公共衛(wèi)生服務的機構(gòu)和人員，組織開展培訓和實施工作。各市州實施方案和考核方案由省衛(wèi)生廳、省財政廳審批。各縣市區(qū)的實施方案和考核方案由市州衛(wèi)生局、財政局審批。各市州、各縣市區(qū)財政部門要及時足額下?lián)芄残l(wèi)生專項經(jīng)費，落實本級配套經(jīng)費和工作經(jīng)費，對資金的使用和管理進行監(jiān)督。人口計生部門要進一步健全人口計生服務網(wǎng)絡，提高計生技術(shù)服務水平。各級衛(wèi)生、財政和人口計生部門，明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合?；竟残l(wèi)生服務項目以縣為實施單位，主要通過城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)免費為全體居民提供，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也可提供。重大公共衛(wèi)生服務項目主要通過專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)組織實施，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以支持配合。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。各級政府要把促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府任期考核目標，切實加強組織領(lǐng)導。做好調(diào)查研究，廣泛聽取意見，制定實施方案，認真組織落實，強化 督導檢查和考核評估。加強促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的宣傳工作，提高群眾的知曉率和參與度，接受社會監(jiān)督。逐步使城鄉(xiāng)居民平等地享有基本公共衛(wèi)生服務，切實提高人民群眾健康水平。（二）加強公共衛(wèi)生服務體系建設。各地要建立健全疾病預防控制、