【文章內(nèi)容簡介】 ，稍有懈怠，就會失去行業(yè)領(lǐng)先位次，就有可能被淘汰出局。四是影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題亟待破解。企業(yè)在快速擴(kuò)張的同時，結(jié)構(gòu)性矛盾和發(fā)展不均衡狀況還依然存在，安全生產(chǎn)壓力還很大，一些影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制性障礙還沒有根本解決，和諧平煤建設(shè)任務(wù)還十分艱巨。綜合以上因素，當(dāng)前我們面臨的是一個機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，總體上有利于加快發(fā)展的環(huán)境。我們既要堅定信心、振奮精神，千方百計搶抓機遇、加快發(fā)展，又要居安思危、未雨綢繆，千方百計化不利為有利、化壓力為動力，為企業(yè)爭取更為廣闊的發(fā)展空間。一要正確處理宏觀調(diào)控與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，堅持在應(yīng)對挑戰(zhàn)中尋找新機遇。這次中央的宏觀調(diào)控，是在我國經(jīng)濟(jì)處于上升期的一次主動調(diào)控，目的是為了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一，而絕不是簡單地控制發(fā)展速度和規(guī)模。我們既要看到宏觀調(diào)控剛性約束的一面，更要從中看到有利于企業(yè)加快發(fā)展的新機遇。新近出臺的《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》，分別從發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、安全生產(chǎn)、貿(mào)易與運輸、節(jié)約利用與環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、保障措施等方面，明確界定了鼓勵、限制、禁止三種情況，對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，不僅不會控制，還會鼓勵支持，這些都對企業(yè)發(fā)出了強烈的政策信號。我們必須牢固樹立“在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控，在調(diào)控中謀求發(fā)展”的工作思路，善于在挑戰(zhàn)中尋求機遇，深入研究宏觀調(diào)控新政策和煤炭工業(yè)發(fā)展新趨勢，深入分析匯率、利率、稅率、信貸從緊以及能源原材料價格變化等對企業(yè)的影響，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略，進(jìn)一步突出發(fā)展的協(xié)調(diào)性，增強結(jié)構(gòu)調(diào)整的自覺性，提高風(fēng)險防控的主動性。要深入研究國家、河南省節(jié)能減排政策，制訂方案，強化責(zé)任，狠抓落實，力爭全面完成節(jié)能減排任務(wù)，爭創(chuàng)全國、全省節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)。二要正確處理“好”與“快”的關(guān)系，繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢。又好又快，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。離開好的快是難以持久穩(wěn)固的，沒有一定速度的好是低效的。對平煤集團(tuán)而言，必須堅持“好”字優(yōu)先、又好又快。要把實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為基本立足點，總攬全局，統(tǒng)籌把握努力實現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)經(jīng)營相協(xié)調(diào)、煤與非煤相協(xié)調(diào)、走出去引進(jìn)來相協(xié)調(diào)、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)、資源環(huán)境社會相協(xié)調(diào)。要更加主動地創(chuàng)造性開展工作，在確保每年都有一定增長速度的同時，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在繼續(xù)加大有效投入，擴(kuò)大資本運作的同時，加快科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以創(chuàng)新拉動內(nèi)涵增長。三要正確處理堅定走平煤特色之路與持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系，不斷開創(chuàng)全面建設(shè)新型能源化工集團(tuán)新局面。集團(tuán)公司黨委一屆三次全會在總結(jié)多年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出，堅定走平煤特色發(fā)展之路。