【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 于罷免與撤換的提議，不知道應(yīng)該怎樣提出相關(guān)建議，怎樣提出才算沒(méi)有“違背組織原則”？而在黨代表的權(quán)利與職責(zé)里，能否提出罷免與撤換的規(guī)定，亦無(wú)規(guī)定。在實(shí)際生活中，有的基層試點(diǎn)單位對(duì)于代表的罷免與撤換是有規(guī)定的，但層級(jí)較低。在全國(guó)使用的代表任期制條例中，如果對(duì)黨代表權(quán)利規(guī)定能夠完整地體現(xiàn)出黨章的精神，將是對(duì)黨內(nèi)政治生活中的空白的一種彌補(bǔ)。事實(shí)上，有選舉就有罷免，哪怕罷免在實(shí)際上極少發(fā)生，也應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)定，以防萬(wàn)一出現(xiàn)問(wèn)題而無(wú)可操作的程序，黨章規(guī)定的權(quán)利也不至于虛化。二是關(guān)于質(zhì)詢與詢問(wèn)。黨代表能否有質(zhì)詢的權(quán)利？從理論上講是不成問(wèn)題的。在基層試點(diǎn)中，黨代表質(zhì)詢委員會(huì)甚至?xí)浀氖乱彩前l(fā)生過(guò)的。在這次公布的《代表任期制暫行條例》中，涉及的主要是代表參政議政，提出議案、建議或意見(jiàn)等，而沒(méi)有涉及質(zhì)詢問(wèn)題。實(shí)際上，授權(quán)者向其授權(quán)的黨的同級(jí)委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員提出質(zhì)詢、詢問(wèn)，是履行職責(zé)的必要方式，是監(jiān)督被授權(quán)者的必要手段，是確保決策正確、不濫用權(quán)力的重要形式之一，是再正常不過(guò)的事情。鄧小平在1980年8月18日所作的《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話中，曾指出現(xiàn)行體制的主要問(wèn)題是權(quán)力過(guò)于集中，而黨代表任期制如果能夠真正體現(xiàn)出代表的權(quán)利，如果針對(duì)重大問(wèn)題決策與執(zhí)行的質(zhì)詢（需指出，對(duì)重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議不等同于質(zhì)詢）權(quán)利真正實(shí)現(xiàn)，就是對(duì)權(quán)力過(guò)于集中的一種制約。因此，黨內(nèi)監(jiān)督條例中才對(duì)黨的委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的質(zhì)詢與詢問(wèn)有相應(yīng)規(guī)定。但對(duì)黨代表的質(zhì)詢權(quán)利如何保障，卻沒(méi)有相關(guān)制度保障與規(guī)范。實(shí)際上，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督同級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)較弱的情況下，黨代表的質(zhì)詢也是一種可以彌補(bǔ)現(xiàn)行監(jiān)督體制不足的做法。三是關(guān)于監(jiān)督黨代表問(wèn)題。黨代表是黨員選舉產(chǎn)生的，一旦實(shí)行任期制，黨代表也有一個(gè)能否真正反映選舉人意志的問(wèn)題。這里有幾個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注:其一，黨代表在投票表決、選舉等事項(xiàng)中“代表”誰(shuí)？從理論上說(shuō)當(dāng)然是代表選舉單位意志，代表選舉人意志，但在實(shí)踐中卻復(fù)雜得多，特別是在用人問(wèn)題上，“代表”上級(jí)意志司空見(jiàn)慣。其二，黨代表履職的表現(xiàn)，如何讓廣大黨員知道？黨代表在相關(guān)會(huì)議上的表現(xiàn)如何，提出了什么樣的議案，提出了什么樣的意見(jiàn)和建議，都需要讓選舉人知道，選舉人才能判斷其究竟代表誰(shuí)、是否合格等。由此又決定了黨代會(huì)需要進(jìn)一步公開(kāi)，黨內(nèi)事務(wù)進(jìn)一步公開(kāi)。其三，上述兩個(gè)問(wèn)題，都源于黨代表是怎樣產(chǎn)生的。如果代表是真正由選舉產(chǎn)生而非形式主義的選舉產(chǎn)生，代表自然就對(duì)選舉人負(fù)責(zé)，把密切聯(lián)系群眾當(dāng)作天職而非外來(lái)力量添加的義務(wù)，把代表選舉人意志放在第一位。也就是說(shuō)，黨代表的活動(dòng)、表現(xiàn)并不是孤立的，是由整個(gè)黨內(nèi)民主狀況所決定的。四是關(guān)于“聯(lián)名”問(wèn)題?！洞砣纹谥茣盒袟l例》規(guī)定可以“聯(lián)名”方式向同級(jí)黨的委員會(huì)提出屬于同級(jí)黨代表大會(huì)和黨的委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的提議，那么由此產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題:聯(lián)名必有“串聯(lián)”，不串聯(lián)就不可能有聯(lián)名。