【文章內(nèi)容簡介】 神，研究、部署全局排查整改工作；二是成立了以局長為組長，黨委成員為副組長，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志為成員的治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)排查整改工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；三是要求各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，從組織上保證該項(xiàng)工作的順利開展；四是建立和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確規(guī)定各單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，以高度的政治責(zé)任感抓好排查整改工作，在全局形成齊抓共管的工作局面。（二）層層發(fā)動，周密部署。我局把治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作作為大事列入議事日程，給予了高度重視。一是全市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作會議召開后，我局及時(shí)召開了專題會議進(jìn)行思想發(fā)動，傳達(dá)了中央、省、市關(guān)于治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作會議精神，要求抓好自查、清理抽查和重點(diǎn)檢查等環(huán)節(jié)，全面監(jiān)督檢查征地、土地出讓、土地整理項(xiàng)目實(shí)施等重點(diǎn)部位，力爭用兩年左右的時(shí)間，建立健全預(yù)防腐敗的長效機(jī)制；二是把中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作的意見》的通知、《汝州市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作方案》等文件印發(fā)至局屬各單位及各國土所有關(guān)單位，并及時(shí)召開動員大會，進(jìn)一步深入宣傳排查整改工作，把全系統(tǒng)干部職工的思想統(tǒng)一到排查整改工作上來；三是印發(fā)了《汝州國土資源局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改牽頭單位與配合部門協(xié)調(diào)運(yùn)行工作方案》，明確各協(xié)調(diào)部門排查整改的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求。各協(xié)作單位將共同合作，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改有序開展。二、深入開展自查自糾，全面做好排查工作。按照省廳、平頂山市國土資源局和市紀(jì)委對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作的要求，我局及時(shí)組織專門人員對2008年1月1日以來土地開發(fā)整理項(xiàng)目，土地使用權(quán)審批、出讓等進(jìn)行全面的自查自糾?，F(xiàn)將項(xiàng)目清查的基本情況報(bào)告如下：（一）土地開發(fā)整理項(xiàng)目清理情況。我市2008年以來立項(xiàng)并實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目投資規(guī)模超過500萬元以上的項(xiàng)目2個(gè)（汝州市楊樓鄉(xiāng)李莊等５個(gè)村土地整理項(xiàng)目、王寨鄉(xiāng)裴爬村北土地開發(fā)項(xiàng)目），；低于500萬元以下的項(xiàng)目有２個(gè)（王寨鄉(xiāng)裴爬村西土地開發(fā)項(xiàng)目、王寨鄉(xiāng)尹沖村土地開發(fā)項(xiàng)目）。我局對以上立項(xiàng)并實(shí)施的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，基本上按照土地治理項(xiàng)目管理“五項(xiàng)制度”和廉政建設(shè)制度、動態(tài)巡查制度、財(cái)務(wù)管理制度要求，對項(xiàng)目招投標(biāo)公開、公平、公正，未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定，干預(yù)和插手招投標(biāo)活動的情況，也沒有發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)等問題，項(xiàng)目質(zhì)量符合規(guī)范要求，項(xiàng)目資金?？顚Ｓ茫瑢魞Υ?，專人負(fù)責(zé)，以上項(xiàng)目屬墊資項(xiàng)目，各項(xiàng)費(fèi)用尚未支付，沒有發(fā)現(xiàn)使用違規(guī)資金情況。同時(shí)邀請審計(jì)部門對土地開發(fā)整理項(xiàng)目提前介入，實(shí)行“事前、事中、事后”全程監(jiān)督，做到“干一個(gè)項(xiàng)目，決算一個(gè)項(xiàng)目，驗(yàn)收一個(gè)項(xiàng)目，審計(jì)一個(gè)項(xiàng)目，放心一個(gè)項(xiàng)目”。目前我市土地開發(fā)整理項(xiàng)目工作正向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。（二）規(guī)范土地使用權(quán)審批出讓行為情況。2008年至2009年12月31日，共計(jì)供應(yīng)國有建設(shè)用地25宗，其中：以出讓方式供應(yīng)國有建設(shè)用地17宗，，；以劃撥方式供應(yīng)國有建設(shè)用地8宗。