【文章內容簡介】 。縣政府初定下周一專題召開引資和投資工作現(xiàn)場推進會，為決戰(zhàn)四季度完成全年目標任務增信心，為提前謀劃明年工作奠基礎。三是節(jié)能降耗?！笆濉逼陂g，嘉興市對各縣、市（區(qū)）“十二五”%，但實際分配給我縣的指標為20%，在五縣兩區(qū)中任務最重。%，%。從前3季度形勢分析，隨著工業(yè)用電量的反彈（增幅15%，全市第一）以及GDP增速的放緩（%），要完成節(jié)能降耗目標的壓力非常大（在2011年GDP增長11%的基礎上，全社會用電量控制在10%左右，%）。因此，對于節(jié)能降耗這一約束性指標，各主體一定要高度重視，巧做產出與用能的“加減法”。增產能。（1）要重視規(guī)上企業(yè)培育力度。規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計劃分標準調整后 5（由原年主營業(yè)務收入500萬元及以上提高至2000萬元及以上），今年19月全縣規(guī)上企業(yè)576家，平均產值9158萬元，其中新進入規(guī)上名單的企業(yè)有18家，剔除規(guī)模較大的一家，其余17家新進企業(yè)工業(yè)產值平均6494萬元，比全縣平均低2664萬元，說明目前全縣的新增規(guī)上企業(yè)塊頭不大，后續(xù)增長點不多（產值大小—企業(yè)大小—企業(yè)培育—招商引資）。（2）要重視工業(yè)產出統(tǒng)計。由于規(guī)下企業(yè)統(tǒng)計的抽樣性，往往是產出無法完全體現(xiàn)，用能卻100%體現(xiàn)。為此，各主體要利用好11月規(guī)上企業(yè)可以新進的機會，爭取多一些企業(yè)列入規(guī)上名單。降能耗。電耗在約占我縣用能總量的70%，因此，降能耗，關鍵就是控制用電過快增長。從數(shù)據(jù)看，今年19月，同比增長40%，（%）。下一步對這類高耗能、低產出的企業(yè)，經貿部門要把具體的企業(yè)名單排摸出來，制定有效方案，結合“五個一批”工作，加大倒逼力度，該淘汰的淘汰，該轉型的轉型。特別是針對規(guī)下企業(yè)用電增長過快問題，19月規(guī)下企業(yè)用電增長22%，快于工業(yè)用電量增幅7個百分點，由于規(guī)下企業(yè)產出不能全部體現(xiàn)，以及規(guī)上企業(yè)節(jié)能空間的日益減小，要做好用能控制與產出體現(xiàn)的文章。具體由經貿、統(tǒng)計、等部門負責。四是企業(yè)效益與銷售。體現(xiàn)了“四個較快”：（1）工業(yè)企業(yè)利潤下滑較快。18月，%，比一季度回落52個百分點。，%。自5月份以來，月平均虧損額3000萬元；，同比下降44%。（2）兩項資金占用增長較快。18月，%，增幅全市第一（16月62%，17月60%）；，%（，%）。（3）工業(yè)品成本上升較快。18月，%，%。工業(yè)品價格的“高進低出”，壓縮利潤空間。（4）外貿出口下降較快。外貿出口下行壓力較大，%，增幅全市倒數(shù)第一，進而影響工業(yè)產銷率，%，全市排名第5（今年6月以來一直在97%以下，全市排名也一直靠后）。據(jù)外經貿部門分析，%，增幅同比回落23個百分點。目前，一些企業(yè)受出口影響明顯，一些訂單停止生產，原因是買方要求推遲交貨。五是三產占比。今年以來三產發(fā)展是我們的亮點，比如： 7 19月，%（列全市第二）。但是對比上級要求，我們的形勢還非常嚴峻，上級核心要求兩條：（1）2011年服務業(yè)增加值的可比增幅達15%。據(jù)服務業(yè)局預計，19月增長約為12%（%）。（2）（即：%的基礎上，%）。據(jù)服務業(yè)局預計，達到34%（%）。完不成任務的結果是：倒扣營業(yè)稅。從核心指標完成情況和二季度以來一路下行的態(tài)勢，情況異常嚴峻，因此，下一步如何完成目標任務，由發(fā)改、服務、統(tǒng)計等部門再好好研究、好好抓，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要加倍的努力，把今年任務完成好?？h政府層面下一步還要開展全縣服務業(yè)大會目標任務落實情況專題督查，包括退二進三試點工作推進情況等。3．抓企業(yè)幫扶，切實為企業(yè)解決實際問題。企業(yè)是市場經濟的“細胞”。當前，我縣企業(yè)運行呈現(xiàn)經營分化，投資意愿分化，融資分化的現(xiàn)象，企業(yè)面臨著訂單減少、工業(yè)成本上升、融資困難、產品庫存增加等困難，需要我們引起高度重視。