按照我們黨的傳統(tǒng)，一向是把內(nèi)部某些人的“串聯(lián)”視為非組織活動(dòng)或小組織活動(dòng)的，亦即非法的。實(shí)事求是地說(shuō)，有些串聯(lián)的確可以帶來(lái)負(fù)面的結(jié)果，禁止也有一定的合理性。那么，什么樣的串聯(lián)是必須禁止的？什么樣的串聯(lián)屬于正當(dāng)聯(lián)名？這是一個(gè)難以界定但又必須解決的問(wèn)題，如不予以正視，正常的民主生活就難以開(kāi)展。我們期待著《代表任期制暫行條例》得到落實(shí)，并繼續(xù)完善，以推動(dòng)黨內(nèi)民主的發(fā)展，使黨更好地代表最大多數(shù)人的利益和意志。（高新民）第五篇：黨代表任期制黨代表任期制是指各級(jí)黨代表大會(huì)的代表，在同級(jí)當(dāng)屆黨代表大會(huì)期間，可以代表身份從事其職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)活動(dòng)。黨代表每屆任期與同級(jí)黨代表大會(huì)當(dāng)屆屆期相同。中國(guó)共產(chǎn)黨從1988年開(kāi)始在部分縣（市、區(qū))進(jìn)行黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)，同時(shí)開(kāi)始黨代表常任制試點(diǎn)。2007年中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)決定，實(shí)行黨代表任期制，并在十七大通過(guò)的黨章中作了相應(yīng)規(guī)定。認(rèn)真實(shí)行黨代表任期制 有序推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)黨的十七大作出了實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制的重大決策部署，并將其寫(xiě)入黨章，這不僅是黨的自身建設(shè)的一件大事，也是我國(guó)政治生活中的一件大事。2008年5月中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》，從黨內(nèi)法規(guī)的層面，對(duì)實(shí)行這一制度作出了明確規(guī)定，以此為標(biāo)志，黨代表任期制進(jìn)入了具體實(shí)施階段。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大精神和《暫行條例》的各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行好黨代表任期制，對(duì)調(diào)動(dòng)全黨的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。一、實(shí)行黨代表任期制是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重大舉措中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，其執(zhí)政黨地位決定了黨的任何一項(xiàng)重大決策，都關(guān)系著人民群眾的切身利益，關(guān)系著社會(huì)的和諧與進(jìn)步，關(guān)系著黨和國(guó)家的前途與命運(yùn)。只有充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中黨內(nèi)智慧，體現(xiàn)全黨意志，才能在世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化面前，牢牢把握改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，始終保持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。十七大把黨內(nèi)民主提到了“增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證”的高度，并提出了“要以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增強(qiáng)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”的新論斷，這一思想為推進(jìn)新時(shí)期黨內(nèi)民主建設(shè)指明了方向。黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制，正是實(shí)踐這一思想，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重大舉措。黨的代表大會(huì)代表實(shí)行任期制，有著深刻的歷史意義和實(shí)踐價(jià)值。我國(guó)是一個(gè)有著十三億人口的大國(guó)，我們黨是一個(gè)有著七千多萬(wàn)黨員的大黨，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局以及人們的思想觀念都發(fā)生了深刻變化，人民群眾的民主意識(shí)日益增強(qiáng)，廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情日益高漲。在這種情況下，如何充分反映民意、廣泛集中民智、形成科學(xué)決策、促進(jìn)社會(huì)和諧，就成為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一個(gè)重大課題。