促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展共享改革發(fā)展成果五篇范文(編輯修改稿)
2024-11-09 14:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 些地區(qū)的貧困面貌?！崩钚≡普f，但是三十多年來形成的區(qū)域發(fā)展差異格局，使得原來生態(tài)條件、交通條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)還存在較大差距。在這種背景下，《綱要》提出把貧困程度比較深、相對(duì)連片的特困地區(qū)作為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，以此解決存在已久的區(qū)域發(fā)展差異問題。汪三貴認(rèn)為，把連片特困地區(qū)作為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場是“縮小范圍、加大力度”，扶貧攻堅(jiān)力度在這些地方將更大，扶貧開發(fā)工作也會(huì)更加有效。國務(wù)院扶貧辦主任范小建表示，國家把扶貧工作重點(diǎn)放在連片特困地區(qū)，將加大在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保障等民生方面的支持力度，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快區(qū)域性重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問題，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，從根本上改變這些地區(qū)的落后面貌。與此同時(shí)，《綱要》還提出把“在扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口”作為扶貧工作主要對(duì)象，“做好連片特困地區(qū)以外重點(diǎn)縣和貧困村的扶貧工作”。對(duì)于社會(huì)各界關(guān)心的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣認(rèn)定問題，《綱要》要求各?。▍^(qū)、市）“根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)縣數(shù)量逐步減少”，同時(shí)“重點(diǎn)縣減少的省份，國家的支持力度不減”。扶貧任務(wù)：從解決溫飽為主到“兩不愁三保障”《綱要》提出，未來十年農(nóng)村扶貧開發(fā)工作目標(biāo)是“到２０２０年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。”李小云認(rèn)為，“兩不愁三保障”的通俗表述實(shí)際上反映出我國扶貧形勢的變化，從過去以解決溫飽問題為核心向給予貧困人口更有尊嚴(yán)的生活轉(zhuǎn)變?！啊畠刹怀钊Ｕ稀嵌嘣哪繕?biāo)，不僅僅是提高收入，還包括保障教育、醫(yī)療、住房服務(wù)等，表明我國扶貧工作從過去相對(duì)狹義的開發(fā)性扶貧進(jìn)入到相對(duì)廣泛的大扶貧領(lǐng)域?！蓖羧F認(rèn)為，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房是強(qiáng)調(diào)基本公共服務(wù)均等化的體現(xiàn)，未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)際上是縮小差距，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及包括低收入人群在內(nèi)的所有人。他說，當(dāng)前在發(fā)展不均衡情況下，需要通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移、落后地區(qū)一攬子轉(zhuǎn)移、資源稅改革等財(cái)政手段，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的建立。范小建介紹，新時(shí)期扶貧開發(fā)工作將進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的工作格局。專項(xiàng)扶貧重點(diǎn)是實(shí)施整村推進(jìn)、以工代賑、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)促進(jìn)，對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)要給予重點(diǎn)扶持；行業(yè)扶貧根據(jù)部門職責(zé)，幫助貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視能源和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為扶貧對(duì)象創(chuàng)造更好的發(fā)展條件；社會(huì)扶貧將進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧工作，推進(jìn)東西扶貧協(xié)作，廣泛動(dòng)員企業(yè)和社會(huì)各界參與扶貧。通過上述努力，最終實(shí)現(xiàn)“貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢”的目標(biāo)。扶貧方針：扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接《綱要》提出，“堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，實(shí)行扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接”。其中，“把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑，鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象通過自身努力擺脫貧困；把社會(huì)保障作為解決溫飽問題的基本手段，逐步完善社會(huì)保障體系?！