10月4日，溫家寶總理來浙江溫州，對當前部分企業(yè)資金鏈持續(xù)繃緊，個別企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂的企業(yè)主出走的現(xiàn)象開展走訪調研。10月12日，國務院總理溫家寶主持 8 召開國務院常務會議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅共9條政策措施。會議確定，“將提高小型企業(yè)的公司稅起征點，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長至2015年底并擴大范圍。適當提高對小型企業(yè)貸款不良率的容忍度?！备鶕?jù)溫總理來浙江調研的講話精神和國務院常務會議精神，全力做好服務企業(yè)工作，通過領導干部蹲點調研、審批服務、下訪約談、結對幫扶、上門服務等方式，切實為企業(yè)解決實際問題。具體要做好三個方面：一要開展風險排查化解。由經貿、人民銀行等部門組成一個工作組，加強與各主體的溝通聯(lián)系，對企業(yè)逐一開展風險排查，加強動態(tài)監(jiān)測分析，及時掌握了解企業(yè)動態(tài)情況。重點要關注兩類企業(yè)：資金鏈斷裂企業(yè)（我縣已有5家）和多頭融資企業(yè)（）?？h經貿局要圍繞“服務企業(yè)、服務發(fā)展”這一主題，抓緊研究制訂下基層蹲點服務企業(yè)的實施方案。二要幫扶企業(yè)渡過難關。各金融機構要進一步強化為企業(yè)服務的理念，在規(guī)避風險、規(guī)范運作的前提下，千方百計地加大對企業(yè)的信貸支持，既要多做錦上添花的事，更要為企業(yè)雪中送炭，最大限度地為企業(yè)解決合理的資金需求，確保對中小企業(yè)不抽貸、不壓貸。溫總理在調研中明確表示，對小企業(yè)的不良貸款比率要實行差異化的考核，提高對小企業(yè)不良貸款比率的容忍度，希望 9 金融系統(tǒng)要積極主動，有所作為，充分發(fā)揮嘉善科學發(fā)展金融創(chuàng)新示范點的機會，把相關政策研究好、落實好。同時，金融機構要關注國務院支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施，及時出臺相應措施。三要規(guī)范民間金融秩序。目前，我縣民間借貸資金占金融機構貸款余額總量的20%左右。因此，要完善欠薪準備金制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時向倒閉企業(yè)職工發(fā)放工資，確保倒閉企業(yè)員工在我縣得到有效安置。要嚴格監(jiān)管，使民間借貸陽光化、規(guī)范化，全力穩(wěn)定規(guī)范民間金融秩序。4．抓明年指標，為明年和下一步的發(fā)展打好基礎。明年是新一屆黨委、政府換屆的第一年，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要認真梳理好明年的工作思路、重點和要點，謀劃好明年的工作。一方面，要深入調研，理清明年工作思路。在抓好目標任務落實的同時，要及早思考謀劃明年各項工作，圍繞明年的目標是什么、主要抓什么、具體怎么抓，深入開展調研分析，做到思路早一點理清、舉措早一點研究、工作早一點啟動。只有這樣，明年工作的開局才能更順一些、更好一些?？h政府將召集人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、經濟部門、社會事業(yè)部門等各個層面座談會，征求明年及新一屆班子工作發(fā)展思路。另一方面，要科學預測，謀劃明年項目指標安排。各條線、各主體要對2012年主要經濟增長點和 10 經濟走勢進行判斷，盡早考慮安排2012年主要經濟指標，如GDP、財政收入、工業(yè)生產性投入、內外資情況等；對政府投資項目、工業(yè)項目進行調查摸底和梳理，抓緊排出明年的重點項目。第三篇：在前三季度經濟形勢分析會上的講話在前三季度經濟形勢分析會上的講話（20111024）這次會議，主要是分析形勢，部署措施，動員全市上下決戰(zhàn)第四季度，集中力量抓重點，千方百計破難點，全力以赴奔目標，為實現(xiàn)“十二五”良好開局奠定堅實基礎。對前三季度經濟形勢及下步工作，市委、市政府分別于20日和17日進行了研究。張少軍書記在市委常委會上要求，各級各部門認真分析形勢，用心用力破解制約瓶頸，大力推進重點項目建設，想方設法幫助企業(yè)克服困難，扎實抓好縣域經濟發(fā)展。剛才，市發(fā)改委莊光海主任通報了全市前三季度經濟運行情況。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個方面的問題。