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非煤礦山地下開采申請安全生產(chǎn)許可證所需資料(編輯修改稿)

2024-11-09 12:29 本頁面
 

【文章內容簡介】 “主要負責人”統(tǒng)一填寫礦(井)長姓名。☆凡填寫的“瓦斯等級”低于鑒定等級或“生產(chǎn)能力”高于設計能力的,一律按提供虛假資料處理,不予受理或不予許可,一年內不再受理其申請。二、《湖南省改擴建煤礦(井)竣工驗收主要內容評定表》原件(詳見附件)。驗收表格式由19大項42小項改為19大項50小項。供配電、提升、防排水、防突、防塵、防滅火、評價及檢測檢驗、圖紙等關鍵項分局必須參與驗收簽名。驗收意見簽署要規(guī)范。驗收意見應逐項簽署,不能跨項簽。簽名應工整,不能潦草。小項驗收意見為“合格”,不能采用“√”或“”的形式。缺項的,在備注欄中扼要注明災害等級等情況,驗收意見仍簽署為“合格”,由查驗人簽名。驗收組意見為是否“驗收 合格”。地方政府及部門意見為是否“同意驗收組意見,同意呈報”。每頁均要填寫礦井名稱及驗收日期,負責人簽字時應同時簽寫日期。三、縣級以上人民政府的整頓關閉規(guī)劃批復文件復印件。批復文件附件應齊全(應附整合主體和被整合礦井名單、分改造計劃表)。整合決定文件應符合省政府對各市州煤礦整頓關閉規(guī)劃批復的要求。四、省國土資源部門核發(fā)的有效采礦許可證副本復印件。分局應查驗收原件,出具“經(jīng)查驗與原件一致”的意見,并加蓋公章。必須在有效期內,井田范圍批復文件有效期為一年,采礦許可證有效期未明確到日的,以發(fā)證日為截止日。五、9萬噸及以下突出礦井提供有資質機構出具的具備瓦斯防治能力的評估意見。六、“以獎代補”瓦斯治理工程驗收批復文件復印件。七、《事故防范與整改措施落實情況審批表》原件。為督促煤礦及有關部門認真落實事故防范措施,對持原許可證后發(fā)生事故的所有礦井恢復要求提供該表。八、實測的《礦井井上下對照圖》、《礦井采掘工程平面圖》(急傾斜煤層提供立面圖)和《礦井通風系統(tǒng)圖》原件。制圖日期應在驗收前3個月內。圖紙應與驗收時情況一致,與采礦許可證許可開采范圍一致。圖例齊全,圖紙間不相互矛盾。井上下對照圖上標出相鄰煤礦和廢棄老窯的井田位臵、開采范圍、開采年限和積水情況。采掘平面圖上標出井巷出水點的位臵及其水量,有積水的井巷及采空區(qū)的積水范圍、標高和積水量,水淹區(qū)域標出探水線位臵。通風系統(tǒng)圖上未反映出礦井通風設施不齊全,安設不合理,違章串聯(lián)通風,局扇打循環(huán)風等問題。九、有資質單位編制的初步設計及其批準文件、安全專篇及其批準文件(包括修改設計及其批準文件或備案意見)。兩設計及其批復應不相互矛盾。設計單位應在設計上加蓋騎縫章,設計內修改之處應加蓋公章。國家局2007年44號文件規(guī)定,遇下列情形,必須修改變更設計,并報原審批單位審查同意:一是礦井瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險等級以及礦井水文地質類型發(fā)生變化的;二是開采地質條件、采煤方法及工藝發(fā)生變化的;三是通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井供電系統(tǒng)、開拓方式、提升運輸方式發(fā)生變化的;四是首采區(qū)及首采工作面 布臵發(fā)生變化的。其他方面變更的,在不降低安全保障水平的前提下,建設、設計單位應提供變更依據(jù)報煤礦安全監(jiān)察機構備案。為簡化程序,對礦井災害等級降低的;實際配備能力等于或高于設計要求,且能滿足安全生產(chǎn)需要的,不再要求進行設計修改和辦理報批或備案手續(xù)。