【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見?（國(guó)發(fā)?2003?12號(hào)）、?國(guó)務(wù)院關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決定?（國(guó)發(fā)?2003?24號(hào)）主送機(jī)關(guān)的格式。注12：參見?國(guó)務(wù)院關(guān)于2002國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的決定?（國(guó)發(fā)?2003?4號(hào)）和?中共河南省委關(guān)于表彰思想政治工作先進(jìn)單位和思想政治工作優(yōu)秀工作者的決定?（豫文?2003?66號(hào)）正文和附件的格式。注13：參見豫辦?2000?17號(hào)文件第七項(xiàng)第九款的規(guī)定、中辦發(fā)?2001?21號(hào)文的內(nèi)容。注14：參見?國(guó)標(biāo)?。注15：參見?國(guó)標(biāo)?。注16：參見?條例?第八條第（十三）項(xiàng)和?辦法?第十— 10 — 第（九）項(xiàng)、?國(guó)標(biāo)?。注17：參見?中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定?（中發(fā)?2003?12號(hào)）和?河南省人民政府關(guān)于解決春荒災(zāi)民生活救濟(jì)款的請(qǐng)示?（豫政文?2002?17號(hào)）附注的內(nèi)容。注18：參見?國(guó)標(biāo)?。注19：黨的機(jī)關(guān)?公文主題詞表標(biāo)引說(shuō)明?和?國(guó)務(wù)院公文主題詞表的標(biāo)引說(shuō)明?。注20：參見?條例?第九條和?國(guó)標(biāo)?。二、黨的機(jī)關(guān)公文的常見錯(cuò)誤（一）版頭存在的問題、位臵不規(guī)范（二）公文代字不規(guī)范1．有的將年份外的六角方括號(hào)“??”誤用四角方括號(hào)“[ ]”2．公文代字距版線的距離不規(guī)范。3．簽發(fā)人位臵、字體不規(guī)范。（三）標(biāo)題錯(cuò)誤1．標(biāo)題距紅色版線的距離不規(guī)范— 11 — 2．標(biāo)題詞語(yǔ)斷行；3．介詞殘缺；。（四）公文的主送單位名稱不規(guī)范，主送單位誤印成被審單位的內(nèi)設(shè)部門名稱（五）層次錯(cuò)誤1．段首未按規(guī)定空2字2．同一個(gè)公文的層次序號(hào)前后使用不一致；（六）文書中數(shù)字使用錯(cuò)誤：2．計(jì)量單位使用不規(guī)范（七）正文的錯(cuò)誤1．缺少關(guān)鍵語(yǔ)2．無(wú)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容、字型錯(cuò)誤，未使用3號(hào)仿宋體字。4．正文的一級(jí)二級(jí)標(biāo)題加黑。5．標(biāo)題落地（七）引文錯(cuò)誤。2．引文的代字誤用[ ]（八）“附件說(shuō)明”和“附件”標(biāo)注錯(cuò)誤“附件說(shuō)明”和“附件”；“附件說(shuō)明”和“附件”標(biāo)識(shí)名稱不一致；“附件一.”誤標(biāo)識(shí)為“附件1”4．附件的字體誤用仿宋體字（九）頁(yè)面設(shè)臵錯(cuò)誤版面不規(guī)范，B5紙每頁(yè)20行，每行25字；A4紙每頁(yè)22行，每行28字。正常情況下每頁(yè)的行數(shù)、每行的字?jǐn)?shù)不一致。（十）印發(fā)單位名稱位臵不規(guī)范（十一）成文日期的錯(cuò)誤1．該用阿拉伯?dāng)?shù)字而誤用漢字。如將成文日期“2007年9月1日”誤寫為“二○○七年九月一日”；2．成文日期位臵錯(cuò)誤，縱向偏上或偏下、橫向偏左或偏右。（十二）印章錯(cuò)誤、下行文誤加印章（十三）主題詞不規(guī)范2．字體加黑不規(guī)范3．缺少類別詞、類別詞不規(guī)范（十四）抄送單位錯(cuò)誤；。（十五）“附件”錯(cuò)誤；，版記未裝訂在最后一面。（十六）版記的錯(cuò)誤，有的誤用下劃線或無(wú)版記，版記位于單頁(yè)碼3．誤將主送單位放臵版記之中（十七）頁(yè)碼的錯(cuò)誤2．公文的最后一面版記位臵無(wú)正文誤印頁(yè)碼或有正文未印頁(yè)碼；，單頁(yè)碼未標(biāo)識(shí)在左下角，表頭未在訂口一邊，雙頁(yè)碼未標(biāo)識(shí)在左上角，表頭未在切口一邊。4．頁(yè)碼的字號(hào)、橫線、距離不規(guī)范5．頁(yè)碼漏印橫線— 14 — 6．頁(yè)碼位臵不規(guī)范（十八）印制質(zhì)量問題：文字不清、油污、折頁(yè)。（十九）裝訂錯(cuò)誤：重頁(yè)、漏頁(yè)、空頁(yè)、頁(yè)碼位臵顛倒、頂部裝訂、版記裝訂于封三位臵。（二十）文字不精練三、行政機(jī)關(guān)公文的常見錯(cuò)誤（一）文件內(nèi)容方面存在的問題按照?國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法?（國(guó)發(fā)?2000?23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?辦法?）發(fā)文辦理規(guī)定，草擬公文應(yīng)當(dāng)做到符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。但有些文件內(nèi)容與政策規(guī)定不符。