【文章內(nèi)容簡介】 司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離。要點(diǎn)36 最高法巡回法庭審理重大行政和民商事案件最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件。要點(diǎn)37 司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得干預(yù)辦案司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得違反規(guī)定干預(yù)其他人員正在辦理的案件，建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。要點(diǎn)38 實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制明確各類司法人員工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。要點(diǎn)39 生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)加強(qiáng)法律文書釋法說理，建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。要點(diǎn)40 司法人員被開除終身不得從事法律職業(yè)對因違法違紀(jì)被開除公職的司法人員、吊銷執(zhí)業(yè)證書的律師和公證員，終身禁止從事法律職業(yè)，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要點(diǎn)41 在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院必修課。把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。要點(diǎn)42 保障合理合法訴求得到“好”結(jié)果建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。要點(diǎn)43 重點(diǎn)治理危害食藥品安全的問題依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動，絕不允許其形成氣候。依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問題治理。要點(diǎn)44 要選拔善于運(yùn)用法治思維和法治方式的人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)抓住立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個關(guān)鍵，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要點(diǎn)45 建立法官、檢察官等專業(yè)職務(wù)序列及工資制度建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度。要點(diǎn)46 初任法官、檢察官一律在基層任職建立法官、檢察官逐級遴選制度。初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統(tǒng)一招錄，一律在基層法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級人民法院、人民檢察院的優(yōu)秀法官、檢察官中遴選。要點(diǎn)47 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對法律有敬畏之心各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要點(diǎn)48 建立軍事法律顧問制度建立軍事法律顧問制度，在各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)設(shè)立軍事法律顧問，完善重大決策和軍事行動法律咨詢保障制度。要點(diǎn)49 反對外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)堅(jiān)持憲法的最高法律地位和最高法律效力，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。防范和反對外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。要點(diǎn)50 運(yùn)用法律手段捍衛(wèi)一個中國原則運(yùn)用法律手段捍衛(wèi)一個中國原則、反對“臺獨(dú)”。五、人事變動十八屆四中全會按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會候補(bǔ)委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會委員。全會審議并通過中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬慶良嚴(yán)重違紀(jì)問題審查報(bào)告，審議并通過中共中央軍事委員會紀(jì)律檢查委員會關(guān)于楊金山嚴(yán)重違紀(jì)問題審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。第四篇：十八屆四中全會精神解讀(上)邁向全面推進(jìn)依法治國新境界——十八屆四中全會精神解讀觀眾朋友們：大家好！金秋十月，世界的目光聚焦北京。我們黨十八屆四中全會于10月20日至23日在京西賓館勝利召開?！耙婪ㄖ螄?，以其鮮明的時代特征，第一次鐫刻在黨的中央全會的歷史坐標(biāo)上。掀開“全面推進(jìn)依法治國”的嶄新一頁。今天我們就共同學(xué)習(xí)與四中全會有關(guān)的內(nèi)容。一、歷屆四中全會簡介 四中全會，是中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議的簡稱，按照黨章規(guī)定，中央委員會全體會議每年至少要召開一次。改革開放以來，從十一屆四中全會到現(xiàn)在已經(jīng)召開了八次四中全會。這8次全會議題以黨建或經(jīng)濟(jì)為主題的各有3次，以人事為主題的有1次，本次全會研究法治這個主題在歷史上還是首次。出席四中全會的有中央委員199人，候補(bǔ)中央委員164人。列席會議的有中紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，以及部分基層黨代表和專家學(xué)者。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。習(xí)近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。全會充分肯定了黨的十八屆三中全會以來中央政治局的工作。全會高度評價長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設(shè)取得的歷史性成就，研究了全面推進(jìn)依法治國若干重大問題，認(rèn)為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。二、“全面推進(jìn)依法治國”戰(zhàn)略的提出黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞“全面推進(jìn)依法治國”這一全黨作出的戰(zhàn)略抉擇，高揚(yáng)法治精神、發(fā)展法治理論、運(yùn)用法治思維、創(chuàng)新法治方式，在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。新中國“依法治國”理念的歷史傳承縱觀人類幾千年的文明史，依法治國是人類改造自然、爭取更優(yōu)異更適合的生活環(huán)境和條件的需求，是人類歷史發(fā)展下去的必然結(jié)果。中華民族五千年發(fā)展創(chuàng)造了獨(dú)樹一幟的燦爛文化，積累了豐富的治國理政經(jīng)驗(yàn)，其中既包括升平之世社會發(fā)展進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，也有衰亂之世社會動蕩的深刻教訓(xùn)。在國家治理過程中，我國特有的法禮德情權(quán)相互包容、相互交織、相互促進(jìn)，但不可否認(rèn)，過去兩千多年，法家思想雖與儒墨道并存，但封建專制王權(quán)統(tǒng)治下的“人治中國”思想根深蒂固，其作風(fēng)積習(xí)阻礙至今仍存。中國共產(chǎn)黨人從執(zhí)政之初起，就想走出歷史“周期律”，邁出建設(shè)“法治中國”的關(guān)鍵一步。改革開放初期，來自于中國共產(chǎn)黨對“文革”十年浩劫教訓(xùn)的反思和警醒，鄧小平在多次重要講話中傳遞出鮮明的法治思維和主張。從黨的十五大確立依法治國基本方略，到十八大闡述全面推進(jìn)依法治國重要思想，再到十八屆三中全會提出推進(jìn)法治中國建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，一整套適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的治理體系加緊構(gòu)建，全面提升治理能力的改革深入推進(jìn)。黨的十八屆四中全會進(jìn)一步研究了全面推進(jìn)依法治國重大問題。這是黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來的戰(zhàn)略部署。這次中央全會的召開，標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和實(shí)踐上升到一個新的水平，必將推動依法治國邁向新的更高境界?！耙婪ㄖ螄币鉀Q的歷史難題新的歷史時期，我們黨面對著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)等四大考驗(yàn)，以及精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)的四大危險(xiǎn)。為此我們必須強(qiáng)化黨要管黨，從嚴(yán)治黨，依法治國。但是，“法治中國”不會一夜建成，依法治國伴隨諸多難題。