【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 黨員合不合格，既看思想，也看行為，丈量的尺子就是人民的要求、黨章黨規(guī)的規(guī)定以及時(shí)代的使命。當(dāng)前，在黨員隊(duì)伍中，尤其是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在著一些不容忽視的突出問(wèn)題，比如宗旨意識(shí)淡漠，在為民與為己上顛倒本末。比如法紀(jì)意識(shí)薄弱，將個(gè)人行為凌駕于法紀(jì)之上等等。這些現(xiàn)象和問(wèn)題與黨在新時(shí)期的職責(zé)、使命、擔(dān)當(dāng)，格格不入，非扭轉(zhuǎn)不可。這也正是開(kāi)展“兩學(xué)一做”的要義所在?！皟蓪W(xué)一做”，要求高，落點(diǎn)實(shí)，緊緊抓住“做合格黨員”這個(gè)“衣領(lǐng)子”。做一名讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的合格黨員，是每一位黨員在入黨時(shí)的莊重承諾，加入黨組織后，做合格黨員就是對(duì)黨員的始終要求。做合格黨員，不僅有政治上的原則要求，而且有具體指向和豐富內(nèi)涵。從當(dāng)前來(lái)看，至少有這樣三個(gè)維度是需要黨員常照的鏡子：一是在全面從嚴(yán)治黨的要求下，能否跟得上中央的步調(diào)，能否嚴(yán)格要求自己，這是對(duì)每一位黨員的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。二是在利益多元化的社會(huì)格局中，能否做到始終以人民的利益為中心，能否始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，這是體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的重要方向。三是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中，能否保持昂揚(yáng)向上的精神面貌，能否永立干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)代潮頭，這是衡量黨員狀態(tài)的標(biāo)記。本次學(xué)習(xí)教育中，“兩學(xué)”是前提，“做”是關(guān)鍵，學(xué)什么，怎么做，都有統(tǒng)一的要求，嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話，作為學(xué)習(xí)的總綱，引導(dǎo)全體黨員學(xué)有所得、學(xué)有所悟，這對(duì)做合格黨員至關(guān)重要。黨章黨規(guī)是黨員必須嚴(yán)格遵守的行為規(guī)范，總書(shū)記系列重要講話始終貫穿著馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，是全體黨員汲取理論養(yǎng)分的教材，因此，把黨章黨規(guī)學(xué)透了，把系列講話精神學(xué)深了，是新時(shí)期做合格黨員的內(nèi)在要求和重要前提，“學(xué)”與“做”密不可分，學(xué)深學(xué)透是為了做好做實(shí)，做好做實(shí)必然要學(xué)深學(xué)透。正如中辦印發(fā)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案中指出的那樣，做合格黨員，要著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。新時(shí)期的合格黨員要自覺(jué)成為“五種人”：即做理想信念的傳承人，講政治、守規(guī)矩、有信念，能把理想信念時(shí)時(shí)處處放在心中最高位置，并體現(xiàn)在自覺(jué)行動(dòng)上。做“四個(gè)意識(shí)”的明白人，把政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，挺在思想認(rèn)識(shí)的最前面。做清正廉潔的干凈人，這就要求做到心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線。做為民服務(wù)的貼心人，自覺(jué)踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。做干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人，把熱情投入到全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，自覺(jué)融入實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的偉大征程中，始終做到“平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去”。我們黨的根基在基層，黨的肌體細(xì)胞是黨員。細(xì)胞合格，黨的肌體就強(qiáng)健。基層有活力，黨的事業(yè)就興旺。抓好抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，就能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。攻堅(jiān)結(jié)構(gòu)性改革2015年12月18日至21日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新”，指出“明年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革無(wú)疑將成為今后一段時(shí)間的中心工作。所謂“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，是指從供給側(cè)入手，針對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的體制性障礙而推進(jìn)的改革?！肮┙o側(cè)”因素包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體(如企業(yè)和個(gè)人等)、生產(chǎn)要素(如勞動(dòng)、資本、土地、環(huán)境、企業(yè)家管理、政府管理等)、要素升級(jí)(如技術(shù)進(jìn)步、人力資本提升、知識(shí)增長(zhǎng)、信息化等)、結(jié)構(gòu)變動(dòng)(如工業(yè)化、城市化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、國(guó)際化等)、制度變革(如減管制、減壟斷、減稅收)等。結(jié)構(gòu)性問(wèn)題則主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、排放結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)問(wèn)題等。