【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生：潘志揚(yáng)指導(dǎo)老師：陳貴洪 填表日期：2012年10月15日調(diào)查題目：關(guān)于南安市圣露衛(wèi)浴潔具廠生產(chǎn)成本核算的調(diào)查調(diào)查目標(biāo)： 為了用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)來(lái)了解會(huì)計(jì)核算的工作流程和管理辦法，加深對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，將理論與實(shí)踐聯(lián)系，培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析解決問(wèn)題的能力，達(dá)到學(xué)以致用的目的，為今后更好地工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)查對(duì)象： 南安市圣露衛(wèi)浴潔具廠調(diào)查內(nèi)容：關(guān)于南安市圣露衛(wèi)浴潔具廠生產(chǎn)成本核算的調(diào)查 成本優(yōu)勢(shì)的取得對(duì)一個(gè)企業(yè)的生存至關(guān)重要，而成本優(yōu)勢(shì)的取得絕不會(huì)限制于成本本身，應(yīng)從管理的高度去挖掘降低成本和獲取效益的潛力。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在國(guó)家政策的扶持下迅速發(fā)展，目前個(gè)體、%，小企業(yè)財(cái)務(wù)工作從2005年1月1日起執(zhí)行國(guó)家財(cái)政部出臺(tái)的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》, 會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)最重要的是滿足稅收和企業(yè)管理的需要。而小型工業(yè)企業(yè)中的財(cái)務(wù)工作中，最繁瑣、專業(yè)技術(shù)要求高的就是工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本核算過(guò)程，針對(duì)小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)呈連續(xù)多步驟、大量性，且產(chǎn)品多種,但管理上不要求提供各步驟的成本資料，只要準(zhǔn)確地計(jì)算出產(chǎn)成品成本的實(shí)際情況，如何準(zhǔn)確、簡(jiǎn)便、高效地核算產(chǎn)品生產(chǎn)成本 呢？為此，我于2012年9月12日到10月15日歷時(shí)33天的時(shí)間、通過(guò)到車間了解生產(chǎn)工藝過(guò)程和核對(duì)車間基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采取直接訪問(wèn)做筆記的方式對(duì)南安市圣露衛(wèi)浴潔具廠的生產(chǎn)水龍頭和五金掛件的成本核算進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、（？？？？？？）基本情況：南安市圣露衛(wèi)浴潔具廠是典型的小型工業(yè)企業(yè)，創(chuàng)建于1998年2月，坐落于南安市侖倉(cāng)鎮(zhèn)，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的實(shí)業(yè)公司，生產(chǎn)和銷售包括了各類水龍頭、五金掛件、衛(wèi)生陶瓷、浴室柜、淋浴房等產(chǎn)品，企業(yè)文化：堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)營(yíng)思路，在務(wù)實(shí)求精的辛勤耕耘中與您一起締造生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，共享和諧輕松的生活。公司注冊(cè)資金500萬(wàn)元，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入800萬(wàn)元，設(shè)財(cái)務(wù)科，會(huì)計(jì)1人，出納1人，與財(cái)務(wù)科直接聯(lián)系的部門有采購(gòu)科、銷售科、倉(cāng)庫(kù)科、生產(chǎn)科。其主要會(huì)計(jì)政策是執(zhí)行我國(guó)的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)為每年1月1日期到12月31日，以人民幣為記帳本位幣，運(yùn)用用友財(cái)務(wù)軟件。二、調(diào)查過(guò)程及結(jié)果水龍頭和五金掛件生產(chǎn)成本核算的過(guò)程成本項(xiàng)目分為四項(xiàng)：主要原材料碳鋼、輔助材料（螺母、密封面、支架等）、人工、制造費(fèi)用，基本程序是：把四項(xiàng)成本在兩個(gè)產(chǎn)品之間分配或分別直接歸集，每種產(chǎn)品根據(jù)生產(chǎn)流程按不同車間分驟計(jì)算在產(chǎn)品和產(chǎn)成品生產(chǎn)成本，核算目標(biāo)主要是計(jì)算當(dāng)月完工產(chǎn)品單位成本。