平煤特色發(fā)展之路比較準(zhǔn)確地回答了建設(shè)什么樣的平煤，用什么樣的方法建設(shè)平煤，如何做大做強平煤，如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等關(guān)鍵問題，是對平煤獨特發(fā)展模式的實踐總結(jié)和理論升華，是我們形成的又一寶貴無形資源，一定要領(lǐng)會內(nèi)涵，把握實質(zhì)，毫不動搖，長期堅持。同時，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，靈活運用新型資源觀，深入總結(jié)工作實踐的新鮮經(jīng)驗，不斷豐富和完善平煤特色發(fā)展之路，最大程度地發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，讓各種有形無形資源競相涌流、競相迸發(fā)，使平煤特色發(fā)展之路越走越寬廣。二、堅持“好”字優(yōu)先，推動企業(yè)又好又快發(fā)展一屆三次全會和這次會議全面部署了今年的經(jīng)濟(jì)工作，體現(xiàn)了“好”字優(yōu)先、又好又快的思路。綜合分析當(dāng)前形勢，我再著重強調(diào)六個方面。（一）全力確保安全生產(chǎn)做好全年各項工作，安全生產(chǎn)是基礎(chǔ)、前提和保障。目前，全公司安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定的態(tài)勢，但也要清醒地看到，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，不容樂觀。我們務(wù)必堅持黨的安全生產(chǎn)方針不動搖，務(wù)必牢固樹立安全發(fā)展理念不松勁，言危思進(jìn)，倍加努力，全力實現(xiàn)安全“零”目標(biāo)。這里，我重點強調(diào)一下超前防范問題。安全生產(chǎn)是生產(chǎn)力發(fā)展水平、管理水平的綜合反映。企業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新情況、新問題也在不斷出現(xiàn)。我們必須堅持把提高超前防范能力作為安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，更加扎實有效地推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。要深入研究解決企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后，如何更好地防范重特大事故；研究解決在裝備水平日益提高的條件下，如何使安全管理更加科學(xué)高效；研究解決職工隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的情況下，如何提高從業(yè)人員的素質(zhì)技能，發(fā)揮人才第一資源作用；研究解決在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何運用經(jīng)濟(jì)和行政手段，促進(jìn)各級安全生產(chǎn)責(zé)任到位。（二）強力推進(jìn)體制改革管理體制改革，是一場事關(guān)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的深刻變革。去年，我們與國務(wù)院發(fā)展研究中心合作，已經(jīng)提出了集團(tuán)組織架構(gòu)調(diào)整的框架方案。新的一年，我們要繼續(xù)強力推進(jìn)管理體制改革，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供體制保障。這里，我重點強調(diào)兩個原則：一要牢牢把握改革的正確方向和目的。要堅持有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于維護(hù)職工群眾根本利益，有利于大局穩(wěn)定，一切從實際出發(fā)，推進(jìn)管理體制改革。改革的目的不是單純精簡機構(gòu)、裁員減人，而是要通過機構(gòu)重組、流程再造，始終保持企業(yè)活力，提高工作效率，通過促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提供更多崗位，調(diào)動干部職工的積極性。二要牢牢把握積極穩(wěn)妥的方針。管理體制改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。任何改革都是利益關(guān)系的調(diào)整。我們的改革絕不能以犧牲職工利益為代價，要堅持以人為本，有情操作，先開渠，后放水，始終把職工利益放在第一位。方案一經(jīng)確定，全公司上下都要積極投身改革，不折不扣地貫徹落實。同時，要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，充分考慮各方有利條件和不利因素，做好深入細(xì)致的思想政治工作，確保改革取得好的成效。（三）大力拓寬融資渠道資金是推動企業(yè)發(fā)展的“血液”，如果融資問題解決不好，在企業(yè)快速發(fā)展時期，沒有資金的強力支撐，就會造成企業(yè)發(fā)展“貧血”。特別是面對國家貨幣從緊的政策形勢，如何拓寬融資渠道、籌措發(fā)展資金就顯得更為迫切。