【文章內(nèi)容簡介】 。緊急程度分為兩級，行政公文分別叫做“特急”、“急件”，黨的公文分別叫做“特急”、“加急”。不是事關(guān)重大、需要緊急辦理的公文，不得標(biāo)注此項(xiàng)。行政公文緊急程度也用３號黑體字標(biāo)注在首頁右上角第一行，如同時(shí)標(biāo)識秘密等級，則居右上角第二行，在秘密等級下方。黨的公文未具體規(guī)定標(biāo)注位置。緊急電報(bào)的分級與一般公文有所不同，行政公文要求以三級標(biāo)示：“特急”、“加急”、“平急”，黨的公文要求以四級標(biāo)示：“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。發(fā)文字號是公文的一個重要項(xiàng)目，位于版頭（發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識）的正下方，眉首部分與主體部分的間隔橫線的正上方，用3號仿宋字體。如有“簽發(fā)人”，則移至左邊（左空一字）。發(fā)文字號有固定的模式：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份（發(fā)文）、序號（發(fā)文順序號）三部分組成。機(jī)關(guān)代字是發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的極度簡縮，但還能識別出是哪一個機(jī)關(guān)。如：“國發(fā)”是國務(wù)院的機(jī)關(guān)代字；“國辦發(fā)”是國務(wù)院辦公廳的機(jī)關(guān)代字，“中發(fā)”是中共中心的機(jī)關(guān)代字。陜西省人民政府的機(jī)關(guān)代字是“陜政字”，四川省人民政府的機(jī)關(guān)代字是“川府”，根據(jù)代字可以看出發(fā)文的是什么機(jī)關(guān)。年份(發(fā)文)就是發(fā)文當(dāng)年的，用阿拉伯?dāng)?shù)字寫全，不得縮寫，如不得把XX年減縮為“03”。行政公文的年份加六角括號，例如：〔XX〕，不得用圓括號或別的括號。黨的公文無明確規(guī)定，習(xí)慣用的是方括號，如[XX]。序號（發(fā)文順序號）是機(jī)關(guān)發(fā)文的流水號，當(dāng)年所發(fā)的第一份公文是１號，以后依次順排即可。除命令（令）外，其他公文的序號前不必加“第”字，數(shù)字前面也不加“０”。發(fā)文字號是引用和查找公文時(shí)的重要依據(jù)，正規(guī)公文一般都要有發(fā)文字號，其組合方式也要按《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行?！秶倚姓C(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：“上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會簽人姓名。”《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定：“上報(bào)公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號右側(cè)標(biāo)注‘簽發(fā)人’，‘簽發(fā)人’后面標(biāo)注簽發(fā)人姓名?！薄昂灠l(fā)人”一項(xiàng)的具體位置，標(biāo)在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識下方右側(cè)，也就是發(fā)文字號右邊。“簽發(fā)人”三字用 3 號仿宋體,后加全角冒號；簽發(fā)人姓名用３號楷體字，右空一字。公文的簽發(fā)也有嚴(yán)格的規(guī)定?！秶倚姓C(jī)關(guān)公文處理辦法》要求：“以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)?！薄吨袊伯a(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理辦法》要求：“公文須經(jīng)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審批簽發(fā)。重要公文應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。聯(lián)合發(fā)文，須經(jīng)所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人會簽。黨委辦公廳（室）根據(jù)黨委授權(quán)發(fā)布的公文，由被授權(quán)者簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并寫上姓名和時(shí)間。若圈閱，則視為同意?！币陨细黜?xiàng)格式項(xiàng)目，均屬于眉首部分，位于首頁的間隔橫線之上。（二）主體部分公文標(biāo)題位于間隔橫線下方，居中排列，字號用 2 號小標(biāo)宋體，可分一行或多行居中排布，折行時(shí)，要留意做到詞意完整。公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主要內(nèi)容（公文主題）、文種組成。例如，在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整中國人民銀行貨幣政策委員會組成職員的通知》這一標(biāo)題中，“國務(wù)院辦公廳”是發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，“關(guān)于調(diào)整中國人民銀行貨幣政策委員會組成職員”是主要內(nèi)容，“通知”是文種。