首采區(qū)或首采工作面布臵發(fā)生變化的;開采地質條件、采煤方法及工藝發(fā)生變化的;通風、排水、供電、開拓、提升運輸?shù)确绞桨l(fā)生變化的,由煤礦提請設計單位根據(jù)有關規(guī)定修改設計,報經(jīng)煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案并出具“同意”意見后方可施工。實際配備不能達到設計要求且不能滿足需要的,煤礦必須按批準設計要求整改,不得采用修改、變更設計的方式變相通過驗收。同意修改備案的,備案意見規(guī)范為“已報我局備案,同意變更”意見。變更設計必須經(jīng)原設計單位書面同意。原設計單位被注銷或資質過期的,則應由同等以上資質設計單位修改(注銷的應出具注銷文書復印件。資質過期的,附過期資質證書復印件)為簡化資料,變更(修改、補充)設計內容只需針對變更(修改、補充)部分,不需包括整體內容,設計及批復中應明確由XXXX改為XXXX,并注明要求未變更部分按原設計施工;如變更(修改、補充)設計包含原設計整體內容,應取名為“重新設計”或“設計”,且在設計說明書中注明原設計作廢,審查批復中注明原批復作廢,設計審查、竣工驗收和許可證變更時可不要求提供原設計。改擴建煤礦初步設計審查和安全設施設計審查、批復可聯(lián)合進行。設計及其批文應整理成冊。十、須進行檢測檢驗檢定的,提供檢測檢驗檢定結論為“合格”的報告原件。檢測范圍為提升設備(含絞車、人車、防墜器等)、主排水系統(tǒng)、主通風機、空壓機和瓦斯檢測儀器(含便攜式光學甲烷檢測儀、甲烷檢測報警儀、甲烷檢測儀和甲烷傳感器、甲烷報警斷電儀)。檢測周期為通風機5年,提物絞車、空壓機和平巷人車為3年,其余為1年(詳見附件)。檢測檢驗檢定報告應為原件,結論應為“合格”或“不合格”。新購臵的提升設備、主通風機、空壓機和瓦斯檢測儀器,從廠家出具的銷售發(fā)票日期算起,未超過一個檢測周期的,可按新設備對待不進行檢測,但必須出具安裝調試報告、設備購買合同和發(fā)票復印件(新瓦斯檢測儀器不需提供安裝報告和合同),按照局科技裝備處要求,新設備還應附安標、防爆合格證和出廠檢驗合格證復印件。安裝調試報告應使用統(tǒng)一設計的格式(詳見附件),安裝調試結果正常的,結論應為“經(jīng)安裝調試,各項參數(shù)正常,可正常運轉”;同型號設備,可出具一個安裝調試報告,但報告中必須注明數(shù)量及每臺設備安裝的性能參數(shù)。安裝調試報告中項目要填寫齊全,不得缺項,設備安裝地點要具體詳細,簽名欄不得代簽。設備購買合同中應明確是否“由廠家負責安裝”等事宜。檢測檢驗檢定報告應整理成冊。十一、須進行驗收評價的,提供驗收評價報告(含評價意見書及報告反映問題的復查意見)原件。以下四種情況的改擴建礦井必須做驗收評價: 一是持有原安全生產(chǎn)許可證以來發(fā)生過事故的; 二是首次申請安全生產(chǎn)許可證的;三是資產(chǎn)整合礦井;(☆2010年1月1日后省政府批準的資產(chǎn)整合礦井不再按改擴建礦井對待,而按新建礦井對待)四是資源整合中利用原未持安全生產(chǎn)許可證礦井井筒的。評價單位應在評價報告上加蓋騎縫章,報告內修改之處應加蓋公章。評價機構及評價人員應當具備相應資質。評價報告應按湘煤安技?2010?25號文要求出具《湖南省改擴建煤礦安全驗收評價意見書》(詳見附件)。2008年1月1日后發(fā)生的事故,評價報告應對事故防范措施及落實情況進行專項評價。評價報告內容齊全,瓦斯防治專項評價部分應按湘煤安技函[2010]72號文要求包含瓦斯先抽后采、抽采達標情況,預防煤與瓦斯突出措施落實情況,礦井通風系統(tǒng)可靠性,安全監(jiān)控系統(tǒng)可靠性,瓦斯防治體系落實情況等內容;應當有職業(yè)危害防治內容。評價結論應當明確,評價意見和評價結論應當一致。“三同時”評價對照表中設計要求內容與設計描述應當一致,通風、排水、提升等系統(tǒng)實際情況未達到設計要求的,評價結論應為不合格。評價報告反映的問題,必須有評價公司出具的已整改到位的復查意見。評價意見書應當按照新格式填寫。