【文章內(nèi)容簡介】 ?？h政府初定下周一專題召開引資和投資工作現(xiàn)場推進(jìn)會，為決戰(zhàn)四季度完成全年目標(biāo)任務(wù)增信心，為提前謀劃明年工作奠基礎(chǔ)。三是節(jié)能降耗?！笆濉逼陂g，嘉興市對各縣、市（區(qū)）“十二五”%，但實際分配給我縣的指標(biāo)為20%，在五縣兩區(qū)中任務(wù)最重。%，%。從前3季度形勢分析，隨著工業(yè)用電量的反彈（增幅15%，全市第一）以及GDP增速的放緩（%），要完成節(jié)能降耗目標(biāo)的壓力非常大（在2011年GDP增長11%的基礎(chǔ)上，全社會用電量控制在10%左右，%）。因此，對于節(jié)能降耗這一約束性指標(biāo)，各主體一定要高度重視，巧做產(chǎn)出與用能的“加減法”。增產(chǎn)能。（1）要重視規(guī)上企業(yè)培育力度。規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計劃分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后 5（由原年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上提高至2000萬元及以上），今年19月全縣規(guī)上企業(yè)576家，平均產(chǎn)值9158萬元，其中新進(jìn)入規(guī)上名單的企業(yè)有18家，剔除規(guī)模較大的一家，其余17家新進(jìn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值平均6494萬元，比全縣平均低2664萬元，說明目前全縣的新增規(guī)上企業(yè)塊頭不大，后續(xù)增長點不多（產(chǎn)值大小—企業(yè)大小—企業(yè)培育—招商引資）。（2）要重視工業(yè)產(chǎn)出統(tǒng)計。由于規(guī)下企業(yè)統(tǒng)計的抽樣性，往往是產(chǎn)出無法完全體現(xiàn)，用能卻100%體現(xiàn)。為此，各主體要利用好11月規(guī)上企業(yè)可以新進(jìn)的機(jī)會，爭取多一些企業(yè)列入規(guī)上名單。降能耗。電耗在約占我縣用能總量的70%，因此，降能耗，關(guān)鍵就是控制用電過快增長。從數(shù)據(jù)看，今年19月，同比增長40%，（%）。下一步對這類高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)，經(jīng)貿(mào)部門要把具體的企業(yè)名單排摸出來，制定有效方案，結(jié)合“五個一批”工作，加大倒逼力度，該淘汰的淘汰，該轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型。特別是針對規(guī)下企業(yè)用電增長過快問題，19月規(guī)下企業(yè)用電增長22%，快于工業(yè)用電量增幅7個百分點，由于規(guī)下企業(yè)產(chǎn)出不能全部體現(xiàn)，以及規(guī)上企業(yè)節(jié)能空間的日益減小，要做好用能控制與產(chǎn)出體現(xiàn)的文章。具體由經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、等部門負(fù)責(zé)。四是企業(yè)效益與銷售。體現(xiàn)了“四個較快”：（1）工業(yè)企業(yè)利潤下滑較快。18月，%，比一季度回落52個百分點。，%。自5月份以來，月平均虧損額3000萬元；，同比下降44%。（2）兩項資金占用增長較快。18月，%，增幅全市第一（16月62%，17月60%）；，%（，%）。（3）工業(yè)品成本上升較快。18月，%，%。工業(yè)品價格的“高進(jìn)低出”，壓縮利潤空間。（4）外貿(mào)出口下降較快。外貿(mào)出口下行壓力較大，%，增幅全市倒數(shù)第一，進(jìn)而影響工業(yè)產(chǎn)銷率，%，全市排名第5（今年6月以來一直在97%以下，全市排名也一直靠后）。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部門分析，%，增幅同比回落23個百分點。目前，一些企業(yè)受出口影響明顯，一些訂單停止生產(chǎn)，原因是買方要求推遲交貨。五是三產(chǎn)占比。今年以來三產(chǎn)發(fā)展是我們的亮點，比如： 7 19月，%（列全市第二）。但是對比上級要求，我們的形勢還非常嚴(yán)峻，上級核心要求兩條：（1）2011年服務(wù)業(yè)增加值的可比增幅達(dá)15%。據(jù)服務(wù)業(yè)局預(yù)計，19月增長約為12%（%）。（2）（即：%的基礎(chǔ)上，%）。據(jù)服務(wù)業(yè)局預(yù)計，達(dá)到34%（%）。完不成任務(wù)的結(jié)果是：倒扣營業(yè)稅。從核心指標(biāo)完成情況和二季度以來一路下行的態(tài)勢，情況異常嚴(yán)峻，因此，下一步如何完成目標(biāo)任務(wù)，由發(fā)改、服務(wù)、統(tǒng)計等部門再好好研究、好好抓，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要加倍的努力，把今年任務(wù)完成好?？