【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)和流動人口集中地，了解工作實施情況和不足之處；三是征求專家意見，了解工作薄弱環(huán)節(jié)和研究對策；四是查閱歷年資料，全面總結(jié)工作完成情況等。（三）、評估主要結(jié)果2001—2010資興市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施以來，資興市各婦兒成員單位高度重視，認(rèn)真履行職能，婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測指標(biāo)的78項指標(biāo)中（婦兒保健35項、婦兒教育12項、權(quán)益保障10項、女性參政議政9項、生存環(huán)境12項），除婚前醫(yī)學(xué)檢查率、女性從業(yè)人員比重、城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險覆蓋率還未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，其它75項指標(biāo)均達(dá)到或超過了《規(guī)劃》確定的終期目標(biāo)。（四）資興市實施兩個規(guī)劃情況評估實施兩個規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)情況評估（1）、兩個規(guī)劃實施期間，資興市婦女兒童工作緊緊圍繞一個中心，實現(xiàn)兩個保障。圍繞一個中心，即以高標(biāo)準(zhǔn)推動婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展為中心，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，進(jìn)一步提高了對做好婦女兒童工作重要性的認(rèn)識。充分調(diào)動各部門和社會力量，站在發(fā)展的高度，用以人為本的新理念去研究和指導(dǎo)婦女兒童工作，用高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的工作手段去推動婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，取得了可喜的成績。實現(xiàn)兩個保障。即明確職責(zé)，落實責(zé)任，為婦女兒童工作提供強(qiáng)有力的組織保障。充分發(fā)揮成員單位合力作用，領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位，形成了政府帶動、部門聯(lián)動、社會互動的良好工作氛圍，構(gòu)建起了黨政負(fù)責(zé)、齊抓共管，部門配合、優(yōu)勢互補(bǔ)，群眾參與、便民為民的新機(jī)制，使我市的婦女兒童工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。（2）、突出重點，突破難點，為婦女兒童工作提供切實可行的措施保障。市委、市政府按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，健全制度，完善措施，在重點、難點問題上下大力氣給予突破，較好的完成了重點領(lǐng)域、重點指標(biāo)的落實。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，實現(xiàn)了與《總體規(guī)劃》的統(tǒng)籌發(fā)展。市委、市政府在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，始終重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高人口素質(zhì)、貫徹男女平等基本國策結(jié)合起來，將兩個規(guī)劃納入了全市“十一五”“十二五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把婦女兒童事業(yè)發(fā)展工作列入全市各級黨委、政府考核內(nèi)容，與責(zé)任制掛鉤，市政府每年聽取兩次市婦兒工委辦公室的專題匯報，深入實際開展調(diào)研。二是指標(biāo)分解，總體協(xié)調(diào)，形成了各負(fù)其責(zé)的社會工作體系。市婦兒工委工作所涉及的各成員單位能夠積極履行自身職責(zé)，根據(jù)各自的目標(biāo)和職能，制定出切合本單位、本系統(tǒng)實際的具體實施方案和執(zhí)行計劃，積極參與全市兩個規(guī)劃的宣傳教育活動。市委黨校將男女平等基本國策的內(nèi)容納入了常規(guī)課程，并定期開設(shè)講座。建立健全并不斷充實和加強(qiáng)婦女兒童工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府職能，完善工作機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都建立了婦女兒童工作委員會，為保證婦女規(guī)劃的實施，市婦聯(lián)在市直行政事業(yè)單位共建立婦委會55個，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織27個，街道婦聯(lián)組織1個，實現(xiàn)了婦女工作的“兩個覆蓋”。自上而下工作體系的形成，保證了婦兒工委辦公室協(xié)調(diào)職能的有效發(fā)揮。