實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，使得黨代表在代表大會(huì)閉會(huì)期間的職權(quán)得到延續(xù)，任期內(nèi)的作用得到充分發(fā)揮，黨內(nèi)權(quán)利機(jī)構(gòu)主體的地位進(jìn)一步凸顯，參政議政的職能進(jìn)一步加強(qiáng)，比較好地改變了以往履行職責(zé)無(wú)途徑、行使職權(quán)無(wú)保障的狀況，使黨內(nèi)民主的內(nèi)涵發(fā)生了質(zhì)的飛躍，黨內(nèi)民主實(shí)踐得到了新的拓展。我們黨80多年的奮斗歷史，就是不斷探索和推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的歷史。黨的八大時(shí)，在毛澤東同志的倡導(dǎo)下，全國(guó)普遍實(shí)行了黨的代表大會(huì)常任制。由于歷史的原因，這個(gè)制度沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)。從1988年開(kāi)始，在中央的指導(dǎo)下，一些地方圍繞發(fā)揮黨代表的作用，開(kāi)展了黨代會(huì)常任制試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)二十多年的探索，取得了積極成果，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。從實(shí)踐來(lái)看，實(shí)行黨代表任期制，有利于健全黨的代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮黨的代表大會(huì)代表的作用，進(jìn)一步提高黨依法執(zhí)政的能力和水平；有利于廣泛集中民智，準(zhǔn)確把握民意，提高決策的科學(xué)性，進(jìn)一步保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；有利于加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，規(guī)范和約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為，提高黨拒腐防變的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的純潔性；有利于密切黨群干群關(guān)系，搭建黨組織與廣大黨員群眾之間溝通聯(lián)系的橋梁，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于提高廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的民主素質(zhì)，在全黨逐步形成濃厚的民主意識(shí)和民主氛圍，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主與人民民主的良性互動(dòng)?？梢哉f(shuō)，實(shí)行黨代表任期制，是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)程的一次重大突破。二、積極探索黨代表發(fā)揮作用的途徑與方式實(shí)行黨的代表大會(huì)任期制、充分發(fā)揮黨代表作用，是一個(gè)重大而緊迫的時(shí)代課題，需要我們積極探索、勇于創(chuàng)新、不斷實(shí)踐。《暫行條例》對(duì)黨代表的權(quán)利職責(zé)和開(kāi)展工作的方式作出了明確規(guī)定。黨代表不僅可以在黨代表大會(huì)召開(kāi)期間審查黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)告，討論決定重大事項(xiàng)，行使表決權(quán)、選舉權(quán)，聯(lián)名向大會(huì)提出提案，而且在閉會(huì)期間，仍然可以通過(guò)多種方式繼續(xù)履行職權(quán)，由個(gè)人或以聯(lián)名方式，向同級(jí)黨的委員會(huì)提出相關(guān)提議；受黨代表大會(huì)和黨的委員會(huì)的委托，對(duì)有關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究；對(duì)黨的決議、決定執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議；應(yīng)邀列席同級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議；根據(jù)同級(jí)黨的委員會(huì)的安排，參加對(duì)本地區(qū)重要干部的民主推薦，參加對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的評(píng)議。這些規(guī)定，豐富了黨內(nèi)民主的內(nèi)容，提高了黨內(nèi)民主的水平，填補(bǔ)了黨代表大會(huì)制度設(shè)計(jì)上的一些空白，是完善黨代表大會(huì)制度的重大進(jìn)步。黨代表任期制的核心是黨代表發(fā)揮作用。在實(shí)際工作中落實(shí)黨代表的權(quán)利，發(fā)揮黨代表的作用，關(guān)鍵是要在深化和拓展黨代表發(fā)揮作用的途徑和方式上下功夫。