h政府層面下一步還要開展全縣服務(wù)業(yè)大會目標(biāo)任務(wù)落實情況專題督查，包括退二進(jìn)三試點工作推進(jìn)情況等。3．抓企業(yè)幫扶，切實為企業(yè)解決實際問題。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞”。當(dāng)前，我縣企業(yè)運行呈現(xiàn)經(jīng)營分化，投資意愿分化，融資分化的現(xiàn)象，企業(yè)面臨著訂單減少、工業(yè)成本上升、融資困難、產(chǎn)品庫存增加等困難，需要我們引起高度重視。10月4日，溫家寶總理來浙江溫州，對當(dāng)前部分企業(yè)資金鏈持續(xù)繃緊，個別企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂的企業(yè)主出走的現(xiàn)象開展走訪調(diào)研。10月12日，國務(wù)院總理溫家寶主持 8 召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅共9條政策措施。會議確定，“將提高小型企業(yè)的公司稅起征點，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長至2015年底并擴(kuò)大范圍。適當(dāng)提高對小型企業(yè)貸款不良率的容忍度?！备鶕?jù)溫總理來浙江調(diào)研的講話精神和國務(wù)院常務(wù)會議精神，全力做好服務(wù)企業(yè)工作，通過領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研、審批服務(wù)、下訪約談、結(jié)對幫扶、上門服務(wù)等方式，切實為企業(yè)解決實際問題。具體要做好三個方面：一要開展風(fēng)險排查化解。由經(jīng)貿(mào)、人民銀行等部門組成一個工作組，加強(qiáng)與各主體的溝通聯(lián)系，對企業(yè)逐一開展風(fēng)險排查，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測分析，及時掌握了解企業(yè)動態(tài)情況。重點要關(guān)注兩類企業(yè)：資金鏈斷裂企業(yè)（我縣已有5家）和多頭融資企業(yè)（）?？h經(jīng)貿(mào)局要圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”這一主題，抓緊研究制訂下基層蹲點服務(wù)企業(yè)的實施方案。二要幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的理念，在規(guī)避風(fēng)險、規(guī)范運作的前提下，千方百計地加大對企業(yè)的信貸支持，既要多做錦上添花的事，更要為企業(yè)雪中送炭，最大限度地為企業(yè)解決合理的資金需求，確保對中小企業(yè)不抽貸、不壓貸。溫總理在調(diào)研中明確表示，對小企業(yè)的不良貸款比率要實行差異化的考核，提高對小企業(yè)不良貸款比率的容忍度，希望 9 金融系統(tǒng)要積極主動，有所作為，充分發(fā)揮嘉善科學(xué)發(fā)展金融創(chuàng)新示范點的機(jī)會，把相關(guān)政策研究好、落實好。同時，金融機(jī)構(gòu)要關(guān)注國務(wù)院支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施，及時出臺相應(yīng)措施。三要規(guī)范民間金融秩序。目前，我縣民間借貸資金占金融機(jī)構(gòu)貸款余額總量的20%左右。因此，要完善欠薪準(zhǔn)備金制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時向倒閉企業(yè)職工發(fā)放工資，確保倒閉企業(yè)員工在我縣得到有效安置。要嚴(yán)格監(jiān)管，使民間借貸陽光化、規(guī)范化，全力穩(wěn)定規(guī)范民間金融秩序。4．抓明年指標(biāo)，為明年和下一步的發(fā)展打好基礎(chǔ)。明年是新一屆黨委、政府換屆的第一年，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要認(rèn)真梳理好明年的工作思路、重點和要點，謀劃好明年的工作。一方面，要深入調(diào)研，理清明年工作思路。在抓好目標(biāo)任務(wù)落實的同時，要及早思考謀劃明年各項工作，圍繞明年的目標(biāo)是什么、主要抓什么、具體怎么抓，深入開展調(diào)研分析，做到思路早一點理清、舉措早一點研究、工作早一點啟動。只有這樣，明年工作的開局才能更順一些、更好一些?？h政府將召集人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、經(jīng)濟(jì)部門、社會事業(yè)部門等各個層面座談會，征求明年及新一屆班子工作發(fā)展思路。