【文章內(nèi)容簡介】 治理腐敗黨的十六大提出了堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針和逐步加大治本力度的要求，進一步明確了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的方向。目前，我國正處在新舊體制交替時期，體制、機制還存在著許多不完善的地方，給腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了土壤。因此，在存在滋生腐敗現(xiàn)象諸多復(fù)雜因素的情況下，也給反腐倡廉工作增加了艱巨性和復(fù)雜性。這就要求反腐倡廉既要從嚴治標(biāo)，堅決查處違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子；又要著力治本，不斷推進體制、機制和制度的創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，把治標(biāo)和治本有機統(tǒng)一起來，才能有效遏制乃至消除腐敗。堅持關(guān)口前移，著眼防范，防微杜漸，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強對客觀世界改造，不斷提升精神境界，自覺做奉公守法，清正廉潔、發(fā)揚艱苦奮斗精神的模范，是反腐敗的治本之策。近幾年來，我縣采取有力措施，圍繞增強黨員干部拒腐防變的能力，嚴格執(zhí)行“廉政談話”、“離任審計”、“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律公示”等制度，源頭治理的領(lǐng)域不斷擴展，從“三公開”、執(zhí)行收支“兩條線”的規(guī)定擴大到建筑工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)招投標(biāo)、政府采購、會計集中核算、醫(yī)藥招標(biāo)等領(lǐng)域，在腐敗易發(fā)多發(fā)的源頭上筑起了“防護墻”。從源頭上治理腐敗工作還需要進一步拓展和深化，重點要抓好體制、機制和制度改革。行政審批改革、財政管理體制改革、干部人事制度改革要繼續(xù)完善和深化，要研究針對實施各項制度中可能或容易發(fā)生腐敗的源頭，提出新的防范對策，用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制和監(jiān)督機制，解決好“管好權(quán)”的問題；探索事權(quán)分離，決策和執(zhí)行分離的有效途徑，加快推進招標(biāo)采購的執(zhí)行與管理的職能分離，進一步延伸醫(yī)藥招標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域，解決好“管好錢”的問題。要積極創(chuàng)造條件，推行產(chǎn)權(quán)交易進入市場工作，繼續(xù)落實“收支兩條線”管理的規(guī)定，清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，對設(shè)立“小金庫”、“賬外賬”、違規(guī)開設(shè)銀行賬戶的行為，要堅決查處。發(fā)揚民主，充分發(fā)揮多領(lǐng)域、多渠道的民主監(jiān)督作用，也是前移關(guān)口，源頭治理重要途徑。當(dāng)前，要認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。要以黨內(nèi)民主推進基層民主政治建設(shè)，健全民主管理制度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，調(diào)動人民群眾支持和參與反腐敗斗爭的政治熱情，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實施有效監(jiān)督。要進一步推進“三公開”，充分利用政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)“三公開”這一有效監(jiān)督形式，大力推行“陽光工程”，對公開的內(nèi)容、程序、時間、效果作更加具體明確的規(guī)定，確保真公開、全公開、常公開，最大限度地減少因“暗箱操作”而帶來的各種消極腐敗行為。關(guān)口前移，從源頭上防止腐敗的各項工作是一項帶有全局性的復(fù)雜工程，不僅涉及面廣，政策性強，而且推動起來難度較大，各有關(guān)主管部門要積極配合，發(fā)揮各自的職能作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào)，使源頭治理工作形成有效的工作機制。四、堅持反腐敗的體制機制，把全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為各項工作的主線，增強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓反腐倡廉工作的責(zé)任意識“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，是中央經(jīng)過多年反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的總結(jié)。實踐證明，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能形成全黨動手反腐敗的局面。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要真正擔(dān)負起職責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨中央提出的加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要舉措，也是貫徹反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的具體體現(xiàn)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅持從嚴治黨、從嚴治政，立足教育，著眼防范；堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負責(zé)。各級黨委、政府要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實擔(dān)負起反腐倡廉的職責(zé)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職要負總責(zé)，班子成員要明確分工，部門要各負其責(zé)，真正形成一級抓一級、層層抓落實、黨政齊抓共管的良好局面。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，敢抓敢管，真抓實干，堅決反對和克服好人主義思想，要真正做到有意識、有責(zé)任、有行動。今年，我縣縣委將20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)逐項進行了分解，對各有關(guān)部門、單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的職責(zé)任務(wù)進行了明確和細化，各部門、單位要按照責(zé)任分工制定具體的實施細則和配套規(guī)定，明確政策界限，規(guī)范工作程序，加強監(jiān)督檢查，增強責(zé)任制的有效性和約束性，抓出成效。嚴格責(zé)任追究，促進責(zé)任制全面落實。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要善于從黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的主要問題和群眾反映的突出問題入手，找準(zhǔn)解決問題的切入點和著力點，采取有效措施，加以解決。要堅決糾正搞花架子，作表面文章的形式主義做法。各級黨委要向上級黨委、紀委報告執(zhí)行責(zé)任制情況，對落實責(zé)任制工作不力，敷衍塞責(zé)而造成后果的，要按照規(guī)定進行組織處理或紀律處分，確保反腐倡廉各項工作的落實。