【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不覺(jué)中聚集，環(huán)境危機(jī)醞釀成災(zāi)害，損害和透支的民眾健康。等到被污染的空氣擴(kuò)散，霧霾鎖城才知道：被掩蓋的真相，遲早是會(huì)顯現(xiàn)的。霧霾災(zāi)害已成公共危機(jī)，在這場(chǎng)人類一手制造的災(zāi)害中，誰(shuí)又能夠獨(dú)善其身?食品被污染，有些人可以享受特供。空氣被污染了，又怎么享受特供呢?霧霾鎖城且不斷擴(kuò)散，無(wú)論你開(kāi)公車還是私車，無(wú)論你在室內(nèi)還是室外，任何人恐怕都無(wú)處可逃。有什么比健康地呼吸更重要?經(jīng)濟(jì)的飛躍?交通的便捷?城市的光鮮???人類無(wú)法正常呼吸，又如何享受這一切。繼續(xù)無(wú)節(jié)制地透支環(huán)境、破壞環(huán)境，等到環(huán)境無(wú)法承受之重的時(shí)候，人類過(guò)度索取早就的城市，也許就是一座座華麗的死城。這絕非危言聳聽(tīng)，在霧霾里你我都能感受到這種威脅和窒息。霧鎖連城，我們同呼吸，更應(yīng)該共責(zé)任。對(duì)于公共管理者而言，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略應(yīng)該從理念和口號(hào)落實(shí)到行動(dòng)上，并以信息公開(kāi)建立及時(shí)透明的環(huán)境預(yù)警機(jī)制。對(duì)于個(gè)體而言，環(huán)保節(jié)約應(yīng)該從生活點(diǎn)滴做起，對(duì)于身邊的污染行為應(yīng)該共同制止，無(wú)論它的主導(dǎo)者是政府還是個(gè)人。只有讓生態(tài)文明的理念內(nèi)化成公共責(zé)任，只有意識(shí)到健康呼吸與每個(gè)人的命運(yùn)休戚相關(guān)，霧霾才有可能散去，生態(tài)災(zāi)害才能避免變本加厲地重現(xiàn)。同呼吸，共命運(yùn)。同享健康順暢的呼吸，避免在霧霾中窒息的命運(yùn)，則需共責(zé)任。霧霾是對(duì)地方政府的政治考驗(yàn)霧罩中國(guó)，十面霾“伏”。霧不可怕，霾可怕。霾對(duì)人的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止身體上的損害，更有心理上的傷害。如果說(shuō)霧霾應(yīng)急是對(duì)地方政府能力的考量，那么，霾的治理才是對(duì)地方政府的政治考驗(yàn)?！F霾考驗(yàn)著地方政府的政治責(zé)任我們常說(shuō)，要講政治，顧大局。什么是政治?最大莫過(guò)于人民健康和生命安全。什么是大局?最大莫過(guò)于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。危害公眾健康的問(wèn)題，就是政治問(wèn)題。危害公眾健康的問(wèn)題，就可能影響社會(huì)的穩(wěn)定。霧霾現(xiàn)象，已經(jīng)出現(xiàn)于大半個(gè)中國(guó)，影響數(shù)以億計(jì)人的身體健康。遠(yuǎn)有倫敦?zé)熿F事件，近有非典之鑒，可以說(shuō)，應(yīng)對(duì)霧霾污染也是政治問(wèn)題。地方政府只有站在政治的高度看待霧霾問(wèn)題，才算明智。地方官員只有站在政治的高度看待霧霾問(wèn)題，才算稱職。霧霾正在驗(yàn)證地方政府的政治責(zé)任。霧霾不同于其他污染事件，似乎沒(méi)有明確的責(zé)任主體。但要注意到，政治責(zé)任也不同于法律責(zé)任、行政責(zé)任。只要是地方政府沒(méi)有做好決策、沒(méi)有維護(hù)好公眾利益，就有責(zé)任。霧霾問(wèn)題解決得好，就說(shuō)明地方政府履行了政治責(zé)任。霧霾問(wèn)題解決得不好，就要承擔(dān)責(zé)任?！F霾考驗(yàn)著地方政府的政治智慧霧是天災(zāi)，霾是人禍。霾不是自然現(xiàn)象，而是粗放型發(fā)展的必然，非一日之寒形成。而選擇什么樣的發(fā)展方式，取決于地方政府決策。在現(xiàn)有政績(jī)考核體系之下，有些地方官員總怕名次落后，片面追求GDP，忽視環(huán)境保護(hù)。有些地方也想轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，無(wú)奈上一任已經(jīng)欠了太多舊賬，于是只好一邊還舊賬，一邊欠新賬。當(dāng)霧霾問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，一些地方忙于應(yīng)急，怠于尋根溯源。