另一方面，要科學(xué)預(yù)測，謀劃明年項目指標(biāo)安排。各條線、各主體要對2012年主要經(jīng)濟(jì)增長點和 10 經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)行判斷，盡早考慮安排2012年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如GDP、財政收入、工業(yè)生產(chǎn)性投入、內(nèi)外資情況等；對政府投資項目、工業(yè)項目進(jìn)行調(diào)查摸底和梳理，抓緊排出明年的重點項目。第三篇：在前三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話在前三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話（20111024）這次會議，主要是分析形勢，部署措施，動員全市上下決戰(zhàn)第四季度，集中力量抓重點，千方百計破難點，全力以赴奔目標(biāo)，為實現(xiàn)“十二五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。對前三季度經(jīng)濟(jì)形勢及下步工作，市委、市政府分別于20日和17日進(jìn)行了研究。張少軍書記在市委常委會上要求，各級各部門認(rèn)真分析形勢，用心用力破解制約瓶頸，大力推進(jìn)重點項目建設(shè)，想方設(shè)法幫助企業(yè)克服困難，扎實抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。剛才，市發(fā)改委莊光海主任通報了全市前三季度經(jīng)濟(jì)運行情況。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個方面的問題。一、增強(qiáng)信心，堅定不移，確保完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)今年以來，全市各級各部門按照市委、市政府“四三二一”的總體思路，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障和改善民生三項重點，科學(xué)務(wù)實、積極作為，開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，做了大量富有成效的工作，推動了全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。一是，主要指標(biāo)全線走高。前三季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅列全省第4位；固定資產(chǎn)投資總量列全省第6位，增幅居全省第2位；，列全省第1位；地方財政收入總量列全省第7位；，列全省工程，我市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)走在全省前列，今年省里在蒙陰縣召開現(xiàn)場會，推廣了“臨沂經(jīng)驗”。五是，保障和改善民生工作實現(xiàn)突破。我市所有縣區(qū)、開發(fā)區(qū)全部被納入新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險國家試點，城鄉(xiāng)居民提前一年半享受到國家的惠民政策；國務(wù)院批準(zhǔn)沂蒙革命老區(qū)執(zhí)行中部地區(qū)優(yōu)惠政策，千萬老區(qū)人民將得到更多實惠。市委、市政府確定的“十大為民工程”進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、企業(yè)養(yǎng)老保險等多項指標(biāo)已提前完成全年計劃任務(wù)；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、城市居民人均可支配收入，%%。安全生產(chǎn)、社會治安、信訪工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，社會更加和諧穩(wěn)定；效能服務(wù)提升年和服務(wù)企業(yè)發(fā)展“四比四看”等活動扎實開展，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步高漲?？偟目矗叭径?，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢是好的。面對今年嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，前三季度取得的成績實屬不易。同時，我們也必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)運行中還存在一些不容忽視的問題。從宏觀環(huán)境看，外需拉動減弱，擴(kuò)大外貿(mào)出口難度增加，9月份全國新出口訂單降至50%以下，為2009年以來最低點；國內(nèi)“銀根”、“地根”持續(xù)緊縮，從9月份開始，央行將承兌匯票、信用證、保函保證金納入準(zhǔn)備金繳存范圍。