蔽覈r(nóng)村最低生活保障制度始于２００７年，目的是將家庭年人均純收入低于標(biāo)準(zhǔn)的所有農(nóng)村居民納入保障范圍，以穩(wěn)定、持久、有效地解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題。截至２０１０年底，全國農(nóng)村低保覆蓋人口達(dá)到５２１４萬人。李小云指出，單靠扶貧開發(fā)不能解決低收入人群在轉(zhuǎn)型過程中由于權(quán)利缺失造成的福利損失，因此需要重視社會(huì)保障制度的建設(shè)，實(shí)施低保等普惠性政策。“扶貧機(jī)構(gòu)不能只搞開發(fā)式扶貧，要兼顧建立社會(huì)安全保障網(wǎng)的建設(shè)，防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生?！薄胺鲐氶_發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度既有分工也有合作。”汪三貴說，社會(huì)保障是保障基本生存，扶貧開發(fā)的目標(biāo)是在更高能力上進(jìn)行扶貧開發(fā)、提高自我發(fā)展能力。在收入不平等的情況下，對(duì)貧困人口有針對(duì)性的開發(fā)性扶貧尤為重要?！安糠重毨巳簺]有開發(fā)脫貧能力，只能靠社保維持基本生活；部分人群既需要社保又要有扶貧開發(fā)支持；更高層次的人只需要扶貧開發(fā)支持，有能力利用市場機(jī)制去賺錢和積累財(cái)產(chǎn)?！蓖羧F說，扶貧開發(fā)和以農(nóng)村最低生活保障制度為核心的社保制度要更好地有機(jī)銜接起來，形成扶貧開發(fā)的合力。第四篇：淺談與老干部共享改革發(fā)展成果一、指導(dǎo)思想老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，做好老干部工作是各級(jí)黨委、政府的重要政治責(zé)任和義務(wù)。胡錦濤同志指出：“各級(jí)黨委和政府一定要從貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的高度，切實(shí)把老干部工作作為一件大事來抓，認(rèn)真研究和解決老干部工作遇到的新情況和新問題，真正做到政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部，進(jìn)一步把中央那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) ?！甭鋵?shí)好黨的老干部工作方針政策，就要進(jìn)一步強(qiáng)化以老干部為本的服務(wù)意識(shí)，樹立實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大老干部切身利益的責(zé)任感。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展，人民群眾生活得到顯著改善，離休干部作為中國歷史進(jìn)程中的特殊群體，目前，已進(jìn)入了高齡期、高發(fā)病期，其生活水準(zhǔn)和待遇更要與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，以豐厚的生活待遇和物質(zhì)保證，讓老干部安度晚年、頤養(yǎng)天年。為此，我們要把讓老干部共享改革發(fā)展成果，貫穿于新時(shí)期老干部工作的全過程，牢牢抓在手上，始終落實(shí)在行動(dòng)中。二、現(xiàn)狀我區(qū)現(xiàn)有離休干部295人，其中行政、全（差）額撥款事業(yè)單位199人，企業(yè)、自收自支事業(yè)單位96人。隨著改革開放的深入發(fā)展，江寧經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，我區(qū)率先建立起了完善的離休干部“兩費(fèi)”保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制，使全區(qū)絕大多數(shù)老干部都分享到了改革發(fā)展的成果。自2000年起，全區(qū)所有離休干部的離休費(fèi)都由區(qū)社保所統(tǒng)一發(fā)放，包括困難企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，徹底解決了離休干部離休費(fèi)拖欠問題。自2002年起，在2001年離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌辦法試行一年的基礎(chǔ)上，正式頒發(fā)《**市江寧區(qū)離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌實(shí)施意見》（江寧政發(fā)［2002］43號(hào)），全區(qū)離休干部全部參加醫(yī)療統(tǒng)籌，當(dāng)年統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)為13000元/人，2004年統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)提高至18000元/人，2007年再次將統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)提高至23000元/人,徹底杜絕了離休干部醫(yī)藥費(fèi)拖欠現(xiàn)象；近年來，又?jǐn)U大離休干部用藥范圍，提高離休干部特殊治療報(bào)銷比例，改進(jìn)醫(yī)療統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)征繳辦法，進(jìn)一步完善了離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌保障機(jī)制；2007年，為了從根本上解決無工作離休干部配偶醫(yī)療問題，我局還會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于已故離休干部無工作配偶參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的通知》，讓無工作的已故離休干部配偶參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，使
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