【文章內(nèi)容簡介】 。特別是對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，提出了更具體的要求。一是建立用水總量控制制度，嚴(yán)格取水許可審批管理，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取水。嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，盡快核定并公布禁采和限采范圍，逐步削減地下水超采量，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。二是建立用水效率控制制度。確立用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程。加快制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃管理。對(duì)取用水達(dá)到一定規(guī)模的用水戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。嚴(yán)格限制水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水型工業(yè)項(xiàng)目。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度。加快實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，全面加強(qiáng)企業(yè)節(jié)水管理，建設(shè)節(jié)水示范工程，普及農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)。抓緊制定節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，盡快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。三是建立水功能區(qū)限制納污制度。嚴(yán)格控制入河湖排污總量。建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，完善監(jiān)測預(yù)警監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)水源地保護(hù)，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理。建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。四是建立水資源管理責(zé)任和考核制度?？h級(jí)以上地方政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格實(shí)施水資源管理考核制度，水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果還要作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。這是建國62年來，黨中央、國務(wù)院首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展工作，更加凸現(xiàn)水利在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位，把水利提到事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解中央一號(hào)文件精神，深入分析、準(zhǔn)確把握水利面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，抓好當(dāng)前水利改革發(fā)展的重要機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的總要求，實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，通過進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水管理模式來滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)節(jié)水工作不斷開創(chuàng)新局面。三、明確目標(biāo)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好2011年工作2011年，要爭取完成以下目標(biāo)：全年節(jié)水500萬立方米，新建節(jié)水工程10項(xiàng)，推廣應(yīng)用節(jié)水器具6000套（件），計(jì)劃用水管理率達(dá)到99%，在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，用水量逐步下降，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量低于全國平均水平，工業(yè)用水重復(fù)利用率，在去年基礎(chǔ)上再提高一個(gè)百分點(diǎn)。完成市政府下達(dá)的水資源費(fèi)和南水北調(diào)基金征收任務(wù)，自備井管理率達(dá)到100%，在前幾年的基礎(chǔ)上，完成20個(gè)節(jié)水型單位（企業(yè)）創(chuàng)建任務(wù)。為此，要認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作：一是強(qiáng)化節(jié)水宣傳，進(jìn)一步提高公眾節(jié)水意識(shí)節(jié)水宣傳，不僅要組織好一年一度“世界水日”和“中國水周”的宣傳活動(dòng)，更要堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合，要改變傳統(tǒng)思路，創(chuàng)新宣傳模式，多方式、多渠道宣傳，通過宣傳，使節(jié)水意識(shí)真正深入人心，引導(dǎo)更多的公眾參與到節(jié)水活動(dòng)中，使節(jié)水成為公眾的自覺行為，這是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的前提。二是抓好計(jì)劃用水管理強(qiáng)化節(jié)水考核管理。按照新的用水定額標(biāo)準(zhǔn)，明確用水定額紅線，用水效率低于要求的，要依法核減用水計(jì)劃和取水量；用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的，要限期更換。建立以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控的節(jié)水機(jī)制，形成自律式發(fā)展的節(jié)水模式。三是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）活動(dòng) 要在近幾年創(chuàng)建摸索的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，深入摸排，查漏補(bǔ)缺，全市所有單位和企業(yè)都要開展水平衡測試，在測試的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化節(jié)水管理，爭創(chuàng)節(jié)水型企業(yè)單位，通過一大批的節(jié)水型企業(yè)單位推動(dòng)我市的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。四是大力推廣節(jié)水新技術(shù)和新器具進(jìn)一步加大科技節(jié)水力度，加快節(jié)水工程建設(shè)步伐，強(qiáng)制推廣節(jié)水型用水器具，限期淘汰不合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生潔具，爭取三年內(nèi)使我市節(jié)水器具普及率達(dá)到90%。