【文章內容簡介】 訓師資隊伍建設和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設為重點，充分利用和整合現有社會資源，通過新建、改造、重組等多種形式，搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺，鼓勵民間資本參與投資，按照“誰投資、誰受益”的原則，通過市場化運作實施，開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、政務代理、投資融資、管理咨詢、市場營銷等服務。（四）人才與培訓服務。以提高中小企業(yè)經營管理水平、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力為重點，強化中小企業(yè)經營管理人員培訓，提高經營管理人員的綜合素質與能力，增強企業(yè)競爭力。認真貫徹落實國家各項培訓政策，結合國家銀河培訓工程，重點支持和培育一批骨干培訓機構，完善培訓服務網絡；建立中小企業(yè)培訓專業(yè)師資隊伍；鼓勵和引導中小企業(yè)開展自主培訓。（五）技術創(chuàng)新和質量服務。發(fā)展技術開發(fā)、技術咨詢、產品研發(fā)設計、試驗測試等服務機構，為中小企業(yè)的新產品研究開發(fā)和試制、試驗、生產工藝改進、科技成果轉化等創(chuàng)造條件，提高中小企業(yè)技術水平與產品技術含量，促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提升。在全省產業(yè)集中度較高或具有一定產業(yè)優(yōu)勢的地區(qū)，建立一批為中小企業(yè)服務的技術服務平臺，為中小企業(yè)的發(fā)展提供項目論證、公用設計、研發(fā)、試驗、分析、檢驗檢測、質量認證以及公共技術研發(fā)、培訓、咨詢等方面的技術支持與服務，為中小企業(yè)提供開展節(jié)能降耗、清潔生產和污染防治技術應用等服務，指導企業(yè)加強能源審計、現場管理，提高清潔生產水平。（六）管理咨詢服務。以經營戰(zhàn)略、組織設計、市場營銷、財稅管理、人力資源、企業(yè)文化、管理信息化、審計認證、企業(yè)內部控制等為重點，為企業(yè)提供咨詢診斷服務。組織建立各級中小企業(yè)專家顧問團，為企業(yè)及時、有效做好服務。發(fā)揮大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和社會中介機構的優(yōu)勢，組織有關專家學者及企業(yè)高級管理人員，根據中小企業(yè)發(fā)展需求提供管理、市場、財稅等方面的診斷、咨詢和輔導，幫助中小企業(yè)解決發(fā)展中的問題。（七）市場開拓服務。著力發(fā)展為中小企業(yè)提供形象策劃、市場推廣、展覽展銷、品牌打造、對外貿易、國際交流、技術合作、招商引資等專業(yè)服務機構。充分發(fā)揮中國國際中小企業(yè)博覽會、亞太經合組織（APEC）中小企業(yè)技術交流暨展覽會等各類展會作用，加快合作交流機制的形成。建立中小企業(yè)招商引資項目庫；指導中小企業(yè)參加政府采購等活動。在各級綜合服務中心搭建中小企業(yè)產品技術展示平臺，并加快建立中小企業(yè)產品網上展示平臺。（八）法律服務。組織專業(yè)法律機構，開展面向中小企業(yè)的維權服務，及時發(fā)布政策信息、宣傳法律知識、提供法律咨詢與援助；建立網上咨詢平臺，設立中小企業(yè)維權熱線；幫助中小企業(yè)建立健全法律顧問制度。四、保障措施（一）加強組織領導。要充分發(fā)揮甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室的作用，加強對中小企業(yè)服務體系建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領導和政策協(xié)調；各級政府和有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，明確職責，加大服務體系建設的推進力度；要搞好調查研究，發(fā)現并及時解決影響服務體系建設的突出問題。（二）加大扶持力度。加大公共財政對服務體系建設的支持力度，推動服務體系建設投入的逐年增長。各級政府要依據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》的規(guī)定，在財政預算中專門設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，加大對綜合服務平臺建設的支持，尤其要加大對小型微型企業(yè)和經濟欠發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)公共服務機構的支持。