認(rèn)為只要有風(fēng)幫忙就霧消霾散了，下一步想怎么發(fā)展還是怎么發(fā)展。面對(duì)同樣的霧霾，不同的地方給出了不同的答案。但迄今為止，還看不到哪個(gè)地方制定了從源頭根治霧霾的政策措施。霧霾正在考驗(yàn)地方政府的政治智慧。這是一次挑戰(zhàn)，也是一次機(jī)遇。一個(gè)開(kāi)明的地方政府，會(huì)認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)痛不如短痛，抓住這次機(jī)會(huì)，真正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，順應(yīng)民意，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的雙贏。如果地方政府缺少智慧，可能還沉醉于自己的政績(jī)簿上，不愿意犧牲眼前利益，等到出了更大的事情，必是悔之晚矣?！F霾考驗(yàn)著地方政府的政治勇氣有責(zé)任感也許不難，有智慧可能也不難，最難的莫過(guò)于有勇氣。只重視發(fā)展速度，不在乎發(fā)展質(zhì)量，就無(wú)法保障公眾的環(huán)境權(quán)益，就必定影響公眾的身體健康。一些地方的發(fā)展就像一輛高速行駛的汽車，霧霾則亮起了降速的信號(hào)燈。可是剎車減速，會(huì)不會(huì)由于慣性太大而出問(wèn)題?下這個(gè)決心確實(shí)需要勇氣。霧霾正在考驗(yàn)地方政府的政治勇氣。一些地方官員懷著羊隨大群不挨打、人隨大流不挨罰的心理，想著反正霧霾來(lái)了大家一起扛，于是延續(xù)原來(lái)的發(fā)展模式，以不變應(yīng)萬(wàn)變。一些地方官員雖有勇氣，卻發(fā)現(xiàn)自己是單打獨(dú)斗，最終也不免失去動(dòng)力。霧霾再鼓千帆動(dòng)，百舸爭(zhēng)流勇者勝。霧霾事件，關(guān)乎一個(gè)國(guó)家的發(fā)展走向，關(guān)乎一個(gè)民族的生存質(zhì)量。我們的地方官員如果少考慮個(gè)人的一些得失，多考慮公眾的利益和社會(huì)的發(fā)展，勇氣就會(huì)再大一些。如果不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，而是一群人在努力，霧霾問(wèn)題就可以早日解決。中央領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)，治霾須有作為。何為作為?擔(dān)起政治責(zé)任、用出政治智慧、拿出政治勇氣是最大的作為。2013年了望時(shí)評(píng)第4期：讓社會(huì)的覺(jué)醒驅(qū)散霧霾消除環(huán)境陰霾的核心力量始終是公眾的參與。1992年里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《21世紀(jì)議程》明確提出，“公眾、團(tuán)體和組織的參與方式和參與程度，將決定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程”我國(guó)中東部地區(qū)近日出現(xiàn)了罕見(jiàn)的霧霾，從北京到廣西，從河南到河北??30多個(gè)城市成為霧區(qū)，多地發(fā)出預(yù)警，呼吸道病人驟增。置身于“十面霾伏”之中，憂懼與質(zhì)疑在公眾中蔓延?？謶值氖?，霧霾之患乃至環(huán)境之惡化，究竟對(duì)人們的健康有多大的危害?疑惑的是，環(huán)境污染頻頻，為何始終得不到控制?盡管冷空氣已將霧霾漸漸吹散，卻未吹走人們的心中陰霾。這場(chǎng)重污染危機(jī)，用北京市環(huán)保局環(huán)保監(jiān)測(cè)中心主任張大偉的話說(shuō)，根本原因還在于污染排放量大，“燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)以及揚(yáng)塵，這些污染源排放量大，是造成本次污染的根本原因。近期極端不利的污染擴(kuò)散條件，是形成本次污染過(guò)程的直接原因，第三是區(qū)域污染和本地污染的疊加。”在這種情形面前，我們不得不正視，在三十年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的歷程中，環(huán)境迅速惡化也是不爭(zhēng)的事實(shí)。以“十一五”規(guī)劃為例，規(guī)劃要求十一五期間，污染物排放總量每年要削減2%，然而，%%。