所謂深化，就是要把《暫行條例》對(duì)黨代表開(kāi)展工作的方式作出的原則性規(guī)定具體化、制度化、規(guī)范化。要結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法和相關(guān)的配套制度，對(duì)程序性、方法性和操作性層面的內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定，提出明確要求，為黨代表發(fā)揮作用提供政策上的依據(jù)和制度上的支持。所謂拓展，就是要進(jìn)一步探索有利于黨代表發(fā)揮作用的其他途徑和方式。黨代表任期制蘊(yùn)含的制度空間很大，黨代表發(fā)揮作用的途徑很多，《暫行條例》只是規(guī)定了已經(jīng)形成共識(shí)和行之有效的一些做法，對(duì)于詢問(wèn)和質(zhì)詢、視察、發(fā)揮黨代表小組的作用等方式，都可以進(jìn)行探索、總結(jié)和完善。黨建工作基礎(chǔ)好、民主氛圍濃的縣區(qū)，也可以在試行黨代會(huì)常任制方面進(jìn)行一些有益的探索，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容、拓展途徑方式，把黨內(nèi)民主建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。三、大力提高黨代表的綜合素質(zhì)和履職能力代表素質(zhì)是發(fā)揮代表作用的重要前提。黨代表的整體素質(zhì)和履職能力如何，直接關(guān)系著黨代表大會(huì)職權(quán)行使的質(zhì)量，關(guān)系到黨代表作用發(fā)揮的大小，關(guān)系到黨內(nèi)民主建設(shè)的整體水平。應(yīng)當(dāng)看到，黨代表來(lái)自各行各業(yè)，代表的廣泛性、構(gòu)成的復(fù)雜性和工作的兼職性，決定了黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的差異性。實(shí)行黨代表任期制，發(fā)揮黨代表作用，提高素質(zhì)是根本，抓好培訓(xùn)是關(guān)鍵。各級(jí)黨委要有計(jì)劃地組織同級(jí)黨代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)、小組研討等多種形式，組織黨代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論，熟悉黨的政策，了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)，掌握黨內(nèi)決策的主要程序，夯實(shí)黨代表建言獻(xiàn)策、參與決策的理論基礎(chǔ)，不斷提高黨代表隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和履職能力。打鐵還須自身硬。作為黨代表來(lái)說(shuō)，更要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，牢固樹(shù)立代表意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，自我加壓，不斷提高思想政治素質(zhì)、政策理論水平和建議獻(xiàn)策能力。要始終意識(shí)到，黨代表不僅是一種榮譽(yù)，更是一個(gè)重要職務(wù)、一份沉甸甸的責(zé)任。必須不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)與基層黨員和群眾的聯(lián)系，了解黨的決議、決定在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，反映基層單位和黨員群眾的意見(jiàn)建議；積極參加同級(jí)黨代表大會(huì)和同級(jí)黨委組織的活動(dòng)，努力完成交辦的工作。要立足自身工作崗位，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)等重大問(wèn)題的調(diào)查研究，積極提出高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)黨委決策的科學(xué)化、民主化。要模范遵守黨的章程和國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮表率作用。總之，只有具備了較高的威望和較強(qiáng)的履職能力，黨代表才能了解到真實(shí)情況，提出真知灼見(jiàn)，為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展出上力、撐上勁。四、努力構(gòu)建黨代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用的保障機(jī)制建立健全黨代表履行職責(zé)的保障機(jī)制，是黨代表發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。沒(méi)有完善的保障機(jī)制，黨代表發(fā)揮作用就無(wú)從談起。從目前來(lái)看，當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建三個(gè)方面的機(jī)制。一是建立黨代表的權(quán)利保障機(jī)制。要著眼于黨代表活動(dòng)的制度化，重點(diǎn)圍繞保障落實(shí)黨代表的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立一套完整的活動(dòng)制度，詳細(xì)規(guī)定黨代表履行職責(zé)所涉及的范圍、職權(quán)、方式、程序、規(guī)則等，使黨代表的活動(dòng)有法可依、有章可循。