根據財政部、國家稅務總局等部門的有關稅收規(guī)定，對符合條件的中小企業(yè)服務機構，特別是國家級示范平臺，可申請享受相關稅收優(yōu)惠政策。通過服務獎勵和服務補貼等方式，鼓勵專業(yè)服務機構為中小企業(yè)提供優(yōu)質服務。（三）加強規(guī)范引導。要開放服務市場，引入競爭機制，建立健全服務資質標準、服務登記制度、服務評價制度等，規(guī)范服務行為，提高服務質量，引導服務市場健康發(fā)展。要組織認定一批管理規(guī)范、服務優(yōu)質、業(yè)績突出、信譽良好具有示范帶動作用和可持續(xù)發(fā)展能力的服務機構，并向社會公布，增強社會約束力，提高各類服務機構的服務能力和水平。（四）加強隊伍培訓。各地區(qū)和有關部門單位要立足工作實際，加強對工作人員的培訓，更新觀念，理清思路，提高指導服務體系建設的能力。要加強核心服務機構人員的培訓，優(yōu)化人員素質與結構，增強自我發(fā)展能力、服務創(chuàng)新能力、綜合帶動能力和組織協(xié)調能力。要加強專業(yè)服務隊伍培養(yǎng)，提高具有專業(yè)資質執(zhí)業(yè)人員在服務機構中的比例。（五）加大宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，加大對服務機構、綜合平臺工作及服務企業(yè)典型事例的宣傳，營造有利于服務機構加快發(fā)展的氛圍。要通過召開現場會、座談會、培訓班等多種形式，加強服務體系建設工作交流，相互學習，相互促進。積極學習借鑒國內外服務體系建設的成功經驗，開闊思路，創(chuàng)新方式，不斷提高服務體系建設水平。二〇一二年三月十二日省工業(yè)和信息化委員會 隴ICP備06000544號第三篇：加快推進養(yǎng)老服務體系建設加快推進養(yǎng)老服務體系建設養(yǎng)老保障除了基本的經濟保障制度外，還需要一個支撐這個制度順利運行的完備的服務體系。這個服務體系貫穿于養(yǎng)老保障制度的始終，包括設計養(yǎng)老金繳付、支出、投資運營以及發(fā)放領取等環(huán)節(jié)的養(yǎng)老金服務；在養(yǎng)老保障制度下維護老年人各種合法權益的法律服務；為老年人提供的醫(yī)療保險、健康咨詢、健康檢查、疾病診治以及醫(yī)療護理等內容的醫(yī)療保健服務；為居家養(yǎng)老者及機構養(yǎng)老者日常生活涉及的衣、食、住、行等基本生活方面需要的照顧和護理服務；涉及到老年人心理和精神健康的心理服務；日常消費服務；包含文化學習、文藝活動、體育活動以及老年社會價值觀念的培養(yǎng)等內容的老年文化服務；以及幫助老年人完成自我實現的價值服務等?？傮w的思路普遍是，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為輔助、各種養(yǎng)老服務機構協(xié)調發(fā)展、多種養(yǎng)老方式相互補充的養(yǎng)老服務體系。當前養(yǎng)老服務體系建設中存在的誤區(qū)（一）各類層面、各種服務的定位不準概括起來，就是居家養(yǎng)老、社區(qū)服務和機構養(yǎng)老等各類層面、各種服務方式功能相互補充。以社區(qū)為依托，大力拓展居家養(yǎng)老服務在當前已被民政部門確定為未來幾年的工作重點。于是，一提推進養(yǎng)老服務，就必然首推居家養(yǎng)老，言必稱居家養(yǎng)老，在居家養(yǎng)老服務上下大本、化大力，把居家養(yǎng)老服務機構建設成類同于養(yǎng)老機構，導致居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老的各自功能混淆不清，孰重孰輕各自定位不準。（二）各級責任部門職責不明養(yǎng)老服務究竟該由誰來統(tǒng)管至今未有一個明確的說法，而一些為老服務的資源又都分散于民政、體育、衛(wèi)生、文化教育及企業(yè)等各個部門，資源分散，各自為政，難以形成統(tǒng)一的管理和利用。如，居家養(yǎng)老服務概念的提出，在最初應該是為了應對我國未富先老的國情形勢，暫時緩和養(yǎng)老機構嚴重不足的現狀提出的一時權宜之策。特別是作為一個新生的事物，由于原先沒有確定哪個部門應有這樣的一個職責范圍，造成了對這同一個事項多頭管理，責任不清，無所適從的尷尬局面。(三)目前所能提供的養(yǎng)老服務層次不高長期以來，無論是老齡工作部門還是民政部門，推出了不少新舉措。但從目前的情形來看，這些舉措隨意性大、標準高低不一，導致所能提供的服務層次無法提升。已經開展了幾年的居家養(yǎng)老服務，至今大多地方也還是停留在生活照料和家政服務上，服務單一，且覆蓋面窄。在養(yǎng)老服務政