老牌資本主義國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程走過(guò)的老路“先污染、后治理”我們雖然主觀上一直高度警覺(jué)，但客觀上卻重復(fù)著其中的部分章節(jié)。環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)和能量的總體。包括空氣、水、土壤等在內(nèi)的資源，從一開(kāi)始就具有公共物品的性質(zhì)，也就無(wú)可避免地陷入了“公地悲劇”。大氣不屬于任何人，很容易成為污染物的排放場(chǎng)。這是因?yàn)椋總€(gè)個(gè)體在追求個(gè)人收益時(shí)把自己利用該資源的一些成本轉(zhuǎn)嫁給了他人，而這種“搭便車”的欲望最終將毀掉公共物品本身。按此邏輯，一個(gè)貌似必然的推斷便是：大氣便如廢氣排放的“公地”，當(dāng)唯一有能力實(shí)施強(qiáng)制管理的政府真的下決心去管理則會(huì)招來(lái)各種非議，而偶爾應(yīng)對(duì)不當(dāng)時(shí)，惡果定會(huì)發(fā)生。如此論斷并非可靠。一個(gè)邏輯清晰的常識(shí)是，既然自然環(huán)境是每一個(gè)人須臾不可分離的資源，那么分享其效用者必應(yīng)有其擔(dān)當(dāng)。公共物品的非排他性原則的題中之義也在于此：一個(gè)社會(huì)中所有的個(gè)體和組織(包括企業(yè)、NGO、政府部門)都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)和責(zé)任。唯有各方積極的參與合作，才能最大限度地緩解環(huán)境危機(jī)，改善環(huán)境質(zhì)量。改革開(kāi)放以來(lái)，環(huán)境保護(hù)一直作為極其重要的一環(huán)被置于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之中。從基本國(guó)策的定位，到科學(xué)發(fā)展觀的提出，再到美麗中國(guó)的愿景，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間的平衡始終是中央政府重要的政策焦點(diǎn)。但是，發(fā)展議程中短期與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益權(quán)衡的風(fēng)險(xiǎn)與失靈，法律層面的不足與失效，公眾意識(shí)與參與渠道的匱乏，物化的功利主義的盛行等等，都在現(xiàn)實(shí)層面一定程度地消解著政策設(shè)計(jì)的美好初衷。消除環(huán)境陰霾的核心力量始終是公眾的覺(jué)悟和參與。1992年里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《21世紀(jì)議程》明確提出，“公眾、團(tuán)體和組織的參與方式和參與程度，將決定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程?！痹谝恍┌l(fā)達(dá)國(guó)家，環(huán)境保護(hù)基本上遵循自下而上的程序邏輯，往往是針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，由公眾為主體形成的各類民間組織向立法機(jī)關(guān)呼吁、游說(shuō)，最終通過(guò)立法，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染和生態(tài)破壞的治理、補(bǔ)償、監(jiān)督和控制。其核心要素包括兩個(gè)：廣泛的公眾覺(jué)悟和參與，行之有效的法制體系。只有當(dāng)環(huán)保意識(shí)武裝到每一個(gè)公民的頭腦，并成為每個(gè)公民自覺(jué)自律的行為準(zhǔn)則之時(shí)，一切不合道德的、非法的污染排放行為才會(huì)得到有效遏制。在寒冷空氣中，霧霾悄然散去。但如何阻擊下一次，讓霧霾成為歷史?中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)近日出席會(huì)議時(shí)談及空氣污染治理問(wèn)題。他指出，我們一方面要加大環(huán)保執(zhí)法和其他相關(guān)方面的工作力度，另一方面要提醒公眾加強(qiáng)自我防護(hù)。這件事需要樹(shù)立全民意識(shí)，需要全民參與，共同治理。他指出，解決環(huán)境污染問(wèn)題需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，但是我們必須有所作為。