協(xié)同有關(guān)部門，搞好節(jié)水工程“三同時(shí)、四到位”，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制高耗水型產(chǎn)業(yè)。今年，我們將對(duì)全市用水單位的用水器具進(jìn)行普查，所有不合格的、高耗水的器具必須限期強(qiáng)制更換。五是加快節(jié)水和地下水科研項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)搞好地下水監(jiān)測，充分發(fā)揮地下水自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)的功能，獲得科學(xué)的管理數(shù)據(jù)，為日常管理、保護(hù)地下水資源提供可靠依據(jù)。制定我市地下水資源開發(fā)利用保護(hù)中長期規(guī)劃，對(duì)中深層地下水進(jìn)行監(jiān)測評(píng)價(jià)，為保護(hù)好我市有限的地下水資源奠定基礎(chǔ)。六是強(qiáng)化水資源費(fèi)征收深入貫徹《水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，落實(shí)水資源有償使用制度，嚴(yán)查水事違法行為。加大收費(fèi)力度，實(shí)行任務(wù)包干，責(zé)任到人，確保水資源費(fèi)和南水北調(diào)基金按時(shí)足額征收。各用水單位也要積極配合，自覺遵紀(jì)守法，按時(shí)繳納水資源費(fèi)和南水北調(diào)基金，保證南水北調(diào)工程順利建設(shè)。七是抓好隊(duì)伍建設(shè)做好新時(shí)期水資源管理和節(jié)水工作，需要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，把可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的要求貫徹落實(shí)到節(jié)水與水資源管理工作中。要不斷學(xué)習(xí)掌握黨和國家的大政方針，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技和管理知識(shí)，努力提高依法行政和科學(xué)管水的素質(zhì)與能力。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，在工作中堅(jiān)持廉潔自律，正確行使手中的權(quán)力，自覺接受監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，依法行政，文明執(zhí)法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。同志們，治水實(shí)踐永無止境，節(jié)水工作任重道遠(yuǎn)。新的一年，讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。謝謝大家！第三篇：李縣長在安全工作會(huì)上的講話加強(qiáng)安全監(jiān)管 推動(dòng)責(zé)任落實(shí) 努力實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)的良好開局——在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 縣委常委、政府常務(wù)副縣長 李潤元(2011年2月25日)同志們：為全面總結(jié)我縣“十一五”期間安全生產(chǎn)工作，貫徹落實(shí)好國家及省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，及早安排部署2011年安全生產(chǎn)工作，確保為全縣“十二五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。剛才，縣安委辦主任、安監(jiān)局局長王生喜通報(bào)了 2010年全縣安全生產(chǎn)事故控制情況。會(huì)上，縣委副書記、縣政協(xié)主席賈泰斌同志將要做重要講話，希望同志們嚴(yán)格按照賈書記的講話要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排我講三個(gè)方面的意見。一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，“十一五”期間全縣安全生產(chǎn)工作的總體回顧與評(píng)價(jià)“十一五”期間，全縣各級(jí)各部門牢固樹立安全發(fā)展理念，持續(xù)強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，深入開展“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面落實(shí)各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和安全專項(xiàng)整治、安全科技推廣運(yùn)用、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等措施，非煤進(jìn)。三是制度措施有效管用，安全生產(chǎn)長效機(jī)制初步建立?！笆晃濉逼陂g，縣政府先后出臺(tái)了《安全生產(chǎn)委員會(huì)工作職責(zé)》、《關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步明確各級(jí)各部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》、《瓜州縣風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《瓜州縣開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《瓜州縣企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金收取管理暫行辦法》、《瓜州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)》和《瓜州縣安全生產(chǎn)工作考核辦法》等22項(xiàng)規(guī)章制度和操作性強(qiáng)的政策措施文件，規(guī)范了全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作提供了有力地政策支持。四是專項(xiàng)整治成效突出，礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域安全條件明顯改善?！笆晃濉逼陂g，針對(duì)全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)點(diǎn)多、面廣，礦山企業(yè)小、散、亂，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)的實(shí)際，根據(jù)國家和省、市的產(chǎn)業(yè)政策要求和有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，縣委、縣政府按照“以整治促整合，以整合促管理，以管理促安全，以安全促發(fā)展”的思路，認(rèn)真組織開展了非煤礦山整頓關(guān)閉、資源整合，以及重點(diǎn)礦山、重要礦種的資源整合和礦山安全專項(xiàng)整治。整頓關(guān)閉了一大批布局不合理或經(jīng)整治后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦山、小礦井。以落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和治小治散治差、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點(diǎn)，規(guī)范和提升了一批礦山企業(yè)的辦礦規(guī)模，技改淘汰了一批落后的開采工藝，提升了礦山的安全生產(chǎn)條件和管理水平，使全縣礦業(yè)秩序和安全生產(chǎn)狀況