【文章內容簡介】 護全黨全國團結統(tǒng)一。——堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。必須保證人民在黨的領導下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業(yè)，管理社會事務。必須使人民認識到法律既是保障自身權利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，增強全社會學法尊法守法用法意識，使法律為人民所掌握、所遵守、所運用?！獔猿址擅媲叭巳似降取Ｆ降仁巧鐣髁x法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。必須以規(guī)范和約束公權力為重點，加大監(jiān)督力度，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究行為?！獔猿忠婪ㄖ螄鸵缘轮螄嘟Y合。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。——堅持從中國實際出發(fā)。中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進依法治國的根本遵循。必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導和學理支撐。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經驗，但決不照搬外國法治理念和模式。所以，全面推進依法治國必須堅持：（1）中國共產黨的領導；（2）人民主體地位；（3）法律面前人人平等；（4）依法治國和以德治國相結合；（5）從中國實際出發(fā)。全面推進依法治國的總體部署——六大任務。全會確定了全面推進依法治國（三依三體）的工作布局，就是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設；明確提出了全面推進依法治國（四法一促進）的重點任務，即著力推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。全會強調全面推進依法治國的總體部署（六大任務）——（1）完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；（2）深入推進依法行政，加快建設法治政府；（3）保證公正司法，提高司法公信力；（4）增強全民法治觀念，推進法治社會建設；（5）加強法治工作隊伍建設；（6）加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。這些重大任務主要涵蓋了六個方面的工作。第一，立法工作和憲法的實施與監(jiān)督。突出強調了立法的引領和推動作用，以及堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。要求完善和健全憲法監(jiān)督制度和憲法解釋程序機制，加強憲法實施。完善黨的立法決策程序，加強黨對立法工作的領導。依法賦予設區(qū)的市以地方立法權。等等。第二，依法行政與法治政府建設。明確了法治政府的六點特征：職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信。要求政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，推行權力清單制。健全行政重大決策的法定程序、合法性審查機制、責任追究制度。深化行政執(zhí)法體制改革。全面推進政務公開。等等。第三，公正司法與提高司法公信力。在三中全會決定基礎上進一步提出了確保司法權獨立行使和科學配置的制度機制，例如建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。推動實行審判權和執(zhí)行權相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡回法庭，探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。還有司法責任制、司法公開、人民參與等改革舉措。第四，培育法治文化與建設法治社會。指出法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰，提出把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內容等具體措施。在法治社會建設層面，強調社會治理法治化，要求建設公共法律服務體系、司法救助體系、社會治安防控體系，健全依法維權和化解糾紛機制等等。第五，法治職業(yè)和人才隊伍的保障。徒法不足以自行，法律始終還是要靠具體的人來加以實施。全會指出了法治專門隊伍的建設方向：正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，明確了“四個忠于”的目標，并提出了一系列機制保障。第六，加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。全會指出要健全黨領導依法治國的制度和工作機制，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調?？梢灶A料，很快會有具體的舉措出臺。同時，還提出了黨委依法決策、黨組織監(jiān)督、黨內法規(guī)建設、將法治建設納入干部政績考核體系等具體要求。而且，更有新意的是，將依法治軍、構建中國特色軍事法治體系和依法保障“一國兩制”和推進國家統(tǒng)一明確提了出來。黨的領導和依法治國的關系是法治建設的核心問題。全會強調，要加強和改進黨對法治工作的領導，把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統(tǒng)一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統(tǒng)一。同時，對堅持依法執(zhí)政，加強黨內法規(guī)制度建設，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，推進基層治理法治化等提出了明確要求。我們必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷加強和改進黨的領導，為建設社會主義法治國家提供堅強政治保障。強調指出了堅持黨的領導與社會主義法治的一致性。黨的領導和社會主義法治的一致關系體現(xiàn)在兩個方面：一方面，社會主義法治必須堅持黨的領導，另一方面，黨的領導必須依靠社會主義法治。首先，把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。改革開放以來，我國的法治建設之所以取得如此的成就，是在黨的領導下堅定不移推進法治建設的結果。鄧小平說，要使制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改革而改變。改革開放以來，我們黨基本做到了這一點。而十八屆四中全會正是體現(xiàn)了這一認識。其二，中國共產黨的領導地位是由憲法所確定的。全面推進依法治國，要貫徹實施憲法，就必須堅持黨的領導。這是社會主義法治的根本要求，是全面推進依法治國的題中應有之義。其三，全面推進依法治國，要堅持黨的領導，堅持依法執(zhí)政。