從現(xiàn)在起政府要有所作為，社會(huì)要有所作為，每一個(gè)公民要有所為，為了驅(qū)散那共同的“敵人”霧霾。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)，是有所作為的起點(diǎn)。讓我們以實(shí)際行動(dòng)積極履行十八大報(bào)告中大力推行生態(tài)文明建設(shè)的呼吁，更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代!公務(wù)員考試面試熱點(diǎn):霧霾檢出危險(xiǎn)化合物釋放啥信號(hào)近日，中科院公布了“大氣灰霾追因與控制”專項(xiàng)組的最新研究結(jié)果。研究稱，京津冀霧霾中檢測(cè)出大量烴類及含氮有機(jī)顆粒物，與洛杉磯上世紀(jì)光化學(xué)煙霧主要成分相同，而洛杉磯煙霧事件共有800余人喪生。機(jī)動(dòng)車排放和燃煤是污染主要原因。(2月17日《京華時(shí)報(bào)》)當(dāng)云山霧罩的幻境越發(fā)顯現(xiàn)出諸多風(fēng)險(xiǎn)，霧霾恐怕就不能成為壞天氣時(shí)才去思考的公共事件。如果看看中科院的這份研究結(jié)果，本以為是笑談的“戴著防毒面具上街”或許就不再那么可笑了：據(jù)稱，本次席卷中國(guó)中東部地區(qū)的強(qiáng)霾污染物化學(xué)組成，是英國(guó)倫敦1952年煙霧事件和上世紀(jì)4050年代開(kāi)始的美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件污染物的混合體，并疊加了中國(guó)特色的沙塵氣溶膠。簡(jiǎn)言之，這是一場(chǎng)不折不扣的“毒霧”。既然是“毒霧”，顯然就不只是交通或公共管理問(wèn)題，而牽涉底線的生命健康權(quán)益。在研究人員看來(lái)，大量烴類及含氮有機(jī)顆粒物已經(jīng)是“最危險(xiǎn)的信號(hào)”——直接指向健康風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)，數(shù)據(jù)更勝于雄辯。一者，根據(jù)媒體報(bào)道，北京兒童醫(yī)院日均門診量都接近一萬(wàn)人次，其中三成是呼吸道疾病。內(nèi)科病人中，近60%是呼吸道感染。更有數(shù)據(jù)顯示，2010年北京、。二者，中國(guó)的空氣污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失，%，%。當(dāng)這些或明或暗的因果關(guān)系纏雜在一起，“毒霧”的真面目也算昭然若揭。對(duì)于“毒霧”，眼下而言，不少城市有兩點(diǎn)傾向值得警惕：一是過(guò)于強(qiáng)調(diào)氣象因素，一旦霧開(kāi)云散，就都好像霧霾壓根兒就沒(méi)來(lái)過(guò)一樣，應(yīng)急措施很多、常態(tài)性很少，都等著“大風(fēng)吹”來(lái)解決難題。二是樂(lè)于普及道理而鮮言責(zé)任，就像中國(guó)的很多事情一樣，說(shuō)起來(lái)人人都是責(zé)任人，但好像人人又不是責(zé)任人。人口在核心城市的過(guò)度集中、工業(yè)化的勃興、汽車工業(yè)的支柱性發(fā)展??隨便哪個(gè)層面，是一朝一夕能解決的問(wèn)題嗎?不得不說(shuō)，在霧霾鎖城的當(dāng)下，不少地方政府或部門的反應(yīng)是遲滯的、消極的，甚至將霧霾的成因糾結(jié)在煙花爆竹等節(jié)令性因素之上，既缺乏政績(jī)考核上的動(dòng)力，也欠缺綜合治理上的能力。尤其在治霾與財(cái)稅此消彼長(zhǎng)的語(yǔ)境下，“天高云淡”更是一種行政作為上的奢望。中科院的報(bào)告算是揭開(kāi)了一個(gè)現(xiàn)實(shí)：今天，請(qǐng)對(duì)霧霾做好最壞的打算?！岸眷F”當(dāng)前，誰(shuí)也無(wú)可幸免。第三篇：2013申論熱點(diǎn)霧霾天氣2013申論熱點(diǎn) 霧霾 霧霾天氣，造成城市里大面積低能見(jiàn)度的情況。在早上或夜間相對(duì)濕度較大的時(shí)候，形成的是霧；在白天氣溫上升、濕度下降的時(shí)候，逐漸轉(zhuǎn)化成霾。這種現(xiàn)象既有氣象原因，也有污染排放原因。2013年1月9日以來(lái)，全國(guó)中東部地區(qū)陷入嚴(yán)重的霧霾和污染天中，中央氣象臺(tái)將大霧藍(lán)色預(yù)警升級(jí)至黃色預(yù)警，13日10時(shí)北京甚至發(fā)布了北京氣象史上首個(gè)霾橙色預(yù)警，一月中旬，北京的空氣污染指數(shù)接近了1000。