通過規(guī)劃目標(biāo)分解書，監(jiān)測評估等措施，增強(qiáng)了各成員單位的主體意識和責(zé)任意識。（3）、財政保障，資金到位，實現(xiàn)了“規(guī)劃”的順利實施。市政府從2008年起每年向婦兒工委辦公室劃撥經(jīng)費(fèi)2萬元，為婦女兒童規(guī)劃全面實施奠定了堅實的基礎(chǔ)，極大地支持了兩個規(guī)劃的貫徹落實。兩個規(guī)劃實施情況評估（1）、婦女參與決策與管理的領(lǐng)域進(jìn)一步拓展一是女干部的綜合素養(yǎng)不斷提高。通過舉辦各類領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、青年干部培訓(xùn)班以及村級干部培訓(xùn)班，有效地改善了女干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)，使女干部的理論素養(yǎng)和工作水平不斷提高。到2010年底，四大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部配備率達(dá)到100%，圓滿實現(xiàn)了婦女規(guī)劃的目標(biāo)。二是女干部的參政領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，參政比例逐年上升。建立女干部輪崗機(jī)制，選派優(yōu)秀女干部到基層任職，各級女干部隊伍不斷壯大。到2010年，全市黨政機(jī)關(guān)副科級以上女干部有234人，占科級干部總數(shù)的22%。處級女干部比例達(dá)到14%，其中正處級2名，副處級3名，；領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部的黨委工作部門達(dá)到71%，比2000年提高了16%；領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部的政府工作部門達(dá)到64%，達(dá)到了規(guī)劃中一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子中要配備女干部；公務(wù)員中的女性比例達(dá)到了19%，較以前有了明顯提高。農(nóng)村女性參政議政權(quán)力得到保障，%%，確保了村支兩委班子有一名以上的女性。三是后備女干部培養(yǎng)選拔制度不斷完善。為適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保持后備女干部隊伍的生機(jī)與活力，堅持在德才兼?zhèn)涞那疤嵯隆芭詢?yōu)先”的原則，2010年全市后備女干部達(dá)到25%，鄉(xiāng)級后備女干部達(dá)到29%，女干部的培養(yǎng)與選拔制度為我市今后女性參政議政，打下了堅實基礎(chǔ)。四是人大代表、政協(xié)委員中女性比例逐年提高。到2010年底，市人大代表中女性代表40人， %；政協(xié)委員中女性代表人數(shù) 26 人，占總數(shù)的 %，較上一屆有了提高。（2）、婦女的社會保障水平進(jìn)一步提高相關(guān)職能部門多方位拓展就業(yè)渠道，定期開展勞動力供需見面的“招聘洽談會”，為用人單位和求職人員搭建了良好的交流平臺，為婦女的就業(yè)與再就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。同時，強(qiáng)化社會保險制度，建立完善監(jiān)督制約機(jī)制，社?；?、勞動監(jiān)察、勞動仲裁和基金管理的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，使社會保險的運(yùn)作提高到一個新的水平。年內(nèi)參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、（萬人）。各項指標(biāo)與“十五”末相比都有不同程度的提高。通過努力，到2010年底，，占全部就業(yè)人員總數(shù)的47%，城鎮(zhèn)女性登記失業(yè)人員達(dá)到2000人，其中女性失業(yè)再就業(yè)人數(shù)為1400人，女性登記失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)70%。（3）、婦女兒童受教育權(quán)益進(jìn)一步保障2010年，比上年同期增長36%，比“十五”末增長380%。年內(nèi)投資上億元完成了15項各類學(xué)校對校舍及附屬設(shè)施的新建、改擴(kuò)建、修繕、改造等硬件設(shè)施建設(shè)，確保各類中小學(xué)辦學(xué)條件達(dá)到新頒布的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的要求。一是大力推進(jìn)學(xué)前教育。2010年，全市共擁有市級示范幼兒園1個，區(qū)縣級示范幼兒園5個，一級一類幼兒園2個，全部達(dá)到規(guī)劃要求。在園兒童總數(shù)達(dá)到1萬人，其中女童3600人，%。%，農(nóng)村學(xué)前一年毛入園率達(dá)到56%。二是九年義務(wù)教育成效顯著。小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率男、女生均達(dá)到100%，初中三年鞏固率男、%。初中畢業(yè)升學(xué)率男、%。