關(guān)于加快社會公共服務(wù)體系建設(shè)切實(shí)改善民生的實(shí)施意見(編輯修改稿)
2024-11-09 14:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 2000 戶以 上的社區(qū)，要達(dá)到每百戶 20平方米以上。開展城市社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，以縣（市、區(qū)）為單位，建立縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)信息網(wǎng) 絡(luò)系統(tǒng)，分三年三批完成，提高社區(qū)信息化服務(wù)水平。強(qiáng)化流動人口服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅持以全日制公辦學(xué)校為主，合理規(guī)劃輸 入地學(xué)校建設(shè)，確保流動人口隨遷子女在輸入地平等接受義務(wù)教育。完善流動人 口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，優(yōu)先建設(shè)流動人口集聚區(qū)域的基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)社 區(qū)、流動人口聚集地的心理咨詢干預(yù)室設(shè)置。各省級及以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）至少設(shè)置 1 個工人文化宮或文體活動中心、1 個青少年活動中心。開發(fā)區(qū)擴(kuò)容和 新區(qū)建設(shè)必須同步配建安心公寓等流動人口公寓。三、保障措施（一）落實(shí)工作責(zé)任。健全社會公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對各級 政府和各有關(guān)部門的社會類設(shè)施建設(shè)績效的目標(biāo)責(zé)任考核。優(yōu)化考核指標(biāo)體系，將社會公共服務(wù)設(shè)施的投資占全社會固定資產(chǎn)投資比例、設(shè)施維護(hù)和管理服務(wù)經(jīng) 費(fèi)保障等列入考核指標(biāo)體系。探索建立社會公共服務(wù)資源提供的公眾參與和效果 跟蹤反饋制度，加強(qiáng)對公共服務(wù)決策活動的監(jiān)督。教育、衛(wèi)生、社會保障等重大 公共服務(wù)設(shè)施的論證應(yīng)引入公眾參與機(jī)制，召開聽證會或采取網(wǎng)絡(luò)征求意見等多 種方式。規(guī)范公共服務(wù)問責(zé)程序，擴(kuò)大公眾在公共服務(wù)問責(zé)制度中的知情權(quán)、參 與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）加大財政投入。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保新增財力的 70%以上 用于民生和各項社會事業(yè)。建立公共服務(wù)支出逐步增長機(jī)制，切實(shí)增加教育、衛(wèi) 生、文體、老齡、民政社保等公共服務(wù)領(lǐng)域支出。按照教育優(yōu)先發(fā)展要求，依法 落實(shí)“三個增長”，確保全市財政教育支出占一般預(yù)算支出的比例高于省核定比 例。到 2015 年，衛(wèi)生事業(yè)投入占同級財政支出的比例達(dá)到 5%以上，全市人均衛(wèi) 生事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出超過全省平均水平。勞動保障、民政和老齡事業(yè)支出逐年增加。（三）積極引進(jìn)民資。積極鼓勵、支持和引進(jìn)民間資本參與社會公共服務(wù)體 系建設(shè)，形成社會公共服務(wù)供給的多元化格局。建立和完善社會公共服務(wù)各個領(lǐng) 域公辦和民辦之間享受同等待遇的政策措施，采取政府購買服務(wù)、土地出讓優(yōu)惠、減免稅費(fèi)、以獎代補(bǔ)等不同方式，引導(dǎo)和支持民辦社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供普惠性 服務(wù)。充分利用“國家民辦教育綜合改革試點(diǎn)”，創(chuàng)新民間資本辦學(xué)模式和管理 制度。鼓勵建立地方性民辦教育融資平臺，建立多方參與的民辦教育發(fā)展基金。調(diào)整和新增的醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會資本，鼓勵社會力量舉辦非營利性醫(yī) 院，引導(dǎo)發(fā)展高端專科醫(yī)療服務(wù)，滿足高收入群體特需醫(yī)療服務(wù)需求。鼓勵社會 力量參與基層文化和體育設(shè)施建設(shè)。支持社會力量興辦社會福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，進(jìn)一 步提升全市養(yǎng)老服務(wù)硬件設(shè)施配置水平。