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正文內(nèi)容

關(guān)于加強公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理和維修改造工作的通知(編輯修改稿)

2024-11-09 17:00 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 收費公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核期間,管養(yǎng)單位應(yīng)采取應(yīng)急保障措施,保證橋梁運營安全。技術(shù)狀況為四類的中、小橋梁以及結(jié)構(gòu)較簡單、病害清楚的大橋,由上級公路管理機(jī)構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織復(fù)核。技術(shù)狀況為四類的特大橋、結(jié)構(gòu)或病害較復(fù)雜的大橋,以及技術(shù)狀況為五類的橋梁,由上級公路管理機(jī)構(gòu)橋梁工程師提出初步復(fù)核意見后報省級公路管理機(jī)構(gòu),由省級公路管理機(jī)構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織提出最終復(fù)核意見。第二十四條 特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應(yīng)符合以下規(guī)定:(一)在橋梁上下部結(jié)構(gòu)的必要部位埋設(shè)永久性位移觀測點,并定期進(jìn)行觀測,一、二類橋每三年至少一次,三類橋每年至少一次,四、五類橋每季度至少一次,特殊情況時應(yīng)加大觀測密度。(二)應(yīng)安排專項經(jīng)費委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行定期的特殊檢查。一、二類橋每五年至少一次,三類橋每三年至少一次,四、五類橋應(yīng)立即安排進(jìn)行特殊檢測。(三)對特別重要的特大橋,應(yīng)建立符合自身特點的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。第五章橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理第二十五條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。對技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時進(jìn)行中修,防止病害加快擴(kuò)展,影響橋梁安全運營。對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁,應(yīng)及時采取管理措施,保證安全。并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析,安排大修或改建。省級交通主管部門應(yīng)制定有關(guān)安全管理規(guī)定,明確警示標(biāo)志的設(shè)置位置、型式、數(shù)量,以及應(yīng)采取的管理措施等。對荷載等級、寬度、抗災(zāi)能力、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)指標(biāo)低于所在公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的橋梁,應(yīng)有計劃地進(jìn)行技術(shù)改造。第二十六條橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實施,大修、改建工程由地市級及以上公路管理機(jī)構(gòu)或收費公路經(jīng)營管理單位組織實施。第二十七條大修、改建工程應(yīng)通過競爭方式選擇施工單位,并視工程具體情況推行招標(biāo)投標(biāo)制度。情況特殊不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項目,應(yīng)對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽等有關(guān)情況進(jìn)行審查。第二十八條省級交通主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護(hù)工作實際情況,制定和完善橋梁養(yǎng)護(hù)工程市場管理的規(guī)章制度,并對從業(yè)單位及人員實行信用管理,加強橋梁檢測、加固設(shè)計、施工、監(jiān)理等的市場管理工作,逐步構(gòu)建統(tǒng)一公開、競爭有序的橋梁養(yǎng)護(hù)工程市場。第二十九條橋梁大修、中修、改建工程完工后,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。工程實施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復(fù)至一、二類。第三十條 各級交通主管部門應(yīng)采取有效措施,加強橋梁養(yǎng)護(hù)工程的施工管理。對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護(hù)工程,除緊急情況外應(yīng)在項目開工前15天,發(fā)布相關(guān)信息。高速公路、國道上的斷交施工信息應(yīng)及時按規(guī)定報交通部備案。第三十一條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū),設(shè)置標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,保證施工車輛、人員和過往車輛的安全,必要時還應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作。第六章技術(shù)檔案管理第三十二條 橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全公路橋梁技術(shù)檔案管理制度,大力推廣應(yīng)用公路橋梁管理系統(tǒng),及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù),保證公路橋梁技術(shù)檔案真實完整,實現(xiàn)電子化管理。特別重要的特大型橋梁應(yīng)建立符合自身特點的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。第三十三條 公路橋梁技術(shù)檔案應(yīng)包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料等。第三十四條 橋梁基礎(chǔ)資料包括以下內(nèi)容:(一)橋梁設(shè)計施工圖及竣工圖,結(jié)構(gòu)計算分析報告。(二)施工過程中的試驗檢測及科研資料。(三)工程事故處理資料。(四)施工全過程的結(jié)構(gòu)位移或變形測試資料。(五)觀測或監(jiān)測點(部件)資料。(六)交(竣)工驗收資料。對新建橋梁,接養(yǎng)單位應(yīng)參與交(竣)工驗收。橋梁建設(shè)單位應(yīng)向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎(chǔ)資料,并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。第三十五條 橋梁管理資料包括橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位,及其分管領(lǐng)導(dǎo)、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師等的基本資料。管理資料中對橋梁養(yǎng)護(hù)工程師除應(yīng)歸檔個人基本資料外,還應(yīng)歸檔其業(yè)務(wù)考核情況和主要工作情況。第三十六條 橋梁檢查資料包括橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查結(jié)果、養(yǎng)護(hù)對策建議、特殊檢查建議報告、養(yǎng)護(hù)建議計劃等技術(shù)資料,以及檢查的時間、實施人員等基本資料。特殊檢查還應(yīng)包括檢測(試驗)方案、檢測(試驗)報告、照片及多媒體材料,檢測(試驗)方的資質(zhì)證書(復(fù)印件)、業(yè)績證明(復(fù)印件)以及主要檢測人員的資格證書(復(fù)印件)等。第三十七條 橋梁養(yǎng)護(hù)維修資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)小修保養(yǎng)工程的實施技術(shù)資料和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定結(jié)果,以及工程實施的時間、組織實施人員等。