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正文內(nèi)容

非煤礦山地下開(kāi)采申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證所需資料(編輯修改稿)

2025-11-09 12:29 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “主要負(fù)責(zé)人”統(tǒng)一填寫(xiě)礦(井)長(zhǎng)姓名?!罘蔡顚?xiě)的“瓦斯等級(jí)”低于鑒定等級(jí)或“生產(chǎn)能力”高于設(shè)計(jì)能力的,一律按提供虛假資料處理,不予受理或不予許可,一年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。二、《湖南省改擴(kuò)建煤礦(井)竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容評(píng)定表》原件(詳見(jiàn)附件)。驗(yàn)收表格式由19大項(xiàng)42小項(xiàng)改為19大項(xiàng)50小項(xiàng)。供配電、提升、防排水、防突、防塵、防滅火、評(píng)價(jià)及檢測(cè)檢驗(yàn)、圖紙等關(guān)鍵項(xiàng)分局必須參與驗(yàn)收簽名。驗(yàn)收意見(jiàn)簽署要規(guī)范。驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)逐項(xiàng)簽署,不能跨項(xiàng)簽。簽名應(yīng)工整,不能潦草。小項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)為“合格”,不能采用“√”或“”的形式。缺項(xiàng)的,在備注欄中扼要注明災(zāi)害等級(jí)等情況,驗(yàn)收意見(jiàn)仍簽署為“合格”,由查驗(yàn)人簽名。驗(yàn)收組意見(jiàn)為是否“驗(yàn)收 合格”。地方政府及部門(mén)意見(jiàn)為是否“同意驗(yàn)收組意見(jiàn),同意呈報(bào)”。每頁(yè)均要填寫(xiě)礦井名稱(chēng)及驗(yàn)收日期,負(fù)責(zé)人簽字時(shí)應(yīng)同時(shí)簽寫(xiě)日期。三、縣級(jí)以上人民政府的整頓關(guān)閉規(guī)劃批復(fù)文件復(fù)印件。批復(fù)文件附件應(yīng)齊全(應(yīng)附整合主體和被整合礦井名單、分改造計(jì)劃表)。整合決定文件應(yīng)符合省政府對(duì)各市州煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃批復(fù)的要求。四、省國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的有效采礦許可證副本復(fù)印件。分局應(yīng)查驗(yàn)收原件,出具“經(jīng)查驗(yàn)與原件一致”的意見(jiàn),并加蓋公章。必須在有效期內(nèi),井田范圍批復(fù)文件有效期為一年,采礦許可證有效期未明確到日的,以發(fā)證日為截止日。五、9萬(wàn)噸及以下突出礦井提供有資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的具備瓦斯防治能力的評(píng)估意見(jiàn)。六、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”瓦斯治理工程驗(yàn)收批復(fù)文件復(fù)印件。七、《事故防范與整改措施落實(shí)情況審批表》原件。為督促煤礦及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)事故防范措施,對(duì)持原許可證后發(fā)生事故的所有礦井恢復(fù)要求提供該表。八、實(shí)測(cè)的《礦井井上下對(duì)照?qǐng)D》、《礦井采掘工程平面圖》(急傾斜煤層提供立面圖)和《礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖》原件。制圖日期應(yīng)在驗(yàn)收前3個(gè)月內(nèi)。圖紙應(yīng)與驗(yàn)收時(shí)情況一致,與采礦許可證許可開(kāi)采范圍一致。圖例齊全,圖紙間不相互矛盾。井上下對(duì)照?qǐng)D上標(biāo)出相鄰煤礦和廢棄老窯的井田位臵、開(kāi)采范圍、開(kāi)采年限和積水情況。采掘平面圖上標(biāo)出井巷出水點(diǎn)的位臵及其水量,有積水的井巷及采空區(qū)的積水范圍、標(biāo)高和積水量,水淹區(qū)域標(biāo)出探水線位臵。通風(fēng)系統(tǒng)圖上未反映出礦井通風(fēng)設(shè)施不齊全,安設(shè)不合理,違章串聯(lián)通風(fēng),局扇打循環(huán)風(fēng)等問(wèn)題。九、有資質(zhì)單位編制的初步設(shè)計(jì)及其批準(zhǔn)文件、安全專(zhuān)篇及其批準(zhǔn)文件(包括修改設(shè)計(jì)及其批準(zhǔn)文件或備案意見(jiàn))。兩設(shè)計(jì)及其批復(fù)應(yīng)不相互矛盾。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)上加蓋騎縫章,設(shè)計(jì)內(nèi)修改之處應(yīng)加蓋公章。