這些問(wèn)題的根源在于體制性障礙，體制性障礙又集中表現(xiàn)在政府作為的“越位”“缺位”“錯(cuò)位”和現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)育滯后上。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是對(duì)癥下藥。當(dāng)前來(lái)看，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革已十分緊迫。一是培育新動(dòng)力的需要。我國(guó)多年來(lái)主要依靠需求側(cè)的“三駕馬車(chē)”來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，其作用逐漸縮小，副作用逐步顯現(xiàn)，亟須從供給側(cè)尋找新動(dòng)力。二是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)難題的需要。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)難題主要表現(xiàn)在產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)大、僵尸企業(yè)較多、金融風(fēng)險(xiǎn)累積、資源環(huán)境壓力大等方面。供給側(cè)改革的核心是提高全要素生產(chǎn)率，即以更少的資源、能源消耗，更少的環(huán)境破壞，來(lái)達(dá)到更好的產(chǎn)出效果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是進(jìn)一步提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。只有通過(guò)供給側(cè)改革，提高供給質(zhì)量和水平，我國(guó)才能在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上占有更大份額，也才能解決國(guó)內(nèi)消費(fèi)者到國(guó)外“掃貨”買(mǎi)馬桶蓋的問(wèn)題。實(shí)際上，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并非始自今日。改革開(kāi)放以來(lái)大多數(shù)改革都是從供給側(cè)進(jìn)行的。上世紀(jì)80年代的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、允許農(nóng)民在小城鎮(zhèn)落戶(hù)和進(jìn)城打工、放權(quán)讓利改革等，90年代中期以農(nóng)村綜合改革、國(guó)有企業(yè)改革、價(jià)格改革、財(cái)稅改革、金融改革、外匯改革等為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制總體改革，90年代后期的國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組、發(fā)展中小企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)改革等，黨的十八屆三中全會(huì)后推出的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等全面改革，許多也屬于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這不難理解，凡改革都是要調(diào)整制度或體制機(jī)制，都涉及優(yōu)化調(diào)整不同主體之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，目的是調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，提高全要素生產(chǎn)率，而這正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精髓所在。但與過(guò)去30多年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相比，當(dāng)前的改革側(cè)重點(diǎn)有所不同。過(guò)去30多年的改革主要是解決經(jīng)濟(jì)增量問(wèn)題，而目前的改革，除了要解決經(jīng)濟(jì)增量問(wèn)題外，還要先解決累積多年的存量問(wèn)題，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)高庫(kù)存、地方政府債務(wù)、銀行不良資產(chǎn)、環(huán)境污染等存量問(wèn)題。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要采取有針對(duì)性的措施，培育主體，增加要素有效投入，通過(guò)制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級(jí)“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”提高全要素生產(chǎn)率，調(diào)整存量、優(yōu)化增量。其中的重點(diǎn)和關(guān)鍵是制度變革。制度變革是“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”中具有根源性的發(fā)動(dòng)機(jī)，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級(jí)也要受其制約。制度變革可以從多方面提高生產(chǎn)率，如通過(guò)激發(fā)各主體的積極性和創(chuàng)造性提高生產(chǎn)率，通過(guò)優(yōu)化資源配置提高生產(chǎn)率，通過(guò)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)升級(jí)提高生產(chǎn)率，通過(guò)改善和提高投資者預(yù)期提高生產(chǎn)率等。制度變革包括黨的十八屆三中全會(huì)提到的各項(xiàng)改革，從供給側(cè)來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要采取減管制、減壟斷、減稅收、減貨幣超發(fā)等行動(dòng)。其中，減管制涉及行政管理制度改革、審批制度改革、商事制度改革、價(jià)格制度改革等。減壟斷涉及壟斷行業(yè)改革、國(guó)有企業(yè)改革、土地制度改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、金融制度改革等。減稅收涉及行政機(jī)構(gòu)改革、財(cái)政制度改革等。減貨幣超發(fā)涉及貨幣制度改革、金融體制改革等。2016年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。中央提