(二)橋梁的中修、大修、改建工程的設(shè)計圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控(監(jiān)測)資料、質(zhì)量事故處理報告、交(竣)工驗收等技術(shù)資料,以及設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)控(監(jiān)測)等各方的資質(zhì)證書(復(fù)印件)、業(yè)績證明(復(fù)印件)及其主要檢測人員的資格證書(復(fù)印件)等。第三十八條 橋梁特殊情況資料主要包括地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、超限運輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。第三十九條 基本資料缺失的橋梁,應(yīng)根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護(hù)資料,逐步建立和完善其技術(shù)檔案。必要時,可專門安排有針對性的檢測、試驗或特殊檢查,補充、完善橋梁技術(shù)資料。第四十條 收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)根據(jù)省級交通主管部門的規(guī)定,及時向有關(guān)交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)提供橋梁技術(shù)檔案。第七章 應(yīng)急處置管理第四十一條橋梁突發(fā)事件的處置工作應(yīng)在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各級交通主管部門具體負(fù)責(zé),實行條塊結(jié)合、以塊為主。第四十二條 省級交通主管部門應(yīng)制定以預(yù)防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確信息上報、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。具體的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)單獨制定針對重要和特大型橋梁的應(yīng)急預(yù)案。對技術(shù)狀況為四、五類的橋梁,以及超過使用年限的危舊橋梁,除采取相應(yīng)的管理措施外,還應(yīng)分別制定應(yīng)急交通組織方案,確保一旦發(fā)生事故,交通組織工作井然有序。第四十三條 接獲公路橋梁突發(fā)信息后,橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級主管部門報告并啟動應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進(jìn)行處置工作。應(yīng)急處置過程中,要按相關(guān)規(guī)定向上級主管部門續(xù)報有關(guān)情況。第四十四條 發(fā)生以下突發(fā)事件,橋梁管養(yǎng)單位和省級交通主管部門應(yīng)在接獲有關(guān)信息后立即上報交通部:(一)橋梁損毀中斷交通的。(二)大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的。(三)車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞,造成嚴(yán)重后果的。第四十五條 地方各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位、收費公路經(jīng)營管理單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案切實做好應(yīng)對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。第八章 監(jiān)督檢查第四十六條各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應(yīng)自覺接受有關(guān)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。第四十七條 各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)對公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)深入橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)場,并采取必要的技術(shù)檢測手段,不得流于形式。監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:(一)各項規(guī)章、制度和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況。(二)人員、經(jīng)費的落實情況。(三)橋梁檢查、評定工作的開展情況。(四)養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行和養(yǎng)護(hù)工程管理情況。(五)橋梁技術(shù)檔案和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)情況。(六)各項應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。(七)省級交通主管部門規(guī)定的其它監(jiān)督檢查項目。第四十八條 各級交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后,應(yīng)向有關(guān)單位反饋書面意見。對橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位,應(yīng)給予通報批評。造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。第九章 附則第四十九條本《制度》由交通部負(fù)責(zé)解釋。第五十條本制度自發(fā)布之日起實施。1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》同時廢止?!豆窐蛄吼B(yǎng)護(hù)管理工作制度》修訂工作說明一、編制背景1991年交通部頒布實施的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》(工公管字〔1991〕77號),對規(guī)范和指導(dǎo)我國公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作發(fā)揮了重要作用。九十年代中后期以來,隨著我國公路建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展,以及高新科技在公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,公路橋梁數(shù)量顯著增加,特別是新建了許多跨度大、技術(shù)條件復(fù)雜的特大型橋梁。目前,大跨徑橋梁的養(yǎng)護(hù)管理以及部分老舊橋梁如何適應(yīng)當(dāng)前車輛荷載要求等方面的問題日顯突出,公路橋梁養(yǎng)護(hù)面臨著全新的形勢,任務(wù)極為艱巨。加之,我國公路建設(shè)在融資渠道、建設(shè)模式、收費及還貸方式、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面呈現(xiàn)出較為復(fù)雜的多樣性,導(dǎo)致一些橋梁疏于管養(yǎng),責(zé)任主體不清??傮w看,1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》已經(jīng)不適應(yīng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)實需要,亟待修訂完善。鑒此,2004年我司組織實施了《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》的修訂工作。二、修訂過程為做好《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》修訂工作,部立題開展研究,并委托部公路科學(xué)研究院組織實施。2005年4月在北京召開了編制大綱評審會,形成編制大綱。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,多次召開專題會議,認(rèn)真聽取公路管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家的意見,對初稿進(jìn)行研究討論,于2006年編制完成征求意見稿,并在2006年5月全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會議上正式印發(fā)各?。ㄊ?、區(qū))再次征求意見。根據(jù)各地多次反饋的意見,我們對《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》多次修改完善,形成了送審稿。三、修訂內(nèi)容本次修訂,以適應(yīng)橋梁養(yǎng)護(hù)形勢需要為目的,以明確責(zé)任主體,強化監(jiān)管責(zé)任,完善管理制度為重點,以《公路法
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