【文章內(nèi)容簡介】 房改造等4個(gè)實(shí)施方案的通知甘政辦發(fā)〔2010〕68號(hào)各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門、中央在甘有關(guān)單位：省委、省政府已將城鄉(xiāng)危舊房改造工程列入2010年為民辦的“14件、23項(xiàng)”實(shí)事之中。目前，《2010年農(nóng)村危舊房改造實(shí)施方案》、《2010年廉租住房保障實(shí)施方案》、《2010年城市居民住房災(zāi)后重建工程實(shí)施方案》、《2010年城市和國有工礦棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。甘肅省人民政府辦公廳二○一○年三月三十一日2010年農(nóng)村危舊房改造實(shí)施方案（省建設(shè)廳）一、項(xiàng)目背景。近年來，全省農(nóng)村住房建設(shè)取得了明顯成績，村鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達(dá)到2191平方米。但目前全省農(nóng)村仍有16279萬戶危舊房。實(shí)施農(nóng)村危舊房改造工程，對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件具有重要意義。二、目標(biāo)任務(wù)。在全省14個(gè)市州開展農(nóng)村危舊房改造工程，共計(jì)20萬戶。三、實(shí)施范圍。長期居住在存在安全隱患的窯洞、簡易石板房、土坯房等危舊房，且無能力自我改造的農(nóng)戶。四、質(zhì)量要求。統(tǒng)一為磚木或磚混結(jié)構(gòu)。五、資金籌措。計(jì)劃實(shí)施20萬戶，共安排資金8億元，其中省財(cái)政每戶補(bǔ)助2000元，計(jì)4億元；市州及縣市區(qū)每戶補(bǔ)助2000元，計(jì)4億元。其余資金通過向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極爭取和農(nóng)民自籌的途徑解決。六、保障措施。(一)明確職責(zé)分工。建設(shè)部門要做好規(guī)劃制定、組織實(shí)施(建房規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督檢查)工作；財(cái)政部門要做好配套資金落實(shí)、資金撥付和監(jiān)督管理工作，并視財(cái)力情況在財(cái)政預(yù)算中安排一定的農(nóng)村危舊房改造專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；國土資源部門要做好建房用宅基地的規(guī)劃和審批工作；各有關(guān)部門要密切配合，積極落實(shí)相關(guān)扶持政策，簡化程序，減免相關(guān)收費(fèi)。省建設(shè)廳具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危舊房改造工程的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。(二)落實(shí)責(zé)任制度。各縣市區(qū)政府是組織實(shí)施危舊房改造的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)負(fù)具體建設(shè)任務(wù)。要層層建立工作目標(biāo)管理責(zé)任制，省政府與市州政府簽訂責(zé)任書，市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要逐級(jí)簽訂責(zé)任書，做到分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與承建施工的企業(yè)或建筑工匠、危舊房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度及竣工時(shí)限。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包戶責(zé)任制度，確保建房質(zhì)量和進(jìn)度。(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。堅(jiān)持透明公正，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)，貪污、擠占、挪用、截留危舊房改造資金或建房材料以次充好、施工中偷工減料、建房質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力、完不成當(dāng)年改造建設(shè)任務(wù)的，要嚴(yán)肅查處。七、驗(yàn)收辦法。(一)按照村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)圖紙以及維修設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。(二)縣級(jí)建設(shè)行政主管部門要建立建設(shè)工程質(zhì)量巡查制度，組建巡查隊(duì)伍，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。(三)工程竣工后，市州及縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收。(四)省建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省民政廳和省新農(nóng)村建設(shè)辦公室對(duì)工程進(jìn)行最后驗(yàn)收。八、責(zé)任落實(shí)。主辦單位：省建設(shè)廳。協(xié)作單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省民政廳，省新農(nóng)村建設(shè)辦公室。實(shí)施單位：市州及縣市區(qū)政府。