目前，我們已經(jīng)形成了銀行信貸、企業(yè)債券、股票上市、引進(jìn)外資、職工入股等多層次多渠道的融資格局，應(yīng)對中央調(diào)控政策，雖然有壓力，但我們不會手忙腳亂、手足無措。今年，我們要進(jìn)一步拓寬融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供更多的資金支持。要認(rèn)真研究國家金融政策和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加強與銀行的溝通和合作，爭取更多信貸支持。加大從資本市場直接融資力度，加快推進(jìn)平煤天安再融資工作，力爭年底前再融資５０億元以上。充分發(fā)揮集團(tuán)公司在甲醇、精細(xì)微粉行業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，積極爭取平煤藍(lán)天化工集團(tuán)、易成碳化硅公司早日上市。抓住國家鼓勵優(yōu)秀企業(yè)發(fā)行債券的政策機遇，加快發(fā)行企業(yè)債券。做好創(chuàng)投公司增資擴(kuò)股工作，使創(chuàng)投公司真正成為職工參與企業(yè)重大項目建設(shè)的平臺。（四）積極推進(jìn)戰(zhàn)略合作開放是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的顯著特征，合作是開放的主要途徑。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，開放的廣度、合作的深度，日益成為影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭已經(jīng)不是單個的競爭，而是市場鏈、供應(yīng)鏈的競爭。誰擁有了強大的市場鏈、供應(yīng)鏈，誰就擁有了強大的競爭優(yōu)勢。這幾年，我們大力實施開放帶動戰(zhàn)略，進(jìn)行低成本擴(kuò)張和并購重組，打造煤電、煤鋼、礦路港航三個一體化發(fā)展新模式，加強與相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)合資合作，不但引進(jìn)了資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗，而且擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模，提升了發(fā)展速度。今年，我們要進(jìn)一步做好借力發(fā)展這篇文章，提升合作層次，延伸合作深度，拓寬合作領(lǐng)域，使戰(zhàn)略合作成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。一要積極推進(jìn)與寶鋼深度合作。在保持國有股權(quán)絕對控股的前提下，集團(tuán)層面增資擴(kuò)股還有較大空間，要積極爭取以增資擴(kuò)股方式，吸引寶鋼等具有國際影響的大企業(yè)投資入股平煤。二要積極推進(jìn)與中電國際深度合作。共同出資組建中平煤電公司，建設(shè)煤運通道，開發(fā)平頂山礦區(qū)煤電資源。三要積極推進(jìn)與香港亞太能源公司合作。要充分利用各自領(lǐng)域優(yōu)勢，共同出資組建平港公司，聯(lián)手開拓華東煤炭市場和國際礦業(yè)市場。（五）加大資源整合力度煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)乎平煤集團(tuán)的未來。我們要立足中原，在穩(wěn)步提高“一本兩翼”煤炭產(chǎn)能的同時，積極參與國家大型煤炭基地建設(shè)，重點在陜西、內(nèi)蒙古、新疆等區(qū)域，實現(xiàn)資源整合開發(fā)新突破。一要重點推進(jìn)陜西楊家坪資源勘探開發(fā)。加快與國電集團(tuán)合資組建由平煤控股的長安能源開發(fā)公司，爭取陜西楊家坪礦早日建成、早見效益，成為平煤省外第一礦。二要加快推進(jìn)內(nèi)蒙古鄂爾多斯資源整合。近幾年，我們積極謀求整合鄂爾多斯豐富的煤炭資源。一礦作為先頭部隊已經(jīng)承包開發(fā)該地區(qū)一座煤礦。今年我們要加大工作力度，積極推進(jìn)內(nèi)蒙古資源整合，為建設(shè)千萬噸級特大礦井奠定資源基礎(chǔ)。三要積極謀求新疆煤炭資源整合。深入調(diào)研新疆資源狀況，爭取與相關(guān)企業(yè)達(dá)成合作共識，繼續(xù)進(jìn)軍西部開發(fā)資源。四要加快開發(fā)津巴布韋煤炭資源。加強與津巴布韋國電公司、中航技溝通磋商，積極推進(jìn)津巴布韋煤炭資源地質(zhì)勘探和新井建設(shè)，使集團(tuán)公司國際化經(jīng)營取得突破性進(jìn)展。（六）加快推進(jìn)項目建設(shè)項目建設(shè)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，集團(tuán)公司項目建設(shè)投資數(shù)額大、涉及行業(yè)多，工程量、工作量十分繁重。如何選好項目，建好項目，管好項目，使項目早日發(fā)揮效益，投資早日得到回報，顯得十分迫切。今年，除礦井和洗煤項目建設(shè)以外，要按照“以煤為本、相關(guān)多元化”發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)