【文章內(nèi)容簡介】 %；裝備制造行業(yè)完成營業(yè)收入為億元，占比為%。全縣汽摩配件、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱行業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)全縣的民營工業(yè)發(fā)展拉動(dòng)作用進(jìn)一步明顯。三、存在的困難和問題（一）成本的制約。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，導(dǎo)致企業(yè)利潤空間狹窄。原材料、燃料、動(dòng)力等價(jià)格上漲及企業(yè)用工成本增加，企業(yè)生產(chǎn)成本上升較快，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的壓力加大。（二）規(guī)模的制約。小微企業(yè)市場競爭力差。在現(xiàn)有的1000家民營企業(yè)中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅家，占總量的%。連續(xù)三年規(guī)上工業(yè)企業(yè)由家達(dá)到家，雖然企業(yè)總量擴(kuò)大，但企業(yè)規(guī)模都不大，支撐力度較弱，沒有形成帶動(dòng)作用強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，低于市場能力差。（三）融資、用地問題的制約。近年來，為緩解中小企業(yè)資金壓力，政策的扶持力度不斷加大，通過搭建融資平臺(tái)，加強(qiáng)銀企合作，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境，但在具體實(shí)施環(huán)節(jié)操作性不強(qiáng)，仍有許多限制，未能改變資金短缺的現(xiàn)狀。用地上由于受國家土地政策的制約，新增項(xiàng)目用地指標(biāo)不能滿足新上項(xiàng)目建設(shè)需求，有限的用地指標(biāo)用于大企業(yè)、大項(xiàng)目上，但用地需求仍然難于滿足。企業(yè)融資難、用地難在不同程度上制約了一些企業(yè)的發(fā)展。（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約。部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。結(jié)構(gòu)不合理制約著企業(yè)的發(fā)展方式和發(fā)展質(zhì)量。一些企業(yè)一味拼價(jià)格、拼勞力、拼土地，企業(yè)技術(shù)和管理水平低，競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，主業(yè)不突出，特色不鮮明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理，集群優(yōu)勢不明顯，加工制造業(yè)鏈條較短，低水平重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重，企業(yè)自主創(chuàng)新能力偏低，名優(yōu)特新和高科技、高附加值產(chǎn)品少，新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)成長緩慢。（五）人才的制約。人才緊缺制約企業(yè)發(fā)展。一是很多企業(yè)大多是家族式企業(yè)，經(jīng)營者重生產(chǎn)輕管理，缺乏創(chuàng)新管理方面的知識(shí)和技能，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理人才，致使企業(yè)人員工作效率低。二是部分企業(yè)技術(shù)水平低，缺乏技術(shù)類人才，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量差，競爭力不強(qiáng)。四、對(duì)策及建議（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是營造寬松的政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、縣扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策。從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才等方面給予扶持。二是營造發(fā)展的輿論環(huán)境。利用新聞媒體的力量，大力宣傳解讀國家、省、縣促進(jìn)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，為中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。三是營造高效的政務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極培育各級(jí)中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),建成一批多功能、廣覆蓋，便捷、實(shí)用的示范性社會(huì)化中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)各類社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)為中小企業(yè)服務(wù)，形成較完整的中小企業(yè)服務(wù)體系。四是營造順暢的法制環(huán)境。精簡審批手續(xù)，提高辦事效率，規(guī)范市場秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)企業(yè)發(fā)展的阻礙和破壞的行為進(jìn)行堅(jiān)決取締，努力為我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)寬松的環(huán)境。（二）努力破解中小企業(yè)用地、融資難題。在用地上，要落實(shí)省、縣有關(guān)政策文件，創(chuàng)新用地制度，分類提供企業(yè)發(fā)展空間，為不同企業(yè)群體安排相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)場地。把中小企業(yè)發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展需要，合理安排必要的空間。