2010年廉租住房保障實(shí)施方案（省建設(shè)廳）一、項(xiàng)目背景。根據(jù)省建設(shè)廳組織開展的全省城市低收入家庭住房狀況調(diào)查結(jié)果，截至2008年底，全省家庭年均收入8628元以下，、。其中，10平方米以下(含10平方米)133277戶，10—12平方米(含12平方米)的58374戶，12—15平方米(含15平方米)的64140戶，分別占低收入家庭的52％、23％和25％。在住房保障需求調(diào)查中，，％；，％。截至2009年底，、，％；，185萬平方米，％。二、目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部下達(dá)我省2009—2011年廉租住房保障規(guī)劃和市州上報(bào)的2010年住房保障計(jì)劃，確定如下目標(biāo)任務(wù)：(一)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼：10平方米以下10萬戶；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：／平方米月；。(二)建設(shè)廉租住房100萬平方米，總投資15億元。三、實(shí)施范圍。各市州及縣市區(qū)符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的城市低收入住房困難家庭。四、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)。新建廉租住房交付時(shí)，工程質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，供水、供電、供暖、電信等設(shè)施達(dá)到使用要求。五、資金籌措。(一)。按照財(cái)政部、建設(shè)部、民政部關(guān)于印發(fā)《中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法的通知》（財(cái)綜〔2007〕57號(hào)）規(guī)定，爭取中央財(cái)政補(bǔ)助資金2億元，省級(jí)財(cái)政安排7500萬元。(二)廉租住房建設(shè)資金共需15億元。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號(hào))規(guī)定和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部計(jì)劃安排。當(dāng)年新開工建設(shè)100萬平方米，總投資15億元。其中：中央投資500元／平方米，計(jì)5億元，已經(jīng)列入國家2010年投資計(jì)劃；省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排200元／平方米，計(jì)2億元；省級(jí)住房公積金增值收益中安排3000萬元；各市州住房公積金增值收益中安排5000萬元；市州土地出讓凈收益中安排100元／平方米，計(jì)1億元；按照《甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施廉租住房共有產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2009〕73號(hào)），從廉租住房部分產(chǎn)權(quán)出讓資金中進(jìn)行籌集。六、工作進(jìn)度。1—3月，確認(rèn)目標(biāo)任務(wù)，簽訂責(zé)任書，落實(shí)保障任務(wù)，下達(dá)工作和資金計(jì)劃。4—6月，督促檢查保障資金到位情況，租賃補(bǔ)貼發(fā)放到戶，新建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和組織開工。7—12月，租賃補(bǔ)貼足額發(fā)放到戶，對(duì)已完工項(xiàng)目組織竣工驗(yàn)收。根據(jù)《全省廉租住房保障目標(biāo)責(zé)任書》對(duì)各市州廉租住房保障目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。七、保障措施。(一)加強(qiáng)廉租住房保障目標(biāo)考核，落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任。按照《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號(hào))中“省級(jí)政府負(fù)總責(zé)，市州政府抓落實(shí)”的基本原則，通過省政府與市州政府簽訂廉租住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，將廉租住房保障責(zé)任落實(shí)到市州及縣市區(qū)政府。根據(jù)《甘肅省廉租住房保障目標(biāo)管理責(zé)任考核暫行辦法》(甘政辦發(fā)〔2008〕113號(hào))規(guī)定，由省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳和省民政廳等相關(guān)部門組成聯(lián)合考核組，對(duì)全省廉租住房保障工作進(jìn)行定期檢查考核，層層落實(shí)責(zé)任，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。(二)健全和完善工作制度。進(jìn)一步健全和完善廉租住房保障工作制度，規(guī)范城市低收入住房困難家庭的申請(qǐng)、受理、審核、公示、審批和租金補(bǔ)貼發(fā)放程序。完善廉租住房申請(qǐng)輪候制度、復(fù)核制度，做到公平、公正、公開，接受社會(huì)監(jiān)督。(三)實(shí)行項(xiàng)目跟蹤管理。對(duì)項(xiàng)目開工、工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金到位等情況，跟蹤檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題