筆者隨機(jī)抽取20011年12月的賬表記載數(shù)據(jù)和有關(guān)記賬憑證原始憑證，有關(guān)成本核算數(shù)據(jù)如下：（一）主要原材料碳鋼和輔助材料在兩大產(chǎn)品之間分配根據(jù)抽條車間領(lǐng)料統(tǒng)計(jì)本月共耗用碳鋼655126元和兩種產(chǎn)品第一道粗坯產(chǎn)量（當(dāng)月生產(chǎn)累計(jì)重量）資料，然后把碳鋼實(shí)際成本金額除以總粗坯產(chǎn)量，得出產(chǎn)品粗坯單耗：工資分配工資按不同用途先歸入生產(chǎn)部門、制造費(fèi)用、管理費(fèi)用，生產(chǎn)部門工資按兩種產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際工人工資直接計(jì)入各產(chǎn)品成本，歸集后水龍頭生產(chǎn)工資為108269元，五金掛件為42316元。、制造費(fèi)用分配制造費(fèi)用項(xiàng)目為不能直接分配的電費(fèi)、維修材料維修費(fèi)、廠房公用設(shè)備折舊、工資等，按兩種產(chǎn)品生產(chǎn)車間工資額比例分配計(jì)入各產(chǎn)品。2011年12月份原、輔材料費(fèi)用分配表生產(chǎn)費(fèi)用在完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品之間分配。要把歸入水龍頭的成本項(xiàng)目在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間分配，計(jì)算出完工產(chǎn)品總成本和單位產(chǎn)品成本，這里需要收集車間統(tǒng)計(jì)員的領(lǐng)料數(shù)據(jù)、在產(chǎn)品數(shù)量(正在加工中的在產(chǎn)品按約當(dāng)量50%計(jì)算)，同時(shí)還要正確計(jì)算各步驟（車間）的在產(chǎn)品完工率，該公司完工率是按上年的各步驟（各車間）的平均工資總額比重計(jì)算完工率，具體是：原材料由于是最初一次性投入，所以要按在產(chǎn)品數(shù)量和完工產(chǎn)品數(shù)量之和來(lái)平均分配原材料成本；輔助材料是隨生產(chǎn)進(jìn)度陸續(xù)投入，采有約當(dāng)量比例法分配，工資和制造費(fèi)用也按約當(dāng)比例法計(jì)算。分配率=各項(xiàng)目成本累計(jì)金額247。（沖床車間在產(chǎn)品50%＋組裝車間在產(chǎn)品81%＋完工數(shù)量100%）注 ：完工率按上年各車間平均工資額比例計(jì)算，沖床車間完工率為50%，組裝車間完工率為81%產(chǎn)品單位成本=546545247。51208=(元/個(gè)) 元/個(gè)，（略）筆者同時(shí)查閱了20011年1—11月的有關(guān)成本資料，由于生產(chǎn)規(guī)模受主要材料碳鋼供應(yīng)量的影響有較大的變動(dòng)，所以材料單耗、費(fèi)用單耗、產(chǎn)品單位成本每月都有小幅度上下變動(dòng)，但差異率一般不超過(guò)9%。三、生產(chǎn)成本核算的特點(diǎn)和不足該公司總的來(lái)說(shuō)較真實(shí)、準(zhǔn)確地反映了成本核算過(guò)程，同時(shí)充分地體現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、歷史成本原則和會(huì)計(jì)信息可理解性、相關(guān)性、可比性、重要性原則。第一、由于生產(chǎn)規(guī)模較小，呈大量連續(xù)多步驟性，且管理上不要求提供各步驟的成本資料，所以采用了品種法計(jì)算兩大產(chǎn)品成本是正確的。第二、制造費(fèi)用分配按生產(chǎn)工人工資比例分配法，由于各產(chǎn)品的工藝過(guò)程機(jī)械化程度和生產(chǎn)工人操作技能大致相同，且統(tǒng)計(jì)機(jī)器工時(shí)有困難時(shí)，采用工資比例法是合理的。第三、生產(chǎn)費(fèi)用在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間的分配采用約當(dāng)量比例法，該公司兩大產(chǎn)品的各步驟在產(chǎn)品數(shù)量大，月末在產(chǎn)品數(shù)量變化也較大，并且能正確統(tǒng)計(jì)月末在產(chǎn)品結(jié)存數(shù)量，管理上又不需要提供各步在產(chǎn)品成本，顯然，采用約當(dāng)量法是最合理的，在產(chǎn)品完工率是按上年的各步驟（各車間）的平均工資總額比重計(jì)算，因?yàn)楦鳟a(chǎn)品完工程度與生產(chǎn)工資累計(jì)比重基本相對(duì)應(yīng)，符合配比原則。不足之處：每個(gè)月都要計(jì)算粗坯產(chǎn)品碳鋼單耗，且每個(gè)月都有小幅度無(wú)規(guī)律變動(dòng)，不利于車間生產(chǎn)成本控制；主要原材料碳鋼分配修正系數(shù)是生產(chǎn)車產(chǎn)多次實(shí)際測(cè)試得出的數(shù)據(jù)，帶有一定的主觀性，需要與上年實(shí)際成本或銷售價(jià)格比較，不斷修正；各步驟在產(chǎn)品結(jié)存數(shù)量大，統(tǒng)計(jì)工作量大，其準(zhǔn)確性難以保證。