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關于加強公路橋梁養(yǎng)護管理和維修改造工作的通知(編輯修改稿)

2024-11-09 17:00 本頁面
 

【文章內容簡介】 收費公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進行復核。復核期間,管養(yǎng)單位應采取應急保障措施,保證橋梁運營安全。技術狀況為四類的中、小橋梁以及結構較簡單、病害清楚的大橋,由上級公路管理機構的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織復核。技術狀況為四類的特大橋、結構或病害較復雜的大橋,以及技術狀況為五類的橋梁,由上級公路管理機構橋梁工程師提出初步復核意見后報省級公路管理機構,由省級公路管理機構的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織提出最終復核意見。第二十四條 特大橋、特殊結構橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應符合以下規(guī)定:(一)在橋梁上下部結構的必要部位埋設永久性位移觀測點,并定期進行觀測,一、二類橋每三年至少一次,三類橋每年至少一次,四、五類橋每季度至少一次,特殊情況時應加大觀測密度。(二)應安排專項經(jīng)費委托有資質的單位進行定期的特殊檢查。一、二類橋每五年至少一次,三類橋每三年至少一次,四、五類橋應立即安排進行特殊檢測。(三)對特別重要的特大橋,應建立符合自身特點的養(yǎng)護管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。第五章橋梁養(yǎng)護工程管理第二十五條 橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。對技術狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。對技術狀況為三類的橋梁應及時進行中修,防止病害加快擴展,影響橋梁安全運營。對技術狀況為四類和五類的橋梁,應及時采取管理措施,保證安全。并依據(jù)橋梁特殊檢查結果和技術論證分析,安排大修或改建。省級交通主管部門應制定有關安全管理規(guī)定,明確警示標志的設置位置、型式、數(shù)量,以及應采取的管理措施等。對荷載等級、寬度、抗災能力、安全防護標準等技術指標低于所在公路技術標準的橋梁,應有計劃地進行技術改造。第二十六條橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實施,大修、改建工程由地市級及以上公路管理機構或收費公路經(jīng)營管理單位組織實施。第二十七條大修、改建工程應通過競爭方式選擇施工單位,并視工程具體情況推行招標投標制度。情況特殊不進行招標投標的項目,應對被委托人的資質、業(yè)績和信譽等有關情況進行審查。第二十八條省級交通主管部門應當結合本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護工作實際情況,制定和完善橋梁養(yǎng)護工程市場管理的規(guī)章制度,并對從業(yè)單位及人員實行信用管理,加強橋梁檢測、加固設計、施工、監(jiān)理等的市場管理工作,逐步構建統(tǒng)一公開、競爭有序的橋梁養(yǎng)護工程市場。第二十九條橋梁大修、中修、改建工程完工后,應按照相關規(guī)定進行驗收。工程實施后的橋梁技術狀況必須恢復至一、二類。第三十條 各級交通主管部門應采取有效措施,加強橋梁養(yǎng)護工程的施工管理。對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護工程,除緊急情況外應在項目開工前15天,發(fā)布相關信息。高速公路、國道上的斷交施工信息應及時按規(guī)定報交通部備案。第三十一條 橋梁養(yǎng)護工程施工單位應按照相關規(guī)定,合理布設施工作業(yè)區(qū),設置標志和安全防護設施,保證施工車輛、人員和過往車輛的安全,必要時還應協(xié)助有關部門做好交通疏導工作。第六章技術檔案管理第三十二條 橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應建立健全公路橋梁技術檔案管理制度,大力推廣應用公路橋梁管理系統(tǒng),及時更新橋梁技術數(shù)據(jù),保證公路橋梁技術檔案真實完整,實現(xiàn)電子化管理。特別重要的特大型橋梁應建立符合自身特點的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護管理系統(tǒng)。第三十三條 公路橋梁技術檔案應包括橋梁基礎資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護維修資料、特殊情況資料等。第三十四條 橋梁基礎資料包括以下內容:(一)橋梁設計施工圖及竣工圖,結構計算分析報告。(二)施工過程中的試驗檢測及科研資料。(三)工程事故處理資料。(四)施工全過程的結構位移或變形測試資料。(五)觀測或監(jiān)測點(部件)資料。(六)交(竣)工驗收資料。對新建橋梁,接養(yǎng)單位應參與交(竣)工驗收。橋梁建設單位應向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎資料,并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。第三十五條 橋梁管理資料包括橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位,及其分管領導、橋梁養(yǎng)護工程師等的基本資料。管理資料中對橋梁養(yǎng)護工程師除應歸檔個人基本資料外,還應歸檔其業(yè)務考核情況和主要工作情況。第三十六條 橋梁檢查資料包括橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查結果、養(yǎng)護對策建議、特殊檢查建議報告、養(yǎng)護建議計劃等技術資料,以及檢查的時間、實施人員等基本資料。特殊檢查還應包括檢測(試驗)方案、檢測(試驗)報告、照片及多媒體材料,檢測(試驗)方的資質證書(復印件)、業(yè)績證明(復印件)以及主要檢測人員的資格證書(復印件)等。第三十七條 橋梁養(yǎng)護維修資料應包括以下內容:(一)小修保養(yǎng)工程的實施技術資料和養(yǎng)護質量評定結果,以及工程實施的時間、組織實施人員等。(二)橋梁的中修、大修、改建工程的設計圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控(監(jiān)測)資料、質量事故處理報告、交(竣)工驗收等技術資料,以及設計、施工、監(jiān)理和監(jiān)控(監(jiān)測)等各方的資質證書(復印件)、業(yè)績證明(復印件)及其主要檢測人員的資格證書(復印件)等。