二是建立服務(wù)黨代表開(kāi)展工作的組織保障機(jī)制。要著眼于黨代表活動(dòng)的經(jīng)?；攸c(diǎn)圍繞為黨代表履行職責(zé)提供服務(wù)建立健全相關(guān)制度，對(duì)組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及黨代表活動(dòng)的時(shí)間等作出明確規(guī)定，并認(rèn)真抓好落實(shí)，解除黨代表的后顧之憂。三是積極探索建立黨代表發(fā)揮作用的激勵(lì)約束機(jī)制，解決部分黨代表履行職責(zé)動(dòng)力不足的問(wèn)題。黨代表是廣大黨員選舉出來(lái)的，必須接受來(lái)自黨內(nèi)各個(gè)層面的監(jiān)督制約，其履職情況也要有相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能使黨代表積極參加組織活動(dòng)，自覺(jué)履行代表職責(zé)，始終代表黨員意志。在實(shí)際工作中，要通過(guò)探索建立黨代表向黨員述職并接受黨員評(píng)議，黨代表聯(lián)系黨員群眾、反映群眾意愿，黨代表履職情況公示等規(guī)章制度，調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨代表的積極性與主動(dòng)性，促使黨代表履行好職責(zé)、發(fā)揮好作用。黨代表任期制，是完善黨代表大會(huì)制度的重大創(chuàng)新，是黨內(nèi)民主建設(shè)的重大突破，是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重大舉措。各級(jí)黨組織要把貫徹執(zhí)行《暫行條例》，實(shí)行黨代表任期制作為推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要舉措，列入黨組織工作的重要議程，抓緊抓好、抓出成效，努力為推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。從5年“開(kāi)一次會(huì)、投一次票、舉一次手、發(fā)一次言”到任期內(nèi)積極發(fā)揮代表作用，黨代表任期制使黨代表成為全程代表。昨天，江門(mén)市黨代表任期制工作會(huì)議在鶴山召開(kāi)。市委常委、組織部長(zhǎng)鄒家軍強(qiáng)調(diào)，黨代表任期制工作在全市全面鋪開(kāi)，黨代表工作室明年上半年將全面建立，全市要以建設(shè)黨代表工作室為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨代表任期制工作，積極發(fā)揮黨代表的作用，各地各單位要主動(dòng)接受黨代表的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得推諉拒絕。【黨代表發(fā)揮作用】從“開(kāi)一次會(huì)”到“經(jīng)常性參與”過(guò)去，黨代表發(fā)揮作用只局限在黨代會(huì)召開(kāi)期間。黨的十七大作出重大決策部署，全面實(shí)行黨代表任期制，任期的時(shí)間與同級(jí)黨代會(huì)的屆期一致。這意味著黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間也以黨代表身份從事黨內(nèi)制度規(guī)定的相關(guān)活動(dòng)，發(fā)揮代表作用，黨代表有了經(jīng)常性參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道和形式，將徹底轉(zhuǎn)變過(guò)去5年“開(kāi)一次會(huì)、投一次票、舉一次手、發(fā)一次言”，一次性就完成使命的狀況。同時(shí)，黨代表任期制建立了黨代表聯(lián)系群眾的制度與機(jī)制，從制度上保證了黨代表多層次多渠道地聯(lián)系群眾。鄒家軍指出，實(shí)行黨代表任期制，有利于調(diào)動(dòng)黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)，激發(fā)黨代表履行職能的熱情，有利于強(qiáng)化代表意識(shí)，提高黨代表參政議政水平，同時(shí)有利于突出黨員主體地位，實(shí)現(xiàn)廣大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)，從整體上提升黨內(nèi)民主建設(shè)的水平，同時(shí)也有利于加強(qiáng)黨和群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)市委決策的科學(xué)性，使決策更符合民意，更體現(xiàn)民意。鄒家軍要求，各地各單位要緊緊圍繞中心工作，根據(jù)我市黨代表發(fā)揮作用的特點(diǎn)和規(guī)律，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)黨代表的權(quán)利和職責(zé)，創(chuàng)新黨代表發(fā)揮作用的方式和途徑，建立健全配套制度，抓好培訓(xùn)提高黨代表素質(zhì)，真正把這項(xiàng)工作落到實(shí)處?！军h代表工作室】區(qū)域全覆蓋 代表全參與省委組織部明確提出，各地力爭(zhēng)明年上半年把工作室全部建立