國(guó)家局2007年44號(hào)文件規(guī)定,遇下列情形,必須修改變更設(shè)計(jì),并報(bào)原審批單位審查同意:一是礦井瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險(xiǎn)等級(jí)以及礦井水文地質(zhì)類(lèi)型發(fā)生變化的;二是開(kāi)采地質(zhì)條件、采煤方法及工藝發(fā)生變化的;三是通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井供電系統(tǒng)、開(kāi)拓方式、提升運(yùn)輸方式發(fā)生變化的;四是首采區(qū)及首采工作面 布臵發(fā)生變化的。其他方面變更的,在不降低安全保障水平的前提下,建設(shè)、設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供變更依據(jù)報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。為簡(jiǎn)化程序,對(duì)礦井災(zāi)害等級(jí)降低的;實(shí)際配備能力等于或高于設(shè)計(jì)要求,且能滿足安全生產(chǎn)需要的,不再要求進(jìn)行設(shè)計(jì)修改和辦理報(bào)批或備案手續(xù)。首采區(qū)或首采工作面布臵發(fā)生變化的;開(kāi)采地質(zhì)條件、采煤方法及工藝發(fā)生變化的;通風(fēng)、排水、供電、開(kāi)拓、提升運(yùn)輸?shù)确绞桨l(fā)生變化的,由煤礦提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定修改設(shè)計(jì),報(bào)經(jīng)煤炭管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案并出具“同意”意見(jiàn)后方可施工。實(shí)際配備不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求且不能滿足需要的,煤礦必須按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)要求整改,不得采用修改、變更設(shè)計(jì)的方式變相通過(guò)驗(yàn)收。同意修改備案的,備案意見(jiàn)規(guī)范為“已報(bào)我局備案,同意變更”意見(jiàn)。變更設(shè)計(jì)必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意。原設(shè)計(jì)單位被注銷(xiāo)或資質(zhì)過(guò)期的,則應(yīng)由同等以上資質(zhì)設(shè)計(jì)單位修改(注銷(xiāo)的應(yīng)出具注銷(xiāo)文書(shū)復(fù)印件。資質(zhì)過(guò)期的,附過(guò)期資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件)為簡(jiǎn)化資料,變更(修改、補(bǔ)充)設(shè)計(jì)內(nèi)容只需針對(duì)變更(修改、補(bǔ)充)部分,不需包括整體內(nèi)容,設(shè)計(jì)及批復(fù)中應(yīng)明確由XXXX改為XXXX,并注明要求未變更部分按原設(shè)計(jì)施工;如變更(修改、補(bǔ)充)設(shè)計(jì)包含原設(shè)計(jì)整體內(nèi)容,應(yīng)取名為“重新設(shè)計(jì)”或“設(shè)計(jì)”,且在設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)中注明原設(shè)計(jì)作廢,審查批復(fù)中注明原批復(fù)作廢,設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和許可證變更時(shí)可不要求提供原設(shè)計(jì)。改擴(kuò)建煤礦初步設(shè)計(jì)審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、批復(fù)可聯(lián)合進(jìn)行。設(shè)計(jì)及其批文應(yīng)整理成冊(cè)。十、須進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)檢定的,提供檢測(cè)檢驗(yàn)檢定結(jié)論為“合格”的報(bào)告原件。檢測(cè)范圍為提升設(shè)備(含絞車(chē)、人車(chē)、防墜器等)、主排水系統(tǒng)、主通風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)和瓦斯檢測(cè)儀器(含便攜式光學(xué)甲烷檢測(cè)儀、甲烷檢測(cè)報(bào)警儀、甲烷檢測(cè)儀和甲烷傳感器、甲烷報(bào)警斷電儀)。檢測(cè)周期為通風(fēng)機(jī)5年,提物絞車(chē)、空壓機(jī)和平巷人車(chē)為3年,其余為1年(詳見(jiàn)附件)。檢測(cè)檢驗(yàn)檢定報(bào)告應(yīng)為原件,結(jié)論應(yīng)為“合格”或“不合格”。新購(gòu)臵的提升設(shè)備、主通風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)和瓦斯檢測(cè)儀器,從廠家出具的銷(xiāo)售發(fā)票日期算起,未超過(guò)一個(gè)檢測(cè)周期的,可按新設(shè)備對(duì)待不進(jìn)行檢測(cè),但必須出具安裝調(diào)試報(bào)告、設(shè)備購(gòu)買(mǎi)合同和發(fā)票復(fù)印件(新瓦斯檢測(cè)儀器不需提供安裝報(bào)告和合同),按照局科技裝備處要求,新設(shè)備還應(yīng)附安標(biāo)、防爆合格證和出廠檢驗(yàn)合格證復(fù)印件。