四、對(duì)加強(qiáng)成本核算的幾點(diǎn)建議建議針對(duì)該公司生產(chǎn)成本核算方面存在的不足，建議采用定額法相結(jié)合，即各第一步在產(chǎn)品粗坯單耗和輔助材料均采用定額成本，其它分配程序不變。首先根據(jù)上年的平均碳鋼單耗（單位粗坯在產(chǎn)消耗碳鋼量）、輔助材料單耗（單位產(chǎn)成品消耗輔料量）制定本年定額單耗，每月結(jié)轉(zhuǎn)材料成本時(shí)，把定額單耗分別乘以本年每月實(shí)際生產(chǎn)粗坯量和完工產(chǎn)品數(shù)量，得出原材料成本項(xiàng)目定額總成本，一年內(nèi)不變，到年末時(shí)，與本年實(shí)際總成本比較并計(jì)算脫離定額差異（具體用盤存法計(jì)算），以定額成本為基礎(chǔ)，加減脫離定額差異，計(jì)算產(chǎn)品實(shí)際成本，這樣，既簡(jiǎn)化核算工作量，又不影響會(huì)計(jì)生產(chǎn)成本準(zhǔn)確性，同時(shí)達(dá)到成本控制管理相結(jié)合的目的。五、心得體會(huì)通過(guò)一個(gè)月的學(xué)習(xí)給我的感觸很深，我們不但要學(xué)好專業(yè)課，還要會(huì)運(yùn)用到平常的工作中，真正做到把理論和實(shí)踐相結(jié)合，為保證企業(yè)做出最優(yōu)決策，獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益提供基礎(chǔ)。第三篇：電大社會(huì)調(diào)查報(bào)告電大社會(huì)調(diào)查報(bào)告1財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是近來(lái)出現(xiàn)在西方國(guó)家公共支出管理中的一項(xiàng)重要制度，其核心是強(qiáng)調(diào)公共支出管理的目標(biāo)與結(jié)果及其結(jié)果有效性的關(guān)系，從而形成一種新的、面向結(jié)果的管理理念和管理方式。高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，是公共支出管理中財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的重要組成部分。高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的核心，就是要求高等教育財(cái)政支出逐步融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家慣例的間接監(jiān)督管理方式和手段，使高校能夠按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些管理理念，像企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃一樣，對(duì)高校的財(cái)政資金支出進(jìn)行合理規(guī)劃和控制，強(qiáng)化支出效益觀念和責(zé)任意識(shí)，提高支出效率，合理配置高等教育財(cái)政資源，從而提高高校管理效率及與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)能力，保障高等教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一、高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)和原則受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論認(rèn)為，隨著人類社會(huì)發(fā)展，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離，客觀上導(dǎo)致了財(cái)產(chǎn)委托者對(duì)財(cái)產(chǎn)受托者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要，這就直接導(dǎo)致了績(jī)效評(píng)價(jià)的產(chǎn)生。為履行受托責(zé)任，就要求相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系對(duì)高校所掌管的經(jīng)濟(jì)資源及投入和產(chǎn)出的結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、評(píng)價(jià)和報(bào)告，以如實(shí)反映高校履行受托職責(zé)和實(shí)現(xiàn)其教育職能的情況。高等教育績(jī)效評(píng)價(jià)包含兩方面的含義，一是能夠反映和控制高校作為受托經(jīng)濟(jì)主體在受托責(zé)任上的具體履行過(guò)程，二是反映高校受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的最終結(jié)果。兩者相輔相成缺一不可。