（二)行文關(guān)系方面存在的問題1．報(bào)送渠道不規(guī)范按照?辦法?關(guān)于各種公文適用范圍的規(guī)定，上行公文（請(qǐng)示、報(bào)告）應(yīng)當(dāng)主送上級(jí)機(jī)關(guān)，而不是上級(jí)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。如果辦理上級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可以自行處臵的事項(xiàng)，可以直接向有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行文，但應(yīng)當(dāng)使用函。有些報(bào)告、請(qǐng)示的主送單位打印上級(jí)機(jī)關(guān)的辦公廳或其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，或以本機(jī)關(guān)辦公室的名義向上級(jí)機(jī)關(guān)的辦公廳請(qǐng)示、報(bào)告單位的工作。2.“請(qǐng)示”主送上級(jí)機(jī)關(guān)并領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人按照?辦法?的規(guī)定，“請(qǐng)示”一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)。除— 15 — 上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見”、和“報(bào)告”。但有些單位將“請(qǐng)示”主送上級(jí)機(jī)關(guān)并署領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。，又抄送給某內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照公文處理工作有關(guān)規(guī)定，公文發(fā)送給一個(gè)單位后，都由收文單位的辦公廳（室）負(fù)責(zé)分發(fā)給本單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和業(yè)務(wù)主管部門，發(fā)文單位不應(yīng)再多頭抄送給收文單位的領(lǐng)導(dǎo)人或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。但有些單位在主送給上級(jí)機(jī)關(guān)的同時(shí)，又抄送給某內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。(三)行文規(guī)則方面存在的問題1.“報(bào)告”在行文規(guī)則方面存在的問題按照公文處理工作有關(guān)規(guī)定，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告事項(xiàng)，應(yīng)用上行文格式；須有主送單位，注明簽發(fā)人姓名；報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；下行文不應(yīng)署簽發(fā)人姓名，不能用上行文格式。但有些單位用下行文格式印制報(bào)告；報(bào)告無(wú)主送單位，無(wú)簽發(fā)人；在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，結(jié)尾出現(xiàn)“請(qǐng)閱示”字樣，混淆了與“請(qǐng)示”的用語(yǔ)規(guī)范；有些下行文使用上行文格式。2.“請(qǐng)示”在行文規(guī)則方面存在的問題按照公文處理有關(guān)規(guī)定，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話；公文如有附注，用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加— 16 — 圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行；文件結(jié)尾應(yīng)當(dāng)使用“請(qǐng)批示”等規(guī)范的請(qǐng)示用語(yǔ)。但有些單位用下行文格式印制請(qǐng)示；有些沒有以附注注明聯(lián)系人姓名及電話；有些雖然標(biāo)注了聯(lián)系人和聯(lián)系方式，但附注位臵不規(guī)范；有些文件結(jié)尾沒有使用“請(qǐng)批示”等規(guī)范的請(qǐng)示用語(yǔ)；還有在請(qǐng)示中“以上請(qǐng)示，如無(wú)不妥，請(qǐng)求批準(zhǔn)”一句為結(jié)束語(yǔ)后，又接著寫了一段文字也是不對(duì)的。（四）公文要素方面存在的問題1．公文份數(shù)序號(hào)按照保密要求，機(jī)密級(jí)以上秘密公文應(yīng)在每份文件上標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。如需標(biāo)識(shí)公文份數(shù)序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第１行。具體執(zhí)行中出現(xiàn)報(bào)告是機(jī)密等級(jí)，卻未標(biāo)明份數(shù)序號(hào)的情況。發(fā)文字號(hào)中的括號(hào)應(yīng)使用“??”，序號(hào)不編虛位，不加“第”字。