在全會召開之前，有媒體分析，法與權(quán)、禮、情的關(guān)系，法治改革的自上而下與自下而上關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的統(tǒng)一關(guān)系，這些都是中國實(shí)現(xiàn)依法治國需要面對的改革“硬骨頭”。對這個問題，9月30日和10月13日習(xí)總書記在不同會議上分別談到，我們要以史為鑒，以“民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔”為啟示，解決中國的問題只能在中國大地上探尋適合自己的道路和辦法。我們推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，當(dāng)然要學(xué)習(xí)和借鑒人類文明的一切優(yōu)秀成果，但不是照搬其他國家的政治理念和制度模式，而是要從我國的現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)來創(chuàng)造性前進(jìn)。全面推進(jìn)依法治國，就要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法治體系，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推進(jìn)依法治國是繼確立社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國宏偉目標(biāo)之后，由執(zhí)政黨正式確立的中國特色社會主義道路的具體行動路線，它突出了中國特色社會主義是不同于世界上任何一個國家、尤其是歐洲“民主社會主義”國家的“法治社會主義”，它的基本目標(biāo)是“社會主義”，具體的實(shí)現(xiàn)路徑是“法治”。這是中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷探索出來的社會主義革命和社會主義建設(shè)的新理論和新認(rèn)識，是對傳統(tǒng)意義上的社會主義的新發(fā)展。法律體系基礎(chǔ)上的法治體系法治體系和法律體系雖然只有一字之差，但卻有很大的差別。法律體系是靜態(tài)的制度體系。2008年3月8日，十一屆全國人大一次會議上吳邦國同志說，目前，以憲法為核心，以法律為主干，包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件在內(nèi)的，由七個法律部門、三個層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成，國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的各個方面基本做到有法可依，為依法治國、建設(shè)社會主義法治國家、實(shí)現(xiàn)國家長治久安提供了有力的法制保障。這個體系包括236項(xiàng)國家的法律，600多項(xiàng)國務(wù)院行政性法規(guī)，8600多項(xiàng)地方性法規(guī)，至此我們已經(jīng)做到了科學(xué)立法、有法可依。由于歷史上人治思想桎梏、公民守法意識不強(qiáng)等多種原因，我們在嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方面還有很大的提升空間。法治體系是一個立體的、動態(tài)的、有機(jī)完整的體系，把立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)都納入其中，體現(xiàn)了法治的整體要求。中國特色社會主義法治體系的具體內(nèi)容即：形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系五大體系建設(shè)。五大體系是有機(jī)統(tǒng)一體，法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運(yùn)行的基礎(chǔ)，高效的法律實(shí)施體系是法治體系的生命，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系是關(guān)鍵，有力的法治保障體系是屏障，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是核心。三、四中全會的目的歷史意義四中全會是我們黨面對新形勢新任務(wù)，為了更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用召開的一次重要會議。四中全會再次強(qiáng)調(diào)“依法治國”是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；是發(fā)展社會主義民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證；是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大對外開放的客觀需要；是國家長治久安的重要保障；是民主政治的必然要求，也是現(xiàn)代政治文明的基本標(biāo)志。所以，依法治國有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。依法治國是建設(shè)社會主義民主政治、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本保證。十八屆四中全會將在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，從嚴(yán)治黨等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，歷史地位不容忽視，因此我們必須深刻學(xué)習(xí)大力宣傳貫徹四中全會精神，要緊緊圍繞全會《決定》，圍繞總書記重要講話，深刻領(lǐng)會、深入宣傳全面推進(jìn)依法治國的重大意義，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用；深刻領(lǐng)會、深入宣傳中國特色社會主義法治道路的根本要求，牢牢把握全面推進(jìn)依法治國的正確方向；深刻領(lǐng)會、深入宣傳全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，更好建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家；深刻領(lǐng)會、深入宣傳全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，推動法治中國建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。第五篇：專家解讀十八屆四中全會精神專家解讀十八屆四中全會精神：法治必成理政新常態(tài)正確認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系 張峰 中央社會主義學(xué)院副院長、教授現(xiàn)在社會上流傳著一種說法，即黨大還是法大。這個說法實(shí)際上是個偽命題。這需要正確認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是我國憲法確立的，因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅和維護(hù)憲法權(quán)威不矛盾，而且是維護(hù)憲法權(quán)威的必然要求。我國憲法在序言中從總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的角度闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)，從完成國家社會主義現(xiàn)代化建設(shè)客觀需要的角度闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且還規(guī)定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，將長期存在和發(fā)展。也就是說，我國憲法確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。憲法是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的根本法律保證。所以堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威就是維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，當(dāng)然堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位就必須堅(jiān)持依憲治國，依憲執(zhí)政。第二，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，不是非此即彼的對立選項(xiàng)。四中全會的《決定》明確指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治具有根本一致性，是不可分離的，是缺一不可的。首先是社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是社會主義法治最根本的保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本要求。離開黨的領(lǐng)導(dǎo)就不會有真正的社會主義法治，就會出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙、各自為政、政出多門的混亂局面。其次，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。中國共產(chǎn)黨是社會主義中國的執(zhí)政黨，執(zhí)政就必須依法執(zhí)政，這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的可靠保證。在當(dāng)前的社會矛盾多發(fā)期，黨要善于用法治思維和法治方式處理人民群眾的權(quán)益問題。我們明確提出黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身也必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，絕