目前，我國(guó)高等教育財(cái)政支出以規(guī)模而不是以效益為基本目標(biāo)取向，政府部門的著重點(diǎn)在于每年財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)量和增長(zhǎng)速度；在教育財(cái)政資金分配方面，一定程度上是通過(guò)財(cái)政部門與經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)學(xué)校之間的討價(jià)還價(jià)來(lái)進(jìn)行的。這樣做，一方面難以避免經(jīng)驗(yàn)決策、關(guān)系決策的色彩，難以保障財(cái)政資金分配的科學(xué)性和合理性；另一方面在客觀上造成了許多部門和地區(qū)高校年復(fù)一年地進(jìn)行教育資金爭(zhēng)奪戰(zhàn)，而對(duì)教育投資責(zé)任和教育支出績(jī)效不夠重視。另外許多高校在申請(qǐng)教育經(jīng)費(fèi)時(shí)很大程度上存在著不顧國(guó)家財(cái)力可能性，盲目制定發(fā)展計(jì)劃的傾向，盡最大可能性向財(cái)政申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，財(cái)政給多少花多少。許多高校在財(cái)政資金使用過(guò)程中也存在不計(jì)成本、不講效益等問(wèn)題。這種在教育財(cái)政資金撥付和使用上的權(quán)責(zé)脫節(jié)、責(zé)任不明等問(wèn)題的存在，導(dǎo)致了有限財(cái)政資金比較嚴(yán)重的浪費(fèi)。由以上問(wèn)題可以看出，我國(guó)高等教育財(cái)政支出的績(jī)效狀況不能不令人擔(dān)憂，這些問(wèn)題的存在要求我們必須對(duì)高等教育支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，西方國(guó)家從政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐中總結(jié)出了“3e”原則，即“經(jīng)濟(jì)性（economy）、效率性（efficiency）和有效性（effectiveness）。所謂經(jīng)濟(jì)性（economy），是指在財(cái)政支出管理中建立有效的支出決策機(jī)制和支出優(yōu)先安排機(jī)制，克服財(cái)政支出活動(dòng)中嚴(yán)重浪費(fèi)和分配苦樂(lè)不均的問(wèn)題；所謂效率性（efficiency），是政府及民眾對(duì)財(cái)政支出在項(xiàng)目決策機(jī)制、實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面要求的具體體現(xiàn)；所謂有效性（effectiveness），是財(cái)政支出所取得的最終成果的具體體現(xiàn)，需要結(jié)合當(dāng)前效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益來(lái)衡量。高等教育財(cái)政支出作為公共支出的重要組成部分，這些原則也同樣適應(yīng)高等教育財(cái)政支出績(jī)效的評(píng)價(jià)工作。鑒于目前我國(guó)高等教育財(cái)政資金使用過(guò)程中，由于資金使用單位對(duì)支出績(jī)效認(rèn)識(shí)模糊或者缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致高等教育支出在某些支出項(xiàng)目中忽視最終的目標(biāo)和效果而單純追求支出的經(jīng)濟(jì)節(jié)約；或不顧效果單純追求效率而造成浪費(fèi)；或追求所謂“效果”而不顧財(cái)政資源情況，最終影響綜合效果等。因此，要對(duì)財(cái)政高等教育資金使用狀況進(jìn)行科學(xué)、客觀的績(jī)效評(píng)價(jià)，就不能片面地、孤立地分析其中的某一個(gè)要素，而要從經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性三要素進(jìn)行綜合考察、分析，從而達(dá)到綜合評(píng)價(jià)的目的。二、目前高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題我國(guó)財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作尚處于起步階段，還未建立完善的高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系。由于高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)和約束機(jī)制尚未建立，高等教育財(cái)政性資金的使用效益缺乏應(yīng)有的考核、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，加上財(cái)經(jīng)領(lǐng)域普遍存在著“重改革，輕管理”、“重分配，輕監(jiān)督”等一些不正?，F(xiàn)象，導(dǎo)致高等教育財(cái)政資金困難與損失浪費(fèi)并存，高等教育財(cái)政支出效益低下等。目前我國(guó)在高等教育財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)上存在的問(wèn)題大致有以下四個(gè)方面。