據(jù)測算，此舉將凍結(jié)我市資金近10億元。從臨沂情況看，受宏觀環(huán)境及產(chǎn)業(yè)層次低等因素影響，今后一段時間，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加大，實現(xiàn)全年目標(biāo)需要進(jìn)一步加大工作力度。突出表現(xiàn)在：（1）保持經(jīng)濟(jì)較快增長任務(wù)壓力二、把握難得機(jī)遇，用足用好政策，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力國家批準(zhǔn)沂蒙革命老區(qū)享受中部地區(qū)優(yōu)惠政策，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對老區(qū)的親切關(guān)懷，也是省委、省政府和市委、市政府多年推動爭取的結(jié)果。這項政策蘊含著現(xiàn)實生產(chǎn)力和較高含金量，是我們熱切期盼、爭得實屬不易的大政策、好政策。各級各部門務(wù)必要全面對接好、爭取好、落實好，切實用好針對性政策、差別性政策和普惠性政策，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及千萬老區(qū)人民的殷切期望。爭取政策支持非常重要，把政策用好、取得實效更為重要。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實把爭取到的各類上級支持項目和建設(shè)資金管好用好，最大限度地發(fā)揮資金效用，堅決杜絕挪用賬、擠占賬和浪費賬。在這方面，誰出問題，就查處誰。各縣區(qū)作為中部地區(qū)優(yōu)惠政策的最終落實者和最大受益者，必須把政策研究好、把握好、利用好。內(nèi)生動力是加快發(fā)展的源泉所在。享受中部地區(qū)優(yōu)惠政策，不可能解決發(fā)展中的所有困難和問題。要正確把握輿論導(dǎo)向，既營造濃厚氛圍、又不吊群眾胃口，既調(diào)動積極性和主動性、又避免不切實際的盲目片面性。要堅持把國家政策的“輸血”功能與自我發(fā)展的“造血”功能有機(jī)結(jié)合，大力弘揚沂蒙精神，干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干，以百倍的努力做好工作。要圍繞建設(shè)全國革命老區(qū)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的目標(biāo)要求，充分考慮優(yōu)惠政策效應(yīng)，分析參照執(zhí)行國家中部政策對發(fā)展界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和中央企業(yè)、省屬大企業(yè)來我市投資興業(yè)，設(shè)立總部、生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。近期，要抓緊開展上門拜訪對接央企、省企活動，爭取一批大的央企、省企來臨沂投資，并在研發(fā)機(jī)構(gòu)布點、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域中心設(shè)臵等方面多向臨沂傾斜，示范帶動我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對爭取來的中央和省資金扶持的項目，要按照重點項目建設(shè)調(diào)度推動的辦法和措施，進(jìn)行管理協(xié)調(diào)。享受中部地區(qū)優(yōu)惠政策，很多項目配套比例相對減輕，但仍需地方配套，我們必須及時足額配套，決不能因配套問題導(dǎo)致項目落不了地。第二，要圍繞資源優(yōu)勢培植項目。一要發(fā)揮“特色礦產(chǎn)”優(yōu)勢上項目。我市鐵礦、金礦、金屬鎂、石英砂等資源儲量大，發(fā)展前景好。要舍得拿出最好資源，抓緊與掌握高端技術(shù)的國內(nèi)外相關(guān)大型企業(yè)溝通聯(lián)系，搞好資金、技術(shù)引進(jìn)，新上一批精深加工項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，盡快將資源優(yōu)勢化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和社會財富，決不能守著優(yōu)勢資源受窮，抱著“金飯碗”討飯。二要發(fā)揮“綠色生態(tài)”優(yōu)勢上項目。我市是農(nóng)業(yè)大市，也是農(nóng)產(chǎn)品資源大市。既是糧食主產(chǎn)區(qū)，也有蔬菜、畜牧、果茶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，擁有十幾個特產(chǎn)之鄉(xiāng)，具備引進(jìn)一批附加值高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項目的基礎(chǔ)和潛力。