但有些文件中發(fā)文字號(hào)中的括號(hào)卻使用“（）”或“[ ]”、還有編虛位、發(fā)文字號(hào)錯(cuò)誤現(xiàn)象。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：上報(bào)的公文標(biāo)識(shí)的“簽發(fā)人”用3號(hào)仿宋體字，后標(biāo)全角冒號(hào)，簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字。有些文件中“簽發(fā)人”未用3號(hào)仿宋體字；有的將“簽發(fā)人”標(biāo)識(shí)為“簽發(fā)”；— 17 — 有的未用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。?辦法?規(guī)定，公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。行政公文標(biāo)題中的文種部分，必須與國(guó)家規(guī)定的13個(gè)法定文種一致。有的單位以“報(bào)告”文種報(bào)送業(yè)務(wù)或其他事項(xiàng)時(shí)，往往在標(biāo)題中的文種部分出現(xiàn)?……的業(yè)務(wù)調(diào)查報(bào)告?、?……的專項(xiàng)報(bào)告?、?……的專項(xiàng)分析報(bào)告?等提法，形成文種不規(guī)范現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一表述為?……**調(diào)查的報(bào)告?、?……（某專門事項(xiàng)）的報(bào)告?。還有的文件標(biāo)題末尾將“請(qǐng)示”寫作“申請(qǐng)”，將“通知”寫作“方案”，將“報(bào)告”寫作“匯報(bào)”。有些文件公文標(biāo)題中濫用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。?辦法?規(guī)定，主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。但有些單位將主送單位“上級(jí)機(jī)關(guān)”寫為“國(guó)家上級(jí)機(jī)關(guān)”；有些簡(jiǎn)報(bào)、信息在正文前打印了主送單位，不符合簡(jiǎn)報(bào)的行文格式。?辦法?規(guī)定，正文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”,第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”，文— 18 — 章各部分同等層次段落的標(biāo)題體例應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一；公文中多次出現(xiàn)某單位的名稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先引用其全稱，同時(shí)標(biāo)注其規(guī)范簡(jiǎn)稱，然后均使用規(guī)范簡(jiǎn)稱。有些文件段落序號(hào)不連貫、缺序號(hào)、序號(hào)不符合“一、”、“（一）”、“1.”、“（1）”的層次規(guī)范，尤其是第三層序號(hào)數(shù)字后面常常用“、”，而沒有用“．”；同一文件內(nèi)層次序號(hào)用法不統(tǒng)一；頁(yè)之間文字不銜接、出現(xiàn)斷行、缺頁(yè)；正文內(nèi)對(duì)同一審計(jì)對(duì)象先后使用了多種不同稱謂。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：公文如有附件，正文后應(yīng)標(biāo)識(shí)“附件”；附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，頁(yè)碼連續(xù)編排；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致；公文附件如果是表格，仍標(biāo)識(shí)為“附件”，而不能將所附表格標(biāo)識(shí)為“附表”或“表”。有些文件帶附件，但沒有在正文結(jié)尾處作附件說(shuō)明；有的附件說(shuō)明與附件的實(shí)際排序、標(biāo)題內(nèi)容不一致；有些文件附件稱謂比較混亂，有的寫作“附”，有的寫作“附表”；附件標(biāo)識(shí)的序號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字與漢字混用。有些附件與正文印在同一頁(yè)，不符合附件與正文分頁(yè)印制的規(guī)范；有些附件沒有與正文統(tǒng)一編排頁(yè)碼；有些表格排版裝訂時(shí)— 19 — 朝向不規(guī)范；有些文件僅在左上角訂一釘；有些文件附件與正文脫離且正文無(wú)附件說(shuō)明。成文日期應(yīng)當(dāng)用漢字將年、月、日標(biāo)全。誤將“○”寫為“零”英文“O”或數(shù)字“0”。?辦法?規(guī)定，公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。在實(shí)際運(yùn)用中，出現(xiàn)聯(lián)合上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都加蓋了印章。按照公文排版規(guī)定，印章須與正文安排在同一頁(yè)內(nèi)，印章所在頁(yè)不得出現(xiàn)“此頁(yè)無(wú)正文”字樣；印章上邊緣與正文結(jié)尾行之間不得超過(guò)一行字的間隔。如果印章與正文在同一頁(yè)安排