【文章內(nèi)容簡介】 %，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的僅占55%。部分合作社規(guī)模偏小，產(chǎn)量不高，銷售額不多，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈不長，沒有開展標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，僅依靠政策扶持生存。三是利益聯(lián)結(jié)不緊密，內(nèi)部運行機制不健全。部分合作社沒有形成社員控制的決策機制、民主管理機制和利益分配機制，發(fā)起人往往既是理事長，又是總經(jīng)理，一人控制合作社，普通社員參與度低，合作社與社員的利益聯(lián)結(jié)不緊密，社員相互約束力不強，承擔市場風險的意識薄弱，只能利益共享而不能風險共擔。專業(yè)大戶、營銷大戶牽頭領(lǐng)辦的合作社，往往管理水平不高，經(jīng)濟效益有限；基層農(nóng)技部門和供銷合作社牽頭領(lǐng)辦的合作社，往往牽頭單位事務(wù)多，經(jīng)辦人員兼職，與自身利益不直接掛鉤，投入精力有限；龍頭企業(yè)組建的合作社，往往考慮企業(yè)自身利益多，對社員利益照顧有限。四是財務(wù)管理觀念淡薄，沒有獨立建賬。由于一些合作社在成立初期，很少有經(jīng)營活動和收入來源，承擔不起專門聘請會計人員而產(chǎn)生的財務(wù)管理成本，再加上一些社員觀念比較落后，監(jiān)督意識比較淡薄，財務(wù)知識比較欠缺，因此沒有獨立建賬和進行會計核算，沒有反映社員與合作社的交易情況、合作社的收入和支出情況，以及合作社的盈余虧損情況、債權(quán)債務(wù)情況，甚至個別合作社的理事長既是法人代表又兼會計出納，賬務(wù)“摸兜算”。據(jù)了解，盈余按股金額與交易額相結(jié)合的方式進行二次返利的合作社僅占10%。五是扶持政策還不配套，支持力度不夠。稅費優(yōu)惠落實難、綠色通道政策落實難、財政扶持資金爭取難，合作社產(chǎn)品視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷和增值稅發(fā)票難以落實，加工廠房用地指標難以落實。農(nóng)村合作銀行只能提供小額資金貸款，遠遠不能滿足規(guī)模經(jīng)營的需要。三、加強規(guī)范化建設(shè)具體要求農(nóng)民專業(yè)合作社是新生事物，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，影響了其正常健康發(fā)展。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過培訓、指導、試驗、督查、總結(jié)、驗收、推廣等多種辦法，加強合作社規(guī)范化建設(shè)，在生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、社員知識化、產(chǎn)品安全化等方面加大力度，努力培育一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、社員帶動較多、服務(wù)設(shè)施較全、利益聯(lián)結(jié)較緊、市場品牌較響的示范性合作社。（一）規(guī)范社員管理和股金設(shè)置。根據(jù)合作社章程規(guī)定，規(guī)范社員入退手續(xù)，進行登記，核發(fā)社員證，健全社員管理及其生產(chǎn)檔案。社員都應(yīng)認購股金，從事生產(chǎn)的社員認購股金應(yīng)占股金總額的一半以上。單個社員或者社員聯(lián)合認購的股金最多不得超過股金總額的20%。合作社應(yīng)向社員簽發(fā)股權(quán)證明，對社員姓名（名稱）、出資方式、出資額、所占比例等情況進行登記，作為所有者權(quán)益和盈余分配的依據(jù)。社員間股金轉(zhuǎn)讓必須按章程規(guī)定的程序辦理。（二）規(guī)范組織機構(gòu)和內(nèi)部管理制度。建立健全社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)。社員（代表）大會要依照章程規(guī)定行使職權(quán)；理事會要嚴格執(zhí)行社員（代表）大會的決議，做好日常工作，保障合作社正常運行；監(jiān)事會（或執(zhí)行監(jiān)事）要監(jiān)督理事會執(zhí)行社員（代表）大會決議和日常工作情況。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和管理需要，科學合理設(shè)置內(nèi)部管理機構(gòu)，并建立健全崗位職責、生產(chǎn)管理、收購營銷、財務(wù)會計、檔案管理等切實可行的制度。（三）規(guī)范民主管理。實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項應(yīng)由社員（代表）大會討論決定。社員（代表）大會表決實行一人一票制。出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%。單個社員的票數(shù)最多不得超過總票數(shù)的20%。社員有權(quán)查閱本社的章程、社員名冊、社員（代表）大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告和會計賬簿。（四）規(guī)范財務(wù)管理。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》、《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度（試行）》和《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算辦法（試行）》，加強財務(wù)管理，獨立建賬，規(guī)范會計核算。生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟往來必須有真實的記錄和原始憑證，做到會計資料完整、會計賬目健全。要定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門報送財務(wù)和會計報表，定期向社員公布財務(wù)狀況，接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計和監(jiān)督。要按社員與本社的交易量（額）比例返還盈余。理事會應(yīng)當按照章程規(guī)定，組織編制業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務(wù)會計報告，于社員（代表）大會召開的15日前，置備于辦公地點，供社員查閱。（五）規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。合作社應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和社員的需要，配置一定的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)場所和設(shè)施，做到合法生產(chǎn)和經(jīng)營，逐步形成產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)比較緊密的利益共同體。統(tǒng)一組織采購、供應(yīng)農(nóng)業(yè)投入品，通過規(guī)模采購，努力減少社員的生產(chǎn)成本。統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標準和技術(shù)、培訓服務(wù)，逐步建立生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標準和產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測監(jiān)督等制度，積極向社員提供生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營信息等資料，定期進行技術(shù)輔導和培訓。統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，要注冊商標，申請條形碼，積極開拓市場，努力提高統(tǒng)一銷售社員產(chǎn)品的程度。統(tǒng)一產(chǎn)品和基地的認證認定，要做好無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及地方名牌、著名商標的認證認定，提升產(chǎn)品品牌和檔次。第三篇：丹東市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)培訓班會議紀要丹東市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)培訓班會議紀要時間：2011年12月9日地點：丹東市鴨綠江大廈一樓會議室與會人員：丹東市重點農(nóng)民專業(yè)合作社理事長160人左右 與會領(lǐng)導：丹東市農(nóng)委 孫成章丹東市財政局 婁玉成丹東市農(nóng)委農(nóng)經(jīng)局 張慶海主要會議內(nèi)容：一、孫成章講話，其中合作社管理工作尤為重要。提高理事長的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)能夠推動合作社良好發(fā)展，發(fā)揮連接政府和農(nóng)民的橋梁作用。帶頭人的思想要解放，跟得上時代步伐。，要有品牌意識。發(fā)展無公害、綠色、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品。，以生產(chǎn)標準化產(chǎn)品。，包括建賬和記賬。這是上級檢查的重點，也是合作社需要加強的工作。農(nóng)民專業(yè)合作社管理局即將建立，加強管理。二、婁玉成講話