【文章內(nèi)容簡介】 斗力，也為村級組織增添了新的活力；三是按照縣委的統(tǒng)一部署，及時逐額發(fā)放了村級兩委正職的工資，并在年終按照工作業(yè)績拿出69600元對村級給予獎勵（其中縣委獎勵工資為39600元），落實了待遇，極大地調(diào)動村干部的工作積極性；四是加大黨員干部培訓(xùn)力度，以鎮(zhèn)黨校為陣地，先后舉辦了各種培訓(xùn)班5期，共15天，參加培訓(xùn)人員以黨員干部及群團組織為主，累計培訓(xùn)人數(shù)達4000余人，培訓(xùn)內(nèi)容以地區(qū)三干會和縣委九屆五次全委（擴大）會議為重點，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就黨的建設(shè)、宗教管理、計劃生育、農(nóng)業(yè)科技以及財務(wù)管理等內(nèi)容分別授課，培訓(xùn)采取集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)講課與討論座談相結(jié)合，個別抽查與統(tǒng)一考試相結(jié)合方式取得了良好的效果。通過培訓(xùn)，有力地提高了農(nóng)牧民黨員干部的整體素質(zhì)，也為今后的黨員干部培訓(xùn)工作提供了經(jīng)驗。（二）以“三級”聯(lián)創(chuàng)活動為契機，不斷推進基層組織建設(shè)的各項基礎(chǔ)性工作一是按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的原則和要求，從各村實際出發(fā)，制定我鎮(zhèn)2004年“三級聯(lián)創(chuàng)”工作實施意見，完善各項措施，建立激勵機制，營造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍，要求各村黨支部明確責(zé)任，在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)”上抓落實，積極拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動范圍，確?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動取得實效，大力開展群眾滿意的站所，“五好”村黨支部創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建活動扎實開展起來，在鞏固去年爭創(chuàng)成績的基礎(chǔ)上，今年力爭再創(chuàng)5個“五好”村黨支部，鎮(zhèn)黨委爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；二是以建好“五斜工程為重點，認真推行“4211”工作機制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供良好的工作、生活的學(xué)習(xí)情況，極大的提高了群眾對維護穩(wěn)定的認識；四是利用鎮(zhèn)黨校舉辦各類培訓(xùn)班，以加強基層組織建設(shè)、維護社會穩(wěn)定為主要培訓(xùn)內(nèi)容，已培訓(xùn)黨員、干部、團員、婦女、民兵以及宗教人士4000余人次，取得了良好的培訓(xùn)效果，達到了預(yù)期的目的；五是利用“”重大案件的現(xiàn)實教材，進行現(xiàn)場說教，用血淋淋的現(xiàn)實揭示“三股勢力”罪惡本質(zhì)，提高干部群眾群防群治和自我保護的意識；六是落實了定期對“兩勞”釋放人員的談話、幫教措施，從幫助和感化入手，使他們成為經(jīng)濟建設(shè)和維護穩(wěn)定的有用之材。通過以上措施，全鎮(zhèn)各族群眾的維穩(wěn)意識得到提高，穩(wěn)定狀況明顯好轉(zhuǎn)。(六)建章立制，使維穩(wěn)工作規(guī)范化、制度化為進一步做好我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定工作，鎮(zhèn)黨委、政府認真分析了影響本鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的諸多隱患，建立健全維穩(wěn)各項制度，制定了解決問題的具體措施，專門下發(fā)了《英買力鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作安排意見》，使本鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。制定獎罰措施對基層組織抓穩(wěn)定工作不力的領(lǐng)導(dǎo)及時調(diào)整，健全了干部“兩項”制度落實的監(jiān)督管理辦法，堅持不懈地抓住領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和信訪接待日制度，嚴格落實了24小時值班制度，做到重大情況上請下達，堅持落實不定期的對重點場所和重點人員的檢查搜捕制度，及時排查影響穩(wěn)定的隱患和苗頭，掌握對敵斗爭的主動權(quán)。制定《社會重大案件(事件)責(zé)任追究制度》提高了各級干部保一方平安的政治責(zé)任感和使命感，增強了我鎮(zhèn)各級干部維護社會穩(wěn)定的信心和決心，促進了我鎮(zhèn)社會治安綜合治理各項措施的全面落實。對處理人民內(nèi)部矛盾、治安防范、領(lǐng)導(dǎo)干部官僚作風(fēng)、信訪、治安刑事案件等各方面的責(zé)任進行了細化，使追究的辦法有了很強的操作性。