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正文內(nèi)容

88縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金管理辦法(編輯修改稿)

2024-11-09 12:47 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資金規(guī)模和來(lái)源、易地扶貧搬遷對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放情況、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督電話等內(nèi)容進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。第三十二條易地扶貧搬遷項(xiàng)目住房建設(shè)可因地制宜采取自建、代建、聯(lián)建、統(tǒng)建、購(gòu)置等多種方式,縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同住房建購(gòu)形式,制定投資安排、最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及具體補(bǔ)助辦法等。項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和管理,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),確保工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。第三十三條對(duì)符合政府采購(gòu)和招標(biāo)條件的易地扶貧搬遷項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招投標(biāo),市、縣(區(qū))有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)通招投標(biāo)綠色通道,優(yōu)先辦理項(xiàng)目手續(xù)??h(區(qū))發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程控制和質(zhì)量管理,執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目檔案。第五章資金管理第三十八條易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)資金包括中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、作為資本金注入省級(jí)融資平臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金及地方政府債券、中央財(cái)政扶貧資金、省級(jí)財(cái)政配套資金、政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)貸款資金、市縣政府財(cái)政配套、整合的專(zhuān)項(xiàng)資金以及群眾自籌資金。項(xiàng)目縣(區(qū))要按照簽訂的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議切實(shí)擔(dān)負(fù)起還款主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕把還款責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給搬遷群眾的行為,確保貧困搬遷群眾自籌部分控制在1萬(wàn)元以?xún)?nèi)。第三十九條易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁擠占、挪用。第四十條中央預(yù)算內(nèi)投資主要用于補(bǔ)助建檔立卡貧困人口住房建設(shè),中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助金和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金不得作為縣級(jí)投融資主體的項(xiàng)目資本金或運(yùn)營(yíng)資金以及縣級(jí)投融資主體承接長(zhǎng)期貸款的還款資金。專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、地方政府債券、政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)貸款既可用于建檔立卡戶(hù)住房建設(shè),也可用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。搬遷安置住宅及安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成后,剩余資金可以用于對(duì)搬遷貧困群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持。(五)其他相關(guān)資料。第四十五條竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件:(一)按照省、市發(fā)展改革部門(mén)下達(dá)的投資計(jì)劃和批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案,全面完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);(二)安置區(qū)農(nóng)田水利、人畜飲水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施等整合項(xiàng)目全面完成;(三)竣工決算經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)決算進(jìn)行全面審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。第四十六條竣工驗(yàn)收主要核查以下內(nèi)容:(一)查驗(yàn)各類(lèi)單項(xiàng)工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案全部完成,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;(二)核對(duì)搬遷入住農(nóng)戶(hù)名冊(cè),查驗(yàn)搬遷對(duì)象是否與規(guī)劃、實(shí)施方案和計(jì)劃確定的搬遷對(duì)象一致;(三)建設(shè)資金是否全部到位,資金使用是否符合國(guó)家和省上有關(guān)管理規(guī)定,是否做到專(zhuān)款專(zhuān)用等;(四)單項(xiàng)工程在建設(shè)過(guò)程中是否發(fā)生變更,變更后是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù);(五)是否按要求編制了竣工決算報(bào)告,其審核意見(jiàn)是否符合要求等;(六)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件、竣工文負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作;(二)竣工驗(yàn)收委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模分綜合組、搬遷人口核查組、工程組、財(cái)務(wù)組等,分別對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,建設(shè)單位、施工單位及勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)積極配合驗(yàn)收工作;(三)竣工驗(yàn)收委員會(huì)聽(tīng)取各有關(guān)單位的項(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告和搬遷群眾代表的意見(jiàn)建議,查閱項(xiàng)目檔案、財(cái)務(wù)賬目及其它相關(guān)資料,實(shí)地查驗(yàn)建設(shè)情況,對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、工程質(zhì)量和搬遷效果等作出全面評(píng)價(jià),形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。不符合竣工驗(yàn)收要求的建設(shè)項(xiàng)目,驗(yàn)收委員會(huì)可提出整改意見(jiàn),限期整改。第四十九條易地扶貧搬遷實(shí)行“3322”驗(yàn)收責(zé)任體系。“33”即:村級(jí)驗(yàn)收三方責(zé)任,村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(非貧困村由包村干部簽字)、搬遷戶(hù)三方在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表上共同簽字;縣鄉(xiāng)兩級(jí)驗(yàn)收三方責(zé)任,項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(區(qū))發(fā)改部門(mén)、縣(區(qū))扶貧辦主要負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表上共同簽字。“22”即:縣級(jí)驗(yàn)收兩方責(zé)任,縣(區(qū))委書(shū)記、縣(區(qū))長(zhǎng)在本縣(區(qū))項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論上共同簽字;市級(jí)驗(yàn)收兩方責(zé)任,市委書(shū)記、市長(zhǎng)在本市項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)論上共同簽字,確保完成搬遷任務(wù)。第五十條縣(區(qū))在易地扶貧搬遷工程驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理”的原則,及時(shí)組織移交,確定基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)單位,明確管養(yǎng)責(zé)任人和管養(yǎng)責(zé)任。門(mén)進(jìn)行考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)考核,以集中考核為主,平時(shí)考核與重點(diǎn)督查相結(jié)合,同時(shí)引入第三方參與考核評(píng)價(jià)??己藘?nèi)容主要包括項(xiàng)目實(shí)施方案編制、資金管理、建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目管理、工程質(zhì)量、搬遷入住率等。第五十七條對(duì)不能按期完成項(xiàng)目建設(shè)和搬遷安置任務(wù)的、違反規(guī)定程序或者原則要求下達(dá)投資計(jì)劃或安排項(xiàng)目的、稽察檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不及時(shí)不到位的,以及投資計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題的縣(區(qū))政府,按要求限期整改。未按要求整改的,市發(fā)改委將匯報(bào)省發(fā)改委同意后,暫?;蛘{(diào)減該縣(區(qū))易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金安排。對(duì)拖欠、截留、挪用、擠占、騙取、貪污以及其它違反國(guó)家法律法規(guī)的行為,將依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第八章附 則第五十八條 本實(shí)施辦法自2017年5月12日起施行,有效期5年。第三篇:易地扶貧搬遷資金管理辦法**縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金管理辦法(試行)第一章 總則第一條 為加強(qiáng)全縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金流程管理,規(guī)范操作,確保封閉運(yùn)行、專(zhuān)款專(zhuān)用,按照《**省易地扶貧搬遷資金管理辦法》(*及《易地扶貧搬遷長(zhǎng)期政策性貸款管理辦法(試行)》(**號(hào))要求,制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)易地扶貧搬遷項(xiàng)目,是指納入我縣“十三五”
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