安裝調(diào)試報(bào)告應(yīng)使用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的格式(詳見(jiàn)附件),安裝調(diào)試結(jié)果正常的,結(jié)論應(yīng)為“經(jīng)安裝調(diào)試,各項(xiàng)參數(shù)正常,可正常運(yùn)轉(zhuǎn)”;同型號(hào)設(shè)備,可出具一個(gè)安裝調(diào)試報(bào)告,但報(bào)告中必須注明數(shù)量及每臺(tái)設(shè)備安裝的性能參數(shù)。安裝調(diào)試報(bào)告中項(xiàng)目要填寫(xiě)齊全,不得缺項(xiàng),設(shè)備安裝地點(diǎn)要具體詳細(xì),簽名欄不得代簽。設(shè)備購(gòu)買(mǎi)合同中應(yīng)明確是否“由廠家負(fù)責(zé)安裝”等事宜。檢測(cè)檢驗(yàn)檢定報(bào)告應(yīng)整理成冊(cè)。十一、須進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)的,提供驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告(含評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)及報(bào)告反映問(wèn)題的復(fù)查意見(jiàn))原件。以下四種情況的改擴(kuò)建礦井必須做驗(yàn)收評(píng)價(jià): 一是持有原安全生產(chǎn)許可證以來(lái)發(fā)生過(guò)事故的; 二是首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的;三是資產(chǎn)整合礦井;(☆2010年1月1日后省政府批準(zhǔn)的資產(chǎn)整合礦井不再按改擴(kuò)建礦井對(duì)待,而按新建礦井對(duì)待)四是資源整合中利用原未持安全生產(chǎn)許可證礦井井筒的。評(píng)價(jià)單位應(yīng)在評(píng)價(jià)報(bào)告上加蓋騎縫章,報(bào)告內(nèi)修改之處應(yīng)加蓋公章。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)按湘煤安技?2010?25號(hào)文要求出具《湖南省改擴(kuò)建煤礦安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)》(詳見(jiàn)附件)。2008年1月1日后發(fā)生的事故,評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)事故防范措施及落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容齊全,瓦斯防治專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)部分應(yīng)按湘煤安技函[2010]72號(hào)文要求包含瓦斯先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)情況,預(yù)防煤與瓦斯突出措施落實(shí)情況,礦井通風(fēng)系統(tǒng)可靠性,安全監(jiān)控系統(tǒng)可靠性,瓦斯防治體系落實(shí)情況等內(nèi)容;應(yīng)當(dāng)有職業(yè)危害防治內(nèi)容。評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確,評(píng)價(jià)意見(jiàn)和評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)一致?!叭瑫r(shí)”評(píng)價(jià)對(duì)照表中設(shè)計(jì)要求內(nèi)容與設(shè)計(jì)描述應(yīng)當(dāng)一致,通風(fēng)、排水、提升等系統(tǒng)實(shí)際情況未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的,評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)為不合格。評(píng)價(jià)報(bào)告反映的問(wèn)題,必須有評(píng)價(jià)公司出具的已整改到位的復(fù)查意見(jiàn)。評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)按照新格式填寫(xiě)。評(píng)價(jià)報(bào)告、評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的復(fù)查情況三項(xiàng)資料應(yīng)整理成冊(cè)。十二、原《安全生產(chǎn)許可證》正、副本原件。要求齊全。被遺失的,提交在《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》或《湖南日?qǐng)?bào)》上刊登的遺失公告原件。遺失公告中除注明原許可證詳細(xì)名稱(chēng)、證號(hào)外,還應(yīng)注明原經(jīng)濟(jì)類(lèi)型和主要負(fù)責(zé)人姓名?!