第三十八條 橋梁特殊情況資料主要包括地質災害、氣象災害、超限運輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。第三十九條 基本資料缺失的橋梁,應根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護資料,逐步建立和完善其技術檔案。必要時,可專門安排有針對性的檢測、試驗或特殊檢查,補充、完善橋梁技術資料。第四十條 收費公路經(jīng)營管理單位應根據(jù)省級交通主管部門的規(guī)定,及時向有關交通主管部門或公路管理機構提供橋梁技術檔案。第七章 應急處置管理第四十一條橋梁突發(fā)事件的處置工作應在各級政府的統(tǒng)一領導下,由各級交通主管部門具體負責,實行條塊結合、以塊為主。第四十二條 省級交通主管部門應制定以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應急預案,明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調查等工作的職責和程序。具體的橋梁養(yǎng)護管理單位應單獨制定針對重要和特大型橋梁的應急預案。對技術狀況為四、五類的橋梁,以及超過使用年限的危舊橋梁,除采取相應的管理措施外,還應分別制定應急交通組織方案,確保一旦發(fā)生事故,交通組織工作井然有序。第四十三條 接獲公路橋梁突發(fā)信息后,橋梁管養(yǎng)單位應立即向上級主管部門報告并啟動應急預案,及時、有效地進行處置工作。應急處置過程中,要按相關規(guī)定向上級主管部門續(xù)報有關情況。第四十四條 發(fā)生以下突發(fā)事件,橋梁管養(yǎng)單位和省級交通主管部門應在接獲有關信息后立即上報交通部:(一)橋梁損毀中斷交通的。(二)大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴重病害危及橋梁安全的。(三)車輛或船舶與橋梁設施相撞,造成嚴重后果的。第四十五條 地方各級交通主管部門、公路管理機構、公路橋梁養(yǎng)護管理單位、收費公路經(jīng)營管理單位要按照職責分工和相關預案切實做好應對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應急工作正常有序進行。第八章 監(jiān)督檢查第四十六條各級交通主管部門、公路管理機構應依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,對轄區(qū)內公路橋梁的養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督檢查。橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應自覺接受有關交通主管部門和公路管理機構依法實施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。第四十七條 各級交通主管部門、公路管理機構對公路橋梁養(yǎng)護管理工作實施監(jiān)督檢查時,應當深入橋梁養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場,并采取必要的技術檢測手段,不得流于形式。監(jiān)督檢查應包括以下主要內容:(一)各項規(guī)章、制度和技術規(guī)范的執(zhí)行情況。(二)人員、經(jīng)費的落實情況。(三)橋梁檢查、評定工作的開展情況。(四)養(yǎng)護計劃執(zhí)行和養(yǎng)護工程管理情況。(五)橋梁技術檔案和管理信息系統(tǒng)的建設維護情況。(六)各項應急預案的制定和執(zhí)行情況。(七)省級交通主管部門規(guī)定的其它監(jiān)督檢查項目。第四十八條 各級交通主管部門和公路管理機構在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,應當責令有關單位立即改正。監(jiān)督檢查結束后,應向有關單位反饋書面意見。對橋梁養(yǎng)護管理工作薄弱、技術狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位,應給予通報批評。造成嚴重后果的,應按規(guī)定追究有關人員的責任。第九章 附則第四十九條本《制度》由交通部負責解釋。第五十條本制度自發(fā)布之日起實施。1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》同時廢止?!豆窐蛄吼B(yǎng)護管理工作制度》修訂工作說明一、編制背景1991年交通部頒布實施的《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》(工公管字〔1991〕77號),對規(guī)范和指導我國公路橋梁養(yǎng)護管理工作發(fā)揮了重要作用。九十年代中后期以來,隨著我國公路建設事業(yè)快速發(fā)展,以及高新科技在公路交通基礎設施建設領域的廣泛應用,公路橋梁數(shù)量顯著增加,特別是新建了許多跨度大、技術條件復雜的特大型橋梁。目前,大跨徑橋梁的養(yǎng)護管理以及部分老舊橋梁如何適應當前車輛荷載要求等方面的問題日顯突出,公路橋梁養(yǎng)護面臨著全新的形勢,任務極為艱巨。加之,我國公路建設在融資渠道、建設模式、收費及還貸方式、養(yǎng)護管理機構設置等方面呈現(xiàn)出較為復雜的多樣性,導致一些橋梁疏于管養(yǎng),責任主體不清??傮w看,1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》已經(jīng)不適應橋梁養(yǎng)護管理的現(xiàn)實需要,亟待修訂完善。鑒此,2004年我司組織實施了《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》的修訂工作。二、修訂過程為做好《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》修訂工作,部立題開展研究,并委托部公路科學研究院組織實施。2005年4月在北京召開了編制大綱評審會,形成編制大綱。在廣泛調研的基礎上,多次召開專題會議,認真聽取公路管理機構、行業(yè)專家的意見,對初稿進行研究討論,于2006年編制完成征求意見稿,并在2006年5月全國公路養(yǎng)護管理工作會議上正式印發(fā)各?。ㄊ?、區(qū))再次征求意見。根據(jù)各地多次反饋的意見,我們對《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》多次修改完善,形成了送審稿。三、修訂內容本次修訂,以適應橋梁養(yǎng)護形勢需要為目的,以明確責任主體,強化監(jiān)管責任,完善管理制度為重點,以《公路法
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