五、緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)開展反腐倡廉工作 面對新的問題、新形勢，在全面建設(shè)小康社會的偉大征途上，仍然要一如既往的圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，深入有效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，立足實際，妥善處理改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)同反腐倡廉的關(guān)系，按照政策條規(guī)處理好改革、發(fā)展穩(wěn)定中不同性質(zhì)的問題，將防治腐敗寓于改革開放和經(jīng)濟建設(shè)重要決策和措施之中，嚴厲懲處侵犯人民利益，破壞經(jīng)濟建設(shè)的腐敗分子，堅決打擊破壞改革、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的腐敗行為；深入市場經(jīng)濟新的領(lǐng)域，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的妨礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。注意從政治上著眼，綜合考慮政治、經(jīng)濟和社會效果，維護良好的經(jīng)濟秩序。做到支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者，創(chuàng)造并維護推動社會發(fā)展的良好氛圍。大力加強作風(fēng)建設(shè)，提高黨員干部勤政廉政意識，為發(fā)展提供公平、公正、高效的平臺。重點是抓好創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境各項的工作，進一步抓好辦事程序公開、政務(wù)公開，公務(wù)員戴證上崗，加強資金管理，杜絕亂收、亂罰、亂攤派的行為，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政事業(yè)單位，黨政干部要解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變工作，思想作風(fēng)、樹立服務(wù)意識，體現(xiàn)與時俱進的精神，自覺踐行“三個代表”重要思想，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)。各級黨委、政府要堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持兼本兼治，綜合治理的方針，既治標(biāo)又治本。堅決打打擊腐敗分子，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項任務(wù)，就能促進全黨反腐敗斗爭局面的不斷發(fā)展，取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的新成果。第三篇：在全市反腐倡廉工作會議上的講話在全市反腐倡廉工作會議上的講話黨的十六屆四中全會強調(diào)：當(dāng)前和今后一個時期，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，是加強我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要任務(wù)。在發(fā)展已成為時代主題的新形勢下，探索如何有效發(fā)揮好紀檢監(jiān)察職能，進一步深化反腐倡廉斗爭，保障社會主義市場經(jīng)濟順利進行，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造一個廉潔、公正、高效的環(huán)境，這是擺在我們各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢干部面前的重要課題。一、全面深入地學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，進一步把握新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和基本思路學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，要牢牢把握“三個代表”重要思想這個靈魂，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，始終把“三個代表”作為衡量反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)?！叭齻€代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強大理論武器。反腐倡廉工作要認真貫徹和牢牢把握“三個代表”重要思想的根本要求，不斷以新的工作成效取信于民。堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，在黨的建設(shè)新的偉大工程中發(fā)揮積極的推動作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須圍繞進一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力這兩大歷史課題，著力解決黨的作風(fēng)和紀律方面存在的突出問題，大力推進黨的建設(shè)新的偉大工程。要發(fā)揮反腐倡廉工作的促進和保證作用，使我們黨經(jīng)受住長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗，把黨建設(shè)成為始終帶領(lǐng)人民團結(jié)奮進的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，充分發(fā)揮紀律檢查委員會作為黨的監(jiān)督機關(guān)的職能作用。新《黨章》在黨的各級紀委的主要任務(wù)中增加了協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重要職責(zé)，在經(jīng)常性工作中增加了加強對黨員干部行使權(quán)力進行監(jiān)督、保障黨員權(quán)利的內(nèi)容，對黨的紀律檢查工作提出了更高的要求。各級紀委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨員干部廉潔從政的自覺性明顯提高，部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督切實加強，防范腐敗的機制基本形成，反腐倡廉法制化程度有新的提高，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭進一步得到遏制。各級紀檢、監(jiān)察機關(guān)增強使命感，提高工作的主動性、創(chuàng)造性，全面履行黨章賦予的各項職責(zé)，把反腐倡廉引向深入。二、深入宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線宣傳教育工作作為我黨的政治優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉中的作用巨大。宣傳教育對一個人的世界觀、人生觀、價值觀的形成具有潛移默化的影響，近幾年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)一手抓教育，一手抓查處，運用多種宣傳教育形式在構(gòu)筑黨員干部思想道德防線上下功夫，為反腐倡廉奠定了堅實的思想道德基礎(chǔ)。堅持教育為主，教育先行，也就是預(yù)防在先，將反腐敗的關(guān)口前移，保證黨員干部少犯或不犯錯誤。當(dāng)前應(yīng)抓好以下幾點：一是要建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的大格局。反腐敗宣傳教育要納入大宣傳、大教育、大文化的總體部署，牢牢把握先進文化的前進方向，堅持弘揚和培育民族精神，切實加強思想道德建設(shè)，加強對黨員干部的理想信念教育、廉潔從政教育，使黨員干部能夠保持一身正氣，遠離腐敗。要加大對黨風(fēng)廉政宣傳教育的組織協(xié)調(diào)，宣傳、組織、文化、新聞媒體、廣播電視、黨校要密切配合，形成整體合力，逐步建立和完善黨風(fēng)廉政宣傳教育的大格局。二是堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育的整體合力，完善制度，健全機制