在土地使用權(quán)審批出讓中，我局按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》要求，執(zhí)行供地政策，完善供地程序，依法供應(yīng)各類建設(shè)用地，建立健全土地管理工作各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了階段性清理整頓和長效制度建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)土地供應(yīng)后的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮行政職能，避免閑置土地等狀況發(fā)生。（三）征地補(bǔ)償安置情況。在征地過程中，我們嚴(yán)格按照《土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依照建設(shè)用地報(bào)批程序，認(rèn)真實(shí)施征前告知、確認(rèn)、聽證等程序，依法計(jì)算補(bǔ)償安置倍數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，征后進(jìn)行兩公告一登記，實(shí)施補(bǔ)償中嚴(yán)格按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對被征地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，沒有截留挪用補(bǔ)償款的現(xiàn)象。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地，凡是征地后失地少地的農(nóng)民，每月給予50元生活補(bǔ)貼，確保被征地農(nóng)民最低生活保障。2008年，,，, 。2009年，,。項(xiàng)目用地供地前應(yīng)對被征地農(nóng)民撥付的各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用，均按征地合同約定全部補(bǔ)償?shù)轿弧Ｎ闯霈F(xiàn)拖欠、克扣、截留群眾的征地補(bǔ)償款現(xiàn)象。運(yùn)用這一操作方式，達(dá)到了貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和公平、公正、公開的效果。三、牽頭單位與配合部門建立協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制（一）按照汝州市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)活動工作部署，為保證工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作順利實(shí)施，國土資源局以牽頭單位及時(shí)與配合部門相互協(xié)商、廣泛論證的基礎(chǔ)上，制定《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改牽頭單位與配合部門協(xié)調(diào)運(yùn)行實(shí)施方案》，同時(shí)建立雙方在各自職責(zé)范圍內(nèi)相互配合，為對方工作提供便利的方式方法，共同維護(hù)土地資源管理秩序。(二)發(fā)改委和監(jiān)察局對招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，在排查違規(guī)調(diào)整容積率項(xiàng)目上，4月26日我局接到市建設(shè)局容積率調(diào)整函后，已將4宗項(xiàng)目（香榭水郡、香榭世家、世紀(jì)華庭、吉星德追憶苑小區(qū)）提供給國土局，我局委托汝州市華英房地產(chǎn)評估有限公司將按照調(diào)整后規(guī)劃設(shè)計(jì)條件現(xiàn)行地價(jià)對四個(gè)項(xiàng)目重新進(jìn)行評估，初步評估須繳土地出讓價(jià)款是：,2007年4月6日汝州市城市規(guī)劃委員會2007第一次聯(lián)席辦公。二是香榭世家住宅小區(qū)項(xiàng)目，, 。三是世紀(jì)華庭住宅小區(qū)項(xiàng)目，, 。四是吉星德億苑住宅小區(qū)項(xiàng)目，。四、采取措施，扎實(shí)開展市區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目排查整改工作。自開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改活動以來，國土資源局與城建等部門共同配合扎實(shí)開展市區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目摸底清查，通過排查，有10房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目符合城市規(guī)劃，但尚未辦理用地手續(xù)，屬于違法建設(shè)項(xiàng)目。目前這10宗違法建設(shè)項(xiàng)目已全部立案查處。下發(fā)行政處罰決定書10起，結(jié)案10起，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行8起（另外2起未到申請法院執(zhí)行時(shí)間）。2010年2月份市政府下發(fā)了汝政閱（2010）7號《關(guān)于違法占地整治有關(guān)問題的會議紀(jì)要》，針對全市的違法占地建立整治違法占地聯(lián)席會議制度。由市委常委、常務(wù)副市長李運(yùn)平任召集人，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的重大、疑難問題。同時(shí)，以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機(jī)，積極行動，聯(lián)合執(zhí)法，重