評價報告、評價意見書及發(fā)現(xiàn)問題的復查情況三項資料應整理成冊。十二、原《安全生產(chǎn)許可證》正、副本原件。要求齊全。被遺失的,提交在《中國安全生產(chǎn)報》或《湖南日報》上刊登的遺失公告原件。遺失公告中除注明原許可證詳細名稱、證號外,還應注明原經(jīng)濟類型和主要負責人姓名?!钇髽I(yè)在提交申請資料時,還應提交地方煤礦安全監(jiān)管部門出具的省三級及以上安全質量標準化達標認定意見(附驗收評分表和驗收人員簽名),未提交該項資料的,可進入受理審查程序,但發(fā)證即扣證,直至提交該項資料方 可發(fā)還許可證?!钯Y料中企業(yè)名稱、主要負責人、同設備型號等同類項目應前后一致,不得相互矛盾?!钇髽I(yè)名稱、經(jīng)濟類型或主要負責人發(fā)生變更的,應同時提交相關變更申請資料?!畛u價報告及其有關資料、設計及其有關資料、檢測檢驗檢定報告(或合同、發(fā)票、安裝報告、安標、防爆合格證、出廠檢驗合格證)、圖紙和原許可證可單獨整理成冊外,其余資料均應按順序整理成冊。☆提交到省局的許可證資料除煤礦企業(yè)提供的上述資料外,還應提交分局的受理和審查文書?!钏袕陀〖鶓由w單位公章。(六)煤礦企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證需提交的資料一、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書。(原件)填寫的應是公司本級情況。二、設置安全生產(chǎn)管理機構文件,專職安全生產(chǎn)管理人員基本情況表,技術人員基本情況表。(原件)指公司本級安全生產(chǎn)管理機構及配備的安全生產(chǎn)管理人員、技術人員。配備專職安全管理人員人數(shù)應當達到公司本級從業(yè)人數(shù)的2%。其它要求與礦井延期一致。三、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證復印件。這里的主要負責人指董事長、總經(jīng)理、經(jīng)理。安全資格證應在有效期內,應附復訓考核情況。四、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員培訓計劃、職業(yè)危害防治計劃。(原件)指公司對所轄全部礦井(公司)的統(tǒng)一安排。五、主要負責人、分管安全的負責人、分管生產(chǎn)的負責人,安全生產(chǎn)管理部門,安全生產(chǎn)管理部門工作人員,防突工、探水工、電鉗工、放炮員、絞車司 24 機、瓦檢員、安全檢查員、采煤機司機、抽風機司機、壓風機司機和水泵工等14項安全生產(chǎn)責任制。六、安全獎懲,安全技術審批,隱患排查、治理、報告,安全檢查,安全辦公會議等制度。指針對公司本級的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和統(tǒng)一規(guī)范所轄礦井安全生產(chǎn)行為的制度。七、各工種操作規(guī)程目錄清單。(原件)指由公司統(tǒng)一制訂的采煤工、掘進工、瓦檢員、電鉗工、絞車司機、爆破工、運輸工、防突工、探水工等各工種的操作規(guī)程。八、安全費用提取、支出明細表及憑證復印件,安全風險抵押金繳款單復印件??捎善髽I(yè)統(tǒng)一提取、使用,提取使用應當符合有關規(guī)定。其它要求與延期一致。九、社保機構出具的參加工傷保險的有關證明材料。(原件)指公司本級從業(yè)人員繳納情況。其它要求與延期一致。十、重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案,事故應急救援預案,本單位救護資質或與最鄰近取得資質的礦山救護隊簽訂的救護
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