钇髽I(yè)在提交申請(qǐng)資料時(shí),還應(yīng)提交地方煤礦安全監(jiān)管部門(mén)出具的省三級(jí)及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)認(rèn)定意見(jiàn)(附驗(yàn)收評(píng)分表和驗(yàn)收人員簽名),未提交該項(xiàng)資料的,可進(jìn)入受理審查程序,但發(fā)證即扣證,直至提交該項(xiàng)資料方 可發(fā)還許可證?!钯Y料中企業(yè)名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、同設(shè)備型號(hào)等同類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)前后一致,不得相互矛盾?!钇髽I(yè)名稱(chēng)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的,應(yīng)同時(shí)提交相關(guān)變更申請(qǐng)資料。☆除評(píng)價(jià)報(bào)告及其有關(guān)資料、設(shè)計(jì)及其有關(guān)資料、檢測(cè)檢驗(yàn)檢定報(bào)告(或合同、發(fā)票、安裝報(bào)告、安標(biāo)、防爆合格證、出廠檢驗(yàn)合格證)、圖紙和原許可證可單獨(dú)整理成冊(cè)外,其余資料均應(yīng)按順序整理成冊(cè)?!钐峤坏绞【值脑S可證資料除煤礦企業(yè)提供的上述資料外,還應(yīng)提交分局的受理和審查文書(shū)?!钏袕?fù)印件均應(yīng)加蓋單位公章。(六)煤礦企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證需提交的資料一、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)。(原件)填寫(xiě)的應(yīng)是公司本級(jí)情況。二、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)文件,專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員基本情況表,技術(shù)人員基本情況表。(原件)指公司本級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及配備的安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員。配備專(zhuān)職安全管理人員人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到公司本級(jí)從業(yè)人數(shù)的2%。其它要求與礦井延期一致。三、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證復(fù)印件。這里的主要負(fù)責(zé)人指董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、經(jīng)理。安全資格證應(yīng)在有效期內(nèi),應(yīng)附復(fù)訓(xùn)考核情況。四、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)危害防治計(jì)劃。(原件)指公司對(duì)所轄全部礦井(公司)的統(tǒng)一安排。五、主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理部門(mén),安全生產(chǎn)管理部門(mén)工作人員,防突工、探水工、電鉗工、放炮員、絞車(chē)司 24 機(jī)、瓦檢員、安全檢查員、采煤機(jī)司機(jī)、抽風(fēng)機(jī)司機(jī)、壓風(fēng)機(jī)司機(jī)和水泵工等14項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。六、安全獎(jiǎng)懲,安全技術(shù)審批,隱患排查、治理、報(bào)告,安全檢查,安全辦公會(huì)議等制度。指針對(duì)公司本級(jí)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和統(tǒng)一規(guī)范所轄礦井安全生產(chǎn)行為的制度。七、各工種操作規(guī)程目錄清單。(原件)指由公司統(tǒng)一制訂的采煤工、掘進(jìn)工、瓦檢員、電鉗工、絞車(chē)司機(jī)、爆破工、運(yùn)輸工、防突工、探水工等各工種的操作規(guī)程。八、安全費(fèi)用提取、支出明細(xì)表及憑證復(fù)印件,安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳款單復(fù)印件??捎善髽I(yè)統(tǒng)一提取、使用,提取使用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。其它要求與延期一致。九、社保機(jī)構(gòu)出具的參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)證明材料。(原件)指公司本級(jí)從業(yè)人員繳納情況。其它要求與延期一致。十、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案,事故應(yīng)急救援預(yù)案,本單位救護(hù)資質(zhì)或與最鄰近取得資質(zhì)的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)
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