一、增強信心，堅定不移，確保完成年初確定的目標任務今年以來，全市各級各部門按照市委、市政府“四三二一”的總體思路，圍繞縣域經濟發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設、保障和改善民生三項重點，科學務實、積極作為，開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，做了大量富有成效的工作，推動了全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。一是，主要指標全線走高。前三季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅列全省第4位；固定資產投資總量列全省第6位，增幅居全省第2位；，列全省第1位；地方財政收入總量列全省第7位；，列全省工程，我市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設走在全省前列，今年省里在蒙陰縣召開現(xiàn)場會，推廣了“臨沂經驗”。五是，保障和改善民生工作實現(xiàn)突破。我市所有縣區(qū)、開發(fā)區(qū)全部被納入新型農村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險國家試點，城鄉(xiāng)居民提前一年半享受到國家的惠民政策；國務院批準沂蒙革命老區(qū)執(zhí)行中部地區(qū)優(yōu)惠政策，千萬老區(qū)人民將得到更多實惠。市委、市政府確定的“十大為民工程”進展順利，城鎮(zhèn)就業(yè)、農村勞動力轉移、企業(yè)養(yǎng)老保險等多項指標已提前完成全年計劃任務；農民人均現(xiàn)金收入、城市居民人均可支配收入，%%。安全生產、社會治安、信訪工作繼續(xù)得到加強，社會更加和諧穩(wěn)定；效能服務提升年和服務企業(yè)發(fā)展“四比四看”等活動扎實開展，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情進一步高漲。總的看，前三季度，全市經濟社會發(fā)展形勢是好的。面對今年嚴峻的宏觀經濟形勢，前三季度取得的成績實屬不易。同時，我們也必須清醒地看到，全市經濟運行中還存在一些不容忽視的問題。從宏觀環(huán)境看，外需拉動減弱，擴大外貿出口難度增加，9月份全國新出口訂單降至50%以下，為2009年以來最低點；國內“銀根”、“地根”持續(xù)緊縮，從9月份開始，央行將承兌匯票、信用證、保函保證金納入準備金繳存范圍。據(jù)測算，此舉將凍結我市資金近10億元。從臨沂情況看，受宏觀環(huán)境及產業(yè)層次低等因素影響，今后一段時間，經濟下行風險加大，實現(xiàn)全年目標需要進一步加大工作力度。突出表現(xiàn)在：（1）保持經濟較快增長任務壓力二、把握難得機遇，用足用好政策，不斷增強縣域經濟發(fā)展的內生動力國家批準沂蒙革命老區(qū)享受中部地區(qū)優(yōu)惠政策，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府對老區(qū)的親切關懷，也是省委、省政府和市委、市政府多年推動爭取的結果。這項政策蘊含著現(xiàn)實生產力和較高含金量，是我們熱切期盼、爭得實屬不易的大政策、好政策。各級各部門務必要全面對接好、爭取好、落實好，切實用好針對性政策、差別性政策和普惠性政策，促進全市經濟社會科學發(fā)展，不辜負黨中央、國務院和省委、省政府及千萬老區(qū)人民的殷切期望。爭取政策支持非常重要，把政策用好、取得實效更為重要。要加強資金監(jiān)管，切實把爭取到的各類上級支持項目和建設資金管好用好，最大限度地發(fā)揮資金效用，堅決杜絕挪用賬、擠占賬和浪費賬。在這方面，誰出問題，就查處誰。各縣區(qū)作為中部地區(qū)優(yōu)惠政策的最終落實者和最大受益者，必須把政策研究好、把握好、利用好。內生動力是加快發(fā)展的源泉所在。享受中部地區(qū)優(yōu)惠政策，不可能解決發(fā)展中的所有困難和問題。要正確把握輿論導向，既營造濃厚氛圍、又不吊群眾胃口，既調動積極性和主動性、又避免不切實際的盲目片面性。要堅持把國家政策的“輸血”功能與自我發(fā)展的“造血”功能有機結合，大力弘揚沂蒙精神，干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干，以百倍的努力做好工作。要圍繞建設全國革命老區(qū)科學發(fā)展示范區(qū)的目標要求，充分考慮優(yōu)惠政策效應，分析參照執(zhí)行國家中部政策對發(fā)展界500強、國內500強和中央企業(yè)、省屬大企業(yè)來我市投資興業(yè)，設立總部、生產基地和研發(fā)中心。