例如，要依托莒南花生特色產(chǎn)品優(yōu)勢，在成立沂蒙山花生產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的基礎(chǔ)上，重點引進(jìn)多家在全國知名的食用油龍頭企業(yè)，帶動油料加工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。依托蒼山蔬菜“世博菜”品牌優(yōu)勢，規(guī)劃建好蒼山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，努力把中國（蒼山）國際蔬菜節(jié)打造成國際性蔬菜專業(yè)博覽組織招商骨干人員，實行小分隊巡回招商，加快推進(jìn)與長三角、珠三角地區(qū)合作升級；要認(rèn)真研究把握膠東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)的行業(yè)發(fā)展趨勢，制定落實對接合作的政策措施和實施辦法，努力與其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互補、新興產(chǎn)業(yè)共建、協(xié)同配套發(fā)展。特別要依托臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，強(qiáng)化對青島、煙臺、威海等地招商，加強(qiáng)與日照精品鋼鐵制造基地的合作，加大莒南鑫?？萍?20萬噸優(yōu)質(zhì)不銹鋼等項目建設(shè)力度，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，加快做大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)模。第四，要圍繞支柱特色產(chǎn)業(yè)做大項目。經(jīng)過多年發(fā)展，我市已形成了七大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和部分特色產(chǎn)業(yè)，培育了金鑼、江泉、臨工、常林、金正大、魯洲、魯南制藥、久泰能源、立晨物流、榮慶物流等一批大企業(yè)、大集團(tuán)。每個縣區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點，著力培植骨干企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，下決心做大做強(qiáng)。一是，要把借助外力與發(fā)揮內(nèi)力有機(jī)結(jié)合。充分利用既有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，依托現(xiàn)有企業(yè)集團(tuán)，招引一批大項目、好項目，新上一批改擴(kuò)建項目，嚴(yán)控高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。對山東臨工2萬臺大型挖掘機(jī)項目生產(chǎn)、金升再生銅回收利用產(chǎn)業(yè)化、新光滌綸長絲生產(chǎn)、久泰能源甲醛生產(chǎn)、恒欣醫(yī)藥工業(yè)園、常林機(jī)械重大裝備液壓主件產(chǎn)業(yè)化、卡特挖掘機(jī)掘進(jìn)機(jī)生產(chǎn)、金正大硝基復(fù)合肥清潔生產(chǎn)、榮慶物流園高端冷鏈物流、道依茨法爾高端農(nóng)業(yè)裝備等一批科技含量高、帶動能力強(qiáng)、市場前景好的重大項目，要積極主動靠上，向上爭取政策，幫助解決難題，努力提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要立足現(xiàn)有商貿(mào)物流引導(dǎo)與之配套的中小企業(yè)向園區(qū)集聚，堅決改變企業(yè)小、布局散和產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、鏈條不完整的狀況，提升園區(qū)市場競爭力。高新區(qū)要充分發(fā)揮科技孵化功能，吸引各類科技人才、戰(zhàn)略性投資者興辦科技創(chuàng)新型企業(yè)，力爭在電動車、新材料、新信息等方面取得重要突破，打造科技創(chuàng)新示范區(qū)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要突出發(fā)展工程機(jī)械、有色金屬、醫(yī)療器械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，打造新型工業(yè)示范區(qū)。臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快發(fā)展精品鋼鐵、高端石化、國際物流等產(chǎn)業(yè)，打造臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。各縣區(qū)都要充分發(fā)揮省級開發(fā)區(qū)聚集功能，圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選商選資，集約發(fā)