堅持依法執(zhí)政是黨的領導與依法治國有機統(tǒng)一的關鍵，是黨的領導和社會主義法治一致關系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個方面的要求。一是黨依據憲法法律治國理政，這是依法執(zhí)政的核心內涵，黨要領導立法、保證執(zhí)法、嚴格守法，按照法治的要求處理好黨與國家法的關系。二是要求黨依據黨內法規(guī)管黨治黨，這是依法執(zhí)政的第二個層面。通過黨內法規(guī)來治黨管黨，這是中國共產黨自身建設的重要特色和經驗。黨自身建設的制度化、規(guī)范化、程序化，對于依法執(zhí)政、依法治國而言具有基礎性意義。四、全面推進依法治國的“新十六字方針”新的十六字方針：“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。科學立法是依法治國的前提。依法治國，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用。要恪守立法為民，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。全面推進依法治國，必須樹立憲法法律權威。憲法和法律是黨和全體人民共同意志的凝結，維護憲法和法律的權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。要建立健全全社會忠于、遵守、維護憲法法律的制度，通過國家憲法日、國家工作人員正式就職時向憲法宣誓等，讓人們感受到憲法法律就在身邊，與每一個人的切身利益密切相關。堅持立改廢釋并舉，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。加強重點領域立法，加快完善體現(xiàn)權利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度。實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，確保重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發(fā)展需要。深入推進科學立法、民主立法。人民是依法治國的主體和力量源泉。加強法治建設，歸根結底就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。要堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發(fā)點和落腳點。要依法保障公民權利，加快完善體現(xiàn)權利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，實現(xiàn)公民權利保障法治化。要特別重視土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護等熱點領域的人權保障，充分保障公民的財產權和救濟權。嚴格執(zhí)法是依法治國的關鍵。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。當前法律實施環(huán)節(jié)存在的很多問題，不少是由于執(zhí)法失之于寬、失之于松，選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題引起的。強化對行政權力的制約和監(jiān)督。保證權力正確行使，必須把權力關進制度的籠子里，堅持用制度管權管事管人，建立決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系。建立公民法人權利負面清單制度，保證公民法人法無禁止皆可為；推行政府權力清單制度，監(jiān)督政府法定職責必須為、法無授權不可為，確保權力在法治軌道上運行。要深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，建立健全行政裁量權基準制度，全面落實行政執(zhí)法責任制。加強對執(zhí)法的監(jiān)督，堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權等行為，堅決排除對執(zhí)法活動的干預。公正司法是依法治國的重心。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。習近平同志多次強調，要使人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。如果司法不能堅持公平正義，司法就沒有公信力，依法治國就難以全面推進。當前實現(xiàn)公正司法，要加快推進司法管理體制改革，完善確保依法獨立公正行使審判權、檢察權的制度。健全司法權力運行機制，優(yōu)化司法職權配置。推進嚴格司法，開展以審判為中心的訴訟制度改革。加強對司法活動的監(jiān)督，切實保障人民群眾訴訟權利。全民守法是依法治國的基礎。人民群眾是法律實施的重要主體，是全面推進依法治國的根本力量。人民群眾以主人翁意識，發(fā)自內心地認同法律、信仰法律、遵守和捍衛(wèi)法律，把依法辦事當成習慣，是全面推進依法治國的基礎。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。要深入開展法治宣傳教育，在全社會樹立法治意識，弘揚法治精神。要不斷增強全社會厲行法治的積極性和主動性。推進多層次多領域依法治理，深化基層組織和部門、行業(yè)依法自治，支持各類社會主體依法自我約束、自我管理。“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！秉h的十八屆四中全會《決定》描繪了全面推進依法治國的新藍圖，為全面建成小康社會、全面深化改革、建設法治中國指明了康莊大道。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，以建設中國特色社會主義法治體系為總抓手，積極投身全面推進依法治國偉大實踐，開拓進取，扎實工作，為建設法治中國而奮斗！第三篇：認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神心得金秋十月，世界的目光聚焦北京，中國共產黨十八屆四中全會于**月20日至23日在北京隆重舉行?！耙婪ㄖ螄?，以其鮮明的時代特征，首次鐫刻在黨的中央全會的歷史坐標上。已經召開的十八屆四中全會，既是對我們黨法治思想、法治實踐的真實總結，更是掀開了“全面推進依法治國”的嶄新時期。黨的十八屆四中全會是在我國全面建成小康社會、全面深化改革關鍵時期召開的一次重要會議，全會通過的決定是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件，必將有力地推進社會主義法治中國建設。作為祖國西南邊陲****州人大及其常委會要把學習貫徹十八屆四中全會精神作為重大政治任務，認真學習領會，全面深入貫徹落實，尤其是要在以習近平同志為核心的黨中央領導下，切實把堅持依法治國、維護憲法和法律權威作為重要任務，充分發(fā)揮自治州國家權力機關在全面推進依法治國中的重要作用，不斷完善和創(chuàng)新**人大工作思路和方法，推動全州人大工作邁上新的臺階，為建設中國特色社會主義法治體系、建設美麗的社會主義法治**，為全州的改革發(fā)展作出積極的新貢獻。一、不斷深入學習，把握依法治國的重要意義通過認真學習總書記在十八屆四中全會中的兩次重要講話和《中共中央關于全