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱根據(jù)情況可以省略，如人事部、教育部、國家語言文字工作委員會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展國家公務(wù)員普通話培訓(xùn)的通知》，標(biāo)題中就省略了發(fā)文機(jī)關(guān)名稱?！肮闹饕獌?nèi)容”一項(xiàng)，黨的機(jī)關(guān)公文稱為“公文主題”。國務(wù)院的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》要求：“公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)正確扼要地概括公文的主要內(nèi)容?！痹趯?shí)際工作中，公文標(biāo)題中的“主要內(nèi)容”這一項(xiàng)又被稱為“事由”、“摘由”。概括主要內(nèi)容是擬定公文標(biāo)題的關(guān)鍵，也是標(biāo)題寫作中技術(shù)性最強(qiáng)的一環(huán)。以下三種情況要盡力防止：不明確。標(biāo)題中對主要內(nèi)容的表述含混不清，令人不知所云。例如《關(guān)于盡快修復(fù)三號公路的請示》這一標(biāo)題，就可以有三種不同的理解：一是要求上級盡快修復(fù)三號公路；二是要求上級批準(zhǔn)本單位修復(fù)三號公路的計(jì)劃；三是要求上級出面干涉三號公路的修復(fù)事宜。到底是哪種意思呢？標(biāo)題的含糊不清，輕易使人產(chǎn)生誤解，甚至可能影響工作的順利開展。不簡練。標(biāo)題中的主要內(nèi)容是摘要性的，高度濃縮化的，不能面面俱到，臃腫龐雜。例如下面這個標(biāo)題中的事由部分：《縣人民政府在產(chǎn)業(yè)會議后為貫徹省政府關(guān)于開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動的指示根據(jù)本縣情況提出措施計(jì)劃并增產(chǎn)指標(biāo)向市政府的報(bào)告》，說了很多話，極力想把內(nèi)容說得更具體、更清楚，結(jié)果反而更不清楚。不規(guī)范。有個別公文的標(biāo)題不按照現(xiàn)行格式寫，而是刻意仿古，或者標(biāo)新創(chuàng)新。例如，《呈報(bào)擴(kuò)建校舍由》這一標(biāo)題，就是仿古的寫法，按照現(xiàn)行的格式，應(yīng)寫成《關(guān)于擴(kuò)建校舍的請示》。文種是公文標(biāo)題的第三個組成部分，每一篇公文的標(biāo)題，均應(yīng)正確標(biāo)明公文種類。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。主送機(jī)關(guān)就是受理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱，位于公文標(biāo)題下方，正文上方，頂格排印。主送機(jī)關(guān)與正文都用 3 號仿宋字體。下行文的主送機(jī)關(guān)可以有若干個，排列時(shí)，同類型、相并列的機(jī)關(guān)之間用頓號間隔，不同類型、非并列關(guān)系的機(jī)關(guān)之間用逗號間隔，最后用冒號。如人事部《關(guān)于開展國家公務(wù)員普通話培訓(xùn)的通知》的主送機(jī)關(guān)：各省、自治區(qū)、直轄市人事（人事勞動）廳（局），教委（教育廳），語委（語言文字工作機(jī)構(gòu)），國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事（干部）部分，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局：向上級機(jī)關(guān)行文，特別是上行文中的請示，一般只能寫一個主送機(jī)關(guān)。如需其他相關(guān)的上級機(jī)關(guān)閱知，可以抄送。大多數(shù)公文都有主送機(jī)關(guān)，但有些向全社會普發(fā)的下行文，沒有明確的主送機(jī)關(guān)，可以沒有這一項(xiàng)。正文是公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容，位于標(biāo)題或主送機(jī)關(guān)下方。正文的寫作是本書的重點(diǎn)講述內(nèi)容，下面將分文體逐一詳加先容，此處從略。(附件)公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后，機(jī)關(guān)署名或成文時(shí)間之前，注明附件順序和名稱。附件應(yīng)當(dāng)置于文件之后，與文件裝訂在一起。無附件的公文，省略此項(xiàng)。標(biāo)注的位置在正文下一行左空2字用3號仿宋字體標(biāo)識“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號，使用阿拉伯?dāng)?shù)字后加圓點(diǎn)，如“附件：１．”，附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。成文時(shí)間一般以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；如系聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。會議通過的重要公文，以會議通過日期為準(zhǔn)。成文日期要寫明年、月、日，不得簡寫，行政公文要求必須用漢字書寫，位于正文或機(jī)關(guān)署名下方，右空