【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 %，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的僅占55%。部分合作社規(guī)模偏小，產(chǎn)量不高，銷售額不多，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，沒有開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，僅依靠政策扶持生存。三是利益聯(lián)結(jié)不緊密，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全。部分合作社沒有形成社員控制的決策機(jī)制、民主管理機(jī)制和利益分配機(jī)制，發(fā)起人往往既是理事長(zhǎng)，又是總經(jīng)理，一人控制合作社，普通社員參與度低，合作社與社員的利益聯(lián)結(jié)不緊密，社員相互約束力不強(qiáng)，承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)薄弱，只能利益共享而不能風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。專業(yè)大戶、營(yíng)銷大戶牽頭領(lǐng)辦的合作社，往往管理水平不高，經(jīng)濟(jì)效益有限；基層農(nóng)技部門和供銷合作社牽頭領(lǐng)辦的合作社，往往牽頭單位事務(wù)多，經(jīng)辦人員兼職，與自身利益不直接掛鉤，投入精力有限；龍頭企業(yè)組建的合作社，往往考慮企業(yè)自身利益多，對(duì)社員利益照顧有限。四是財(cái)務(wù)管理觀念淡薄，沒有獨(dú)立建賬。由于一些合作社在成立初期，很少有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和收入來源，承擔(dān)不起專門聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)管理成本，再加上一些社員觀念比較落后，監(jiān)督意識(shí)比較淡薄，財(cái)務(wù)知識(shí)比較欠缺，因此沒有獨(dú)立建賬和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，沒有反映社員與合作社的交易情況、合作社的收入和支出情況，以及合作社的盈余虧損情況、債權(quán)債務(wù)情況，甚至個(gè)別合作社的理事長(zhǎng)既是法人代表又兼會(huì)計(jì)出納，賬務(wù)“摸兜算”。據(jù)了解，盈余按股金額與交易額相結(jié)合的方式進(jìn)行二次返利的合作社僅占10%。五是扶持政策還不配套，支持力度不夠。稅費(fèi)優(yōu)惠落實(shí)難、綠色通道政策落實(shí)難、財(cái)政扶持資金爭(zhēng)取難，合作社產(chǎn)品視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷和增值稅發(fā)票難以落實(shí)，加工廠房用地指標(biāo)難以落實(shí)。農(nóng)村合作銀行只能提供小額資金貸款，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足規(guī)模經(jīng)營(yíng)的需要。三、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)具體要求農(nóng)民專業(yè)合作社是新生事物，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，影響了其正常健康發(fā)展。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過培訓(xùn)、指導(dǎo)、試驗(yàn)、督查、總結(jié)、驗(yàn)收、推廣等多種辦法，加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、管理規(guī)范化、社員知識(shí)化、產(chǎn)品安全化等方面加大力度，努力培育一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、社員帶動(dòng)較多、服務(wù)設(shè)施較全、利益聯(lián)結(jié)較緊、市場(chǎng)品牌較響的示范性合作社。（一）規(guī)范社員管理和股金設(shè)置。根據(jù)合作社章程規(guī)定，規(guī)范社員入退手續(xù)，進(jìn)行登記，核發(fā)社員證，健全社員管理及其生產(chǎn)檔案。社員都應(yīng)認(rèn)購(gòu)股金，從事生產(chǎn)的社員認(rèn)購(gòu)股金應(yīng)占股金總額的一半以上。單個(gè)社員或者社員聯(lián)合認(rèn)購(gòu)的股金最多不得超過股金總額的20%。合作社應(yīng)向社員簽發(fā)股權(quán)證明，對(duì)社員姓名（名稱）、出資方式、出資額、所占比例等情況進(jìn)行登記，作為所有者權(quán)益和盈余分配的依據(jù)。社員間股金轉(zhuǎn)讓必須按章程規(guī)定的程序辦理。（二）規(guī)范組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度。建立健全社員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。社員（代表）大會(huì)要依照章程規(guī)定行使職權(quán)；理事會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行社員（代表）大會(huì)的決議，做好日常工作，保障合作社正常運(yùn)行；監(jiān)事會(huì)（或執(zhí)行監(jiān)事）要監(jiān)督理事會(huì)執(zhí)行社員（代表）大會(huì)決議和日常工作情況。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理需要，科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，并建立健全崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購(gòu)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、檔案管理等切實(shí)可行的制度。（三）規(guī)范民主管理。實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項(xiàng)應(yīng)由社員（代表）大會(huì)討論決定。社員（代表）大會(huì)表決實(shí)行一人一票制。出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%。單個(gè)社員的票數(shù)最多不得超過總票數(shù)的20%。社員有權(quán)查閱本社的章程、社員名冊(cè)、社員（代表）大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿。（四）規(guī)范財(cái)務(wù)管理。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》、《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度（試行）》和《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)核算辦法（試行）》，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，獨(dú)立建賬，規(guī)范會(huì)計(jì)核算。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)往來必須有真實(shí)的記錄和原始憑證，做到會(huì)計(jì)資料完整、會(huì)計(jì)賬目健全。要定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表，定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況，接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計(jì)和監(jiān)督。要按社員與本社的交易量（額）比例返還盈余。理事會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，組織編制業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，于社員（代表）大會(huì)召開的15日前，置備于辦公地點(diǎn)，供社員查閱。（五）規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。合作社應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社員的需要，配置一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施，做到合法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，逐步形成產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)比較緊密的利益共同體。統(tǒng)一組織采購(gòu)、供應(yīng)農(nóng)業(yè)投入品，通過規(guī)模采購(gòu)，努力減少社員的生產(chǎn)成本。統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)，逐步建立生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測(cè)監(jiān)督等制度，積極向社員提供生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)信息等資料，定期進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)。統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，要注冊(cè)商標(biāo)，申請(qǐng)條形碼，積極開拓市場(chǎng)，努力提高統(tǒng)一銷售社員產(chǎn)品的程度。統(tǒng)一產(chǎn)品和基地的認(rèn)證認(rèn)定，要做好無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及地方名牌、著名商標(biāo)的認(rèn)證認(rèn)定，提升產(chǎn)品品牌和檔次。第三篇：丹東市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班會(huì)議紀(jì)要丹東市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班會(huì)議紀(jì)要時(shí)間：2011年12月9日地點(diǎn)：丹東市鴨綠江大廈一樓會(huì)議室與會(huì)人員：丹東市重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)160人左右 與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)：丹東市農(nóng)委 孫成章丹東市財(cái)政局 婁玉成丹東市農(nóng)委農(nóng)經(jīng)局 張慶海主要會(huì)議內(nèi)容：一、孫成章講話，其中合作社管理工作尤為重要。提高理事長(zhǎng)的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)能夠推動(dòng)合作社良好發(fā)展，發(fā)揮連接政府和農(nóng)民的橋梁作用。帶頭人的思想要解放，跟得上時(shí)代步伐。，要有品牌意識(shí)。發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品。，以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。，包括建賬和記賬。這是上級(jí)檢查的重點(diǎn)，也是合作社需要加強(qiáng)的工作。農(nóng)民專業(yè)合作社管理局即將建立，加強(qiáng)管理。二、婁玉成講話