小學(xué)階段輟學(xué)率為0，初中階段女生輟學(xué)率為0。三是普通高中和中、高等職業(yè)學(xué)校在校女生比例大幅提升，%，青壯年婦女非文盲率達(dá)到了99%。全市教育資源進(jìn)一步優(yōu)化，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。（4）、婦女兒童衛(wèi)生、健康水平、服務(wù)體系進(jìn)一步完善。認(rèn)真貫徹《中華人民共和**嬰保健法》，堅持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健與臨床相結(jié)合，面向社會、面向基層和預(yù)防為主”的方針，向公眾提供高質(zhì)量的衛(wèi)生保健服務(wù)，有效降低了孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童等高危人群的死亡率。一是確保婦女享有衛(wèi)生健康和生殖保健服務(wù)。各醫(yī)院配備婦幼衛(wèi)生人員，建立完善婦兒監(jiān)測系統(tǒng)；各醫(yī)院產(chǎn)科建立“母子健康檔案”，對孕、產(chǎn)婦進(jìn)行系統(tǒng)管理，定期上報；及時對孕婦進(jìn)行宣教，對貧困孕婦實施專項救助，督促孕婦按時進(jìn)行早孕檢查、產(chǎn)前檢查、孕中期B超篩查、自我監(jiān)護(hù)及住院分娩。全市孕、%，%，高于規(guī)劃目標(biāo)。開展城鄉(xiāng)婦女病普查普治工作，對婦女的常見病、多發(fā)病、兩癌做到早發(fā)現(xiàn)、早治療。二是兒童保健服務(wù)體系得到完善。積極開展0－4歲兒童生命監(jiān)測和新生兒管理工作，對體弱兒進(jìn)行專案管理，對高危兒進(jìn)行智力監(jiān)測。加大對各級婦幼工作人員的培訓(xùn)力度，組織各種孕、產(chǎn)婦救護(hù)，新生兒管理等各方面知識培訓(xùn)，針對不同人群開展多種形式的宣傳教育活動。使嬰兒死亡率控制在6%，‰，全部控制在規(guī)劃目標(biāo)最高上限以下。全市四苗全程接種率達(dá)到100%。%，0－%，均高于規(guī)劃目標(biāo)。積極開展產(chǎn)前篩查、孕產(chǎn)婦艾滋病檢測，%.進(jìn)一步完善了監(jiān)測點的出生缺陷監(jiān)測工作，|萬。（5）、婦女兒童的合法權(quán)益得到進(jìn)一步維護(hù)立足基層，建立和完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立法律援助站，婦女維權(quán)工作通道，成立了婦女維權(quán)志愿者隊伍，把服務(wù)送到農(nóng)村，并指導(dǎo)工作人員與基層婦聯(lián)組織建立工作聯(lián)系。抓住重大節(jié)日、紀(jì)念日等時機(jī)，廣泛開展《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》的宣傳活動。配合衛(wèi)生、計生部門在流動人口中加強(qiáng)婦女生殖保健和計劃生育知識的宣傳，形成了比較完善的婦女法律維權(quán)體系。同時，市婦聯(lián)積極配合有關(guān)部門開展了“平安家庭”和“流動婦女平安之家”創(chuàng)建工作。2008年完善了反家暴網(wǎng)絡(luò)體系，在市公安局成立了反家庭暴力110報警中心，在全市16個派出所成立了反家暴110投訴站，在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所成立了反家暴投訴接待室。在市法律援助中心設(shè)立了婦女法律援助工作室。（6）、婦女兒童生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化一是推進(jìn)農(nóng)村安全衛(wèi)生飲水活動。截止到2010年底，%，農(nóng)村累計已改水受益人口占農(nóng)村人口比例的100%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到87%；%和100%，確保了農(nóng)村居民的飲水衛(wèi)生安全。二是實施城市濕地、綠地建設(shè)。2010年，%，因2007年資興特大冰災(zāi)，比2000年下降了3個百分點，城市建成區(qū)綠化率達(dá)到40%。（五）當(dāng)前婦女兒童發(fā)展存在的問題實施規(guī)劃期間，我市婦女兒童工作取得了顯著成效,積累了寶貴經(jīng)驗。但必須清醒地看到,當(dāng)前，婦女兒童發(fā)展還面臨著新情況、新問題，還存在著一些不足，尤其是婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評估和監(jiān)測評估顯示，進(jìn)一步提高資興市婦女兒童發(fā)展水平仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：1．婦女生活和工作環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化：一方面，促進(jìn)婦女就業(yè)的工作力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，婦女參與社會事務(wù)管理的程度需進(jìn)一步提高，如：女干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)還不夠理想，年輕女干部的比例還不夠高；達(dá)到人才資源的