在融資上，一是要協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)在國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策指導(dǎo)下，開發(fā)適合中小企業(yè)的信貸產(chǎn)品，增加信貸投入，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。如開展股權(quán)質(zhì)押、有效訂單質(zhì)押、有效應(yīng)收帳款質(zhì)押等。二是要大力推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，廣泛開展“政、銀、企”合作，加強(qiáng)融資擔(dān)保能力建設(shè)。積極引導(dǎo)銀行增加中小企業(yè)貸款額度，適度降低貸款利率和費(fèi)用，優(yōu)化融資期限結(jié)構(gòu)。（三）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照省、市、縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，大力支持民營企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育品牌意識(shí)和產(chǎn)權(quán)意識(shí)；大力培育龍頭企業(yè)，對(duì)成長性好、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)加大培育扶持，促其做大做強(qiáng)；大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，催生一批小企業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上總量；引導(dǎo)同產(chǎn)業(yè)、同行業(yè)聚集發(fā)展，提高企業(yè)競爭能力。加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、電子信息、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，建立新的支撐產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（四）建立人才管理機(jī)制和人才支撐體系。一是加強(qiáng)與科研院所和高校的人才對(duì)接；二是發(fā)揮中小企業(yè)教育培訓(xùn)基地作用，對(duì)廠長經(jīng)理、管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)；三是實(shí)施民營企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)工程，提升企業(yè)中高層管理能力和水平；四是引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立優(yōu)秀人才資金，用于人才的培訓(xùn)，管理和獎(jiǎng)勵(lì)。努力營造良好的拴心留人的環(huán)境，以人才素質(zhì)的提升促進(jìn)民營企業(yè)的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。第四篇：12月份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析12月份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析市發(fā)改經(jīng)濟(jì)委我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩快兩帶〞的新要求，鎖定全年目標(biāo)，狠抓措施落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)開局平穩(wěn)、開展加快的特點(diǎn)。一、12月份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況工業(yè)經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)。12月份，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成165億元，%〔預(yù)計(jì)，下同〕；，%。，%，總量徐州排名第五，增幅排名第四，從12月份工業(yè)用電情況來看，工業(yè)用電擺脫一月份的17%負(fù)增長，恢復(fù)向上增長勢頭。%相比，減少了近50個(gè)百分點(diǎn)；徐州市對(duì)我市的節(jié)能限電要求是工業(yè)用電增幅小于工業(yè)增加值增幅1%，%，實(shí)際上還有10%的增長空間，說明12月份工業(yè)生產(chǎn)情況不夠理想。主要原因分析在于一方面我市催促企業(yè)及時(shí)開工不力，工業(yè)用電的增幅較低；另一方面前三名用電大戶在去年基數(shù)的根底上增幅較小。現(xiàn)代效勞業(yè)加快開展。，%，同比增長25%。，目前徐州黎明食品公司大蒜研發(fā)中心、徐州沂州煤焦化港口物流園、東方國貿(mào)大廈、邳州市天鴻國際大廈、乾通大酒店等17個(gè)工程已經(jīng)開工建設(shè)，其余13個(gè)未開工工程正積極準(zhǔn)備。寶石玉器城加快提檔升級(jí)，12月份入駐經(jīng)營戶20戶，加工戶30戶，今年力爭培育為省級(jí)現(xiàn)代效勞業(yè)集聚區(qū)。新春興、三元桿塔、海天石化等10家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)正在制定企業(yè)主輔別離方案。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。城區(qū)100項(xiàng)城建重點(diǎn)工程建設(shè)工程，目前已逐項(xiàng)進(jìn)行論證，著重抓好土地手續(xù)、征遷清障評(píng)估補(bǔ)償、勘探設(shè)計(jì)、開工建設(shè)等前期各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)落實(shí)和相互銜接，首批開工建設(shè)鑫惠花園健身公園、新區(qū)高壓線改線工程、青年西路改造提升等49項(xiàng)重點(diǎn)工程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。12月，，積極做好畜禽養(yǎng)殖場和生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)，加大引種、春育、擴(kuò)繁力度。抓