從東北到西北，從華北到中部導(dǎo)致黃淮、江南地區(qū)，都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴(yán)重污染。二、現(xiàn)象示例據(jù)悉，入冬以來(lái)，河北南部、北京、山西東部、山東、河南、安徽、江蘇、上海、浙江、福建、湖北、湖南、江西大部、廣東西部、廣西東部及四川和云南局部等地有10～20天，其中江蘇大部在20天以上。相比于常年同期，河北南部、北京、天津、山東、河南北部、安徽、江蘇、上海、浙江、廣東、廣西東部等地偏多在1天以上，其中北京、天津、安徽大部、上海等地偏多3～8天，山東北部、安徽東北部、江蘇大部、浙江北部及廣東南部偏多超過(guò)8天。華北南部及江蘇中部、四川東部、重慶西南部、貴州西部等地有8～15天能見(jiàn)度不足1000米，河北南部、山東西北部、四川東部等地部分地區(qū)有5～12天能見(jiàn)度不足500米。三、霧霾危害根據(jù)英國(guó)醫(yī)學(xué)雜志The Lancet去年底公布的《全球疾病負(fù)擔(dān)》報(bào)告明確指出2012年就有高達(dá)210萬(wàn)的亞洲人死于空氣污染，而在全球67種疾病殺手中空污致死在中國(guó)已經(jīng)排到了第四位。像是過(guò)去十年間北京的肺炎病患就增加了六成。第一，出現(xiàn)霾天氣時(shí)，微粒直徑越小，對(duì)健康危害越大。，干擾肺部的氣體交換，引發(fā)包括哮喘，支氣管炎和心血管疾病。第二，這些顆粒還可以通過(guò)支氣管和肺泡進(jìn)入血液，其中的有害氣體、重金屬等溶解在血液中，對(duì)人體健康傷害極大。第三，霾天氣還會(huì)導(dǎo)致近地層紫外線減弱，將直接導(dǎo)致小兒佝僂病高發(fā)，并使得空氣中的傳染性病菌的易活性增強(qiáng)。四、霧霾形成原因入冬以來(lái)，中東部大部地區(qū)霧霾頻發(fā)，霧霾日數(shù)普遍在5天以上。氣象專家表示，造成近期霧霾天氣偏多、偏重的原因主要有以下三方面： 一是污染物排放量大促成霧霾天氣的根本原因。污染物主要還是人為排放，包括二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入顆粒物、臭氧等。具體來(lái)說(shuō)主要是機(jī)動(dòng)車尾氣，石化、醫(yī)化及噴涂廢氣，火電廠二氧化硫、氮氧化物，煤煙塵，餐飲油煙，建筑、水泥及道路揚(yáng)塵等。二是1月影響我國(guó)的冷空氣活動(dòng)較常年偏弱，風(fēng)速小，中東部大部地區(qū)穩(wěn)定類大氣條件出現(xiàn)頻率明顯偏多，%，為近10年最高，易造成污染物在近地面層積聚，從而導(dǎo)致霧霾天氣多發(fā)；三是我國(guó)冬季氣溶膠背景濃度高，有利于催生霧霾形成。五、走出霧霾天氣對(duì)第一，提高思想認(rèn)識(shí)。時(shí)刻繃緊安全弦，切實(shí)增強(qiáng)做好惡劣天氣安全工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。第二，減少污染物的排放。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，以消耗資源為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已成為當(dāng)務(wù)之急。一方面，企業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，使用天然氣、太陽(yáng)能等清潔能源，少排放或不排放廢氣，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。另一方面，大力推廣高效低排放爐灶炕是改善霧霾天氣的重要措施，專家指出，、炊事需要，每年消耗農(nóng)作物秸稈、。因此在我國(guó)北方農(nóng)村地區(qū)實(shí)施煤炭消費(fèi)的總量控制、大力推廣高效低排放爐灶炕，是改善北方地區(qū)霧霾天氣的重要措施。專家建議，在霧霾天氣重災(zāi)區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等地區(qū)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有燃煤爐具、采暖爐及2噸以下非集中供熱鍋爐實(shí)施更新?lián)Q代工程，并結(jié)合推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)無(wú)煙型