近期，要抓緊開展上門拜訪對接央企、省企活動，爭取一批大的央企、省企來臨沂投資，并在研發(fā)機構布點、產業(yè)布局、區(qū)域中心設臵等方面多向臨沂傾斜，示范帶動我市產業(yè)轉型升級。對爭取來的中央和省資金扶持的項目，要按照重點項目建設調度推動的辦法和措施，進行管理協(xié)調。享受中部地區(qū)優(yōu)惠政策，很多項目配套比例相對減輕，但仍需地方配套，我們必須及時足額配套，決不能因配套問題導致項目落不了地。第二，要圍繞資源優(yōu)勢培植項目。一要發(fā)揮“特色礦產”優(yōu)勢上項目。我市鐵礦、金礦、金屬鎂、石英砂等資源儲量大，發(fā)展前景好。要舍得拿出最好資源，抓緊與掌握高端技術的國內外相關大型企業(yè)溝通聯(lián)系，搞好資金、技術引進，新上一批精深加工項目，拉長產業(yè)鏈，提高附加值，盡快將資源優(yōu)勢化為產業(yè)優(yōu)勢和社會財富，決不能守著優(yōu)勢資源受窮，抱著“金飯碗”討飯。二要發(fā)揮“綠色生態(tài)”優(yōu)勢上項目。我市是農業(yè)大市，也是農產品資源大市。既是糧食主產區(qū)，也有蔬菜、畜牧、果茶、中藥材等特色產業(yè)，擁有十幾個特產之鄉(xiāng)，具備引進一批附加值高、關聯(lián)度強的大項目的基礎和潛力。例如，要依托莒南花生特色產品優(yōu)勢，在成立沂蒙山花生產業(yè)集團的基礎上，重點引進多家在全國知名的食用油龍頭企業(yè)，帶動油料加工產業(yè)迅速發(fā)展壯大。依托蒼山蔬菜“世博菜”品牌優(yōu)勢，規(guī)劃建好蒼山現(xiàn)代農業(yè)示范園，努力把中國（蒼山）國際蔬菜節(jié)打造成國際性蔬菜專業(yè)博覽組織招商骨干人員，實行小分隊巡回招商，加快推進與長三角、珠三角地區(qū)合作升級；要認真研究把握膠東半島經濟區(qū)的行業(yè)發(fā)展趨勢，制定落實對接合作的政策措施和實施辦法，努力與其傳統(tǒng)產業(yè)互補、新興產業(yè)共建、協(xié)同配套發(fā)展。特別要依托臨港產業(yè)區(qū)，強化對青島、煙臺、威海等地招商，加強與日照精品鋼鐵制造基地的合作，加大莒南鑫?？萍?20萬噸優(yōu)質不銹鋼等項目建設力度，大力發(fā)展臨港經濟，加快做大臨港產業(yè)區(qū)規(guī)模。第四，要圍繞支柱特色產業(yè)做大項目。經過多年發(fā)展，我市已形成了七大傳統(tǒng)支柱產業(yè)和部分特色產業(yè)，培育了金鑼、江泉、臨工、常林、金正大、魯洲、魯南制藥、久泰能源、立晨物流、榮慶物流等一批大企業(yè)、大集團。每個縣區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點，著力培植骨干企業(yè)、主導產業(yè)和產業(yè)集群，下決心做大做強。一是，要把借助外力與發(fā)揮內力有機結合。充分利用既有的產業(yè)基礎和優(yōu)勢，依托現(xiàn)有企業(yè)集團，招引一批大項目、好項目，新上一批改擴建項目，嚴控高耗能、高排放和產能過剩行業(yè)新上項目。對山東臨工2萬臺大型挖掘機項目生產、金升再生銅回收利用產業(yè)化、新光滌綸長絲生產、久泰能源甲醛生產、恒欣醫(yī)藥工業(yè)園、常林機械重大裝備液壓主件產業(yè)化、卡特挖掘機掘進機生產、金正大硝基復合肥清潔生產、榮慶物流園高端冷鏈物流、道依茨法爾高端農業(yè)裝備等一批科技含量高、帶動能力強、市場前景好的重大項目，要積極主動靠上，向上爭取政策，幫助解決難題，努力提供最優(yōu)質的服務。要立足現(xiàn)有商貿物流引導與之配套的中小企業(yè)向園區(qū)集聚，堅決改變企業(yè)小、布局散和產業(yè)特色不鮮明、鏈條不完整的狀況，提升園區(qū)市場競爭力。高新區(qū)要充分發(fā)揮科技孵化功能，吸引各類科技人才、戰(zhàn)略性投資者興辦科技創(chuàng)新型企業(yè)，力爭在電動車、新材料、新信息等方面取得重要突破，打造科技創(chuàng)新示范區(qū)。經濟技術開發(fā)區(qū)要突出發(fā)展工程機械、有色金屬、醫(yī)療器械等優(yōu)勢產業(yè)，促進配套產業(yè)集約發(fā)展，打造新型工業(yè)示范區(qū)。臨港經濟開發(fā)區(qū)要加快發(fā)展精品鋼鐵、高端石化、國際物流等產業(yè)，打造臨港經濟示范區(qū)。各縣區(qū)都要充分發(fā)揮省級開發(fā)區(qū)聚集功能，圍繞培植主導產業(yè)，選商選資，集約發(fā)