健全維護社會穩(wěn)定工作的例會報告制度和各級組織的例會制度一是將每月29日定為維穩(wěn)工作形勢分析會，通報本月工作情況、提出解決問題的方法，同時安排下月的工作；二是每半月召開一次宗教人士會議，及時了解宗教人士、宗教場所和宗教事務(wù)的管理情況；三是每10天召開一次“兩勞”人員言行報告會；四是每半月派出所和各村治保主任召開一次治安情況匯報會；五是每月召開一次群眾熱點、難點，信訪案件處理辦公會；六是定期召開婦聯(lián)、團委、文教衛(wèi)生等部門維穩(wěn)工作及教育培訓(xùn)會，充分發(fā)揮各級組織、各個行業(yè)的維穩(wěn)作用。（七）進一步完善各項維穩(wěn)措施一是切實加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層干部保一方平安的職責(zé)。結(jié)合去冬今春開展的農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)和維護社會穩(wěn)定工作，配齊配強班子，帶好隊伍，發(fā)揮基層組織在群防群治工作中的龍頭作用；二是以人為本，解決好村治保主任的生活待遇，增強他們維護社會穩(wěn)定的責(zé)任心。村治保主任的工資實行月薪制，工資的50%由鎮(zhèn)政府補貼，工資的多少與其工作的好壞相結(jié)合，同時減免其30年承包地的義務(wù)工，配備交通工具；三是各村組建治安夜巡分隊，由村治保主任帶領(lǐng)維持本村的治安和保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。治安夜巡分隊成員的外差工實行全免；四是運用經(jīng)濟、行政手段，按照“誰主管、誰負責(zé)”和屬地管理的原則，加強“兩項”制度的落實，確保宗教事務(wù)的運行與社會主義相適應(yīng)；五是建立“點、線、面相結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合，專門機關(guān)和群眾路線相結(jié)合”的社會治安防控體系，明確職責(zé)，獎罰分明，形成一級抓一級，下級向上級負責(zé)的群防群治工作新格局；六是繼續(xù)保持對“三股勢力”和各類嚴重刑事犯罪分子的嚴打高壓態(tài)勢。經(jīng)常性的對重點場所，重點監(jiān)控人員進行清查摸排，及時掌握對敵斗爭的主動權(quán)，立足發(fā)現(xiàn)得早、控制得注控制得好的要求，把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。（八）、認真落實各項措施，確保群防群治作用的發(fā)揮一是鎮(zhèn)黨委成立“十戶聯(lián)防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展“十戶聯(lián)防”工作。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組建“十戶聯(lián)防”小組，每個小組產(chǎn)生一名十戶長，負責(zé)本組內(nèi)的聯(lián)防工作，形成上下一盤棋的格局；二是由“十戶聯(lián)防”小組，承擔(dān)著防火、防盜、防破壞、防非法宗教活動、防青少年犯罪、防流動人口犯罪、防刑釋解教人員重新犯罪等職責(zé)，依據(jù)相互了解的情況，在共同履行聯(lián)防職責(zé)的同時，也進行著相互的監(jiān)督，使不軌的思想和行為得到收斂；三是制定“特情”匯報制度，使聯(lián)防人員對治安隱患或違法犯罪線索能夠及時逐級上報，將問題解決在萌芽狀態(tài)；四是加大調(diào)研和監(jiān)督檢查力度，不斷改進和完善群防群治工作的運行機制，確保群防群治工作落到實處；五是因地制宜，分類指導(dǎo)，集中力量，抓好重點，把基層組織建設(shè)和社會穩(wěn)定工作有機結(jié)合起來，依托“十戶聯(lián)防”組織把社會穩(wěn)定工作承擔(dān)起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞起來，共同謀求發(fā)展大計，確保我鎮(zhèn)各項工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。三、基層組織建設(shè)和維穩(wěn)工作取得的實效通過大量細致的工作，我們在基層組織建設(shè)及維穩(wěn)工作中取得了較好的成效。一是基層組織形成了合力，戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強，村級組織功能得到了整體提升，第一季度生產(chǎn)、維穩(wěn)、計生等各項工作開局均好于往年；二是我鎮(zhèn)各級干部對維穩(wěn)工作重要性的認識進一步提高，責(zé)任心明顯增強，沒有穩(wěn)定的工作環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)無從談起，從而堅定了各級干部思穩(wěn)定、抓穩(wěn)定的決心和信心，責(zé)任心增強了，穩(wěn)定環(huán)境改善了，各項工作好干了；三是各族人民群眾的群防群治和自我防范的意識明顯提高了，已逐步形成要我防范到我要防范的認識轉(zhuǎn)變，夜間村民自愿打更巡邏的人多了，盜竊、失火、破壞等案件少了，2月20日根據(jù)群眾舉報在英買力三村端掉了一個賭博窩點抓獲參賭人員8名、收繳賭資1000余元；2月29日根據(jù)群眾舉報在英買力一村抓獲2名行跡可疑的人，經(jīng)縣公安部門審訊，這兩名外流人員是喀什通輯在逃犯，事實再一次證明了群防群治是作好社會穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)性工作，也是做好社會穩(wěn)定的最有效措施；四是講文明、講禮貌的人多了，打架斗毆、黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象少了；五是謀發(fā)展求致富的人多了，到清真