同時，積極推進(jìn)投融資創(chuàng)新，區(qū)分不同 項目屬性，分類實(shí)行 PPP、特許經(jīng)營、資產(chǎn)證券化等不同的融資模式，靈活導(dǎo)入 市場機(jī)制。探索通過捆綁式綜合開發(fā)，對部分公共設(shè)施投資進(jìn)行風(fēng)險補(bǔ)償，允許 經(jīng)營性社會設(shè)施冠名權(quán)拍賣等市場機(jī)制融資，吸收多元投資發(fā)展社會公共服務(wù)設(shè) 施。（四）強(qiáng)化用地保障。市本級和各縣（市、區(qū)）要在每年的供地計劃中優(yōu)先 保障社會公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)要統(tǒng)籌安排、提早平衡、優(yōu)先提供。社會公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要體現(xiàn)一定的前瞻性，做到科學(xué)布局、人性化選址。各功 能區(qū)的城市新區(qū)建設(shè)要充分考慮社會公共服務(wù)設(shè)施的用地需求。舊城改造、舊村 改造、農(nóng)房集聚建設(shè)等要嚴(yán)格保障教育、衛(wèi)生、文體、民政、養(yǎng)老等設(shè)施的配套 供地，嚴(yán)禁隨意變更功能和空間受到擠占。一些占地要求不高的社區(qū)公共服務(wù)機(jī) 構(gòu)用房應(yīng)結(jié)合城區(qū)“退二進(jìn)三”和舊城改造同步考慮，多渠道為基層公共服務(wù)網(wǎng) 點(diǎn)建設(shè)預(yù)留空間。（五）推進(jìn)設(shè)施共享。充分利用現(xiàn)有社會公共服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新管理模式，推 進(jìn)設(shè)施共享，提高利用效率。推進(jìn)中小學(xué)體育場地對市民開放，2015 年市區(qū)基本達(dá)到每個社區(qū)都有一所學(xué)校的體育場地對其開放。文化館、圖書館、紀(jì)念館、博物館等公益性文化設(shè)施，在規(guī)定時段內(nèi)向居民免費(fèi)開放。鼓勵小型醫(yī)院改建為 養(yǎng)老護(hù)理醫(yī)院。推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部的教育、衛(wèi)生、文化、體育、食堂、廁 所等設(shè)施有序向社區(qū)居民開放。第二篇：切實(shí)保障改善民生,加強(qiáng)社會建設(shè)測試成績：。恭喜您順利通過考試！單選題（）是未來一個長期的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的政策重心?！?A B C D 消費(fèi) 投資 出口 民生正確答案： D（）?！?A B C D 群眾路線全心全意為人民服務(wù)為群眾服務(wù)以人為本，執(zhí)政為民正確答案： B（）。√A B C D 人民收入水平提高工業(yè)、農(nóng)業(yè)的輔助發(fā)展政府的政策性幫扶以上都不對正確答案： A“鈣”的是（）?！藺 B C D 理想信念群眾觀念廉潔意識法制理念 正確答案： A（）。√ A B C D 作風(fēng)建設(shè) 為民務(wù)實(shí)清廉 開展批評和自我批評照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病正確答案： B，就是堅持（）?！?A B C D 共同富裕 社會和諧 生態(tài)文明 科學(xué)發(fā)展正確答案： D，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的（），是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。√ A B C D 價值取向精神追求政治靈魂共同理想正確答案： C 多選題、加強(qiáng)社會建設(shè)的重大意義是什么？（）√A B C 保障改善民生、加強(qiáng)社會建設(shè)是全面建成小康社會的客觀需要保障改善民生、加強(qiáng)社會建設(shè)是踐行共享發(fā)展理念的必由之路保障改善民生、加強(qiáng)社會建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需、補(bǔ)齊短板、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的迫切需要 D 保障改善民生、加強(qiáng)社會建設(shè)是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求正確答案： A B C D（）?！?A B C D 人口結(jié)構(gòu)的失衡官民容易對立社會無零距離，個人和個人之間、相互之間沒有組織收入結(jié)構(gòu)失衡正確答案： B C D？（）A B C D 公共安全消費(fèi)安全環(huán)境安全國防安全正確答案： A B D（）。√A B C D 新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措
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