（一）未形成合理的高等教育財(cái)政支出講效益的制度環(huán)境，績(jī)效評(píng)價(jià)缺少應(yīng)有的法律和制度保障。我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)和改革雖然取得了一定進(jìn)展，但目前我國(guó)高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)法制建設(shè)卻近乎空白，還處于探索階段，這極大影響了高等教育財(cái)支出績(jī)效管理工作的深入開展和整體成效。從目前我國(guó)高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的具體情況來(lái)看，制訂績(jī)效評(píng)價(jià)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定績(jī)效評(píng)價(jià)的有關(guān)政策、制度、辦法，組織、協(xié)調(diào)績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展，建立相應(yīng)的報(bào)告制度和評(píng)價(jià)結(jié)果監(jiān)督制度等都需要政府相關(guān)部門制定一系列的制度或政策才能有效開展。從國(guó)外財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的發(fā)展實(shí)際來(lái)看，這項(xiàng)工作要取得實(shí)效必須得到立法的支持，而且要制度化、經(jīng)?；?。（二）未形成有效的高等教育財(cái)政支出講效益的監(jiān)督機(jī)制。目前高等教育財(cái)政支出監(jiān)督制度改革雖然取得了一定進(jìn)展，如一些地方開始在高校實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，但仍然存在著一些問(wèn)題。首先在對(duì)高等教育財(cái)政支出審查的內(nèi)容仍只注重于合法性和合規(guī)性審核，未轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的評(píng)價(jià)；其次對(duì)高等教育財(cái)政支出審查的目標(biāo)仍僅限于鑒證形式，只是審查高等教育財(cái)政支出管理上存在的問(wèn)題，而未轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)管理中存在問(wèn)題并找出原因，提出政策建議，從而提高教育財(cái)政支出使用效益和支出效率；另外對(duì)高等教育財(cái)政支出審查的方式仍是提供審計(jì)式的鑒證形式和財(cái)務(wù)報(bào)告的事后審查，未能形成事前確定目標(biāo)、事中監(jiān)督和事后評(píng)價(jià)的方式。（三）許多高校對(duì)高等教育投資責(zé)任和支出績(jī)效不夠重視，未能將績(jī)效評(píng)價(jià)納入高校預(yù)算執(zhí)行和管理的全過(guò)程中。高等教育財(cái)政支出預(yù)算的編制、執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)的整體。績(jī)效預(yù)算管理要求以成果為導(dǎo)向，將追求最大績(jī)效作為預(yù)算管理的根本目標(biāo)，將實(shí)現(xiàn)既定績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算管理的根本要求，將財(cái)政資源配置的最終成果作為衡量管理活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，并貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各項(xiàng)管理活動(dòng)中。但目前許多高校在預(yù)算資金的分配上只是著眼于把錢花出去而忽視了預(yù)算資金能夠取得的績(jī)效，更沒(méi)有從源頭上控制沒(méi)有績(jī)效和低績(jī)效的教育投入項(xiàng)目，在教育投資責(zé)任上也沒(méi)有形成一定的監(jiān)督和追究機(jī)制。（四）未建立科學(xué)、規(guī)范，合理的評(píng)價(jià)體系。高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由于目前沒(méi)有明確的管理機(jī)構(gòu)，在我國(guó)尚處于起步階段，還沒(méi)有形成一套完整的、科學(xué)的、規(guī)范和合理的評(píng)價(jià)體系。我國(guó)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題，首先是如何對(duì)高等教育財(cái)政支出進(jìn)行科學(xué)分類。例如高等教育支出中既有研究生教育支出、大學(xué)本科教育支出、高職教育支出，也有校園建設(shè)和改造項(xiàng)目、教師工資、學(xué)生補(bǔ)助、科研支出，還有人員開支、公用支出等等，同一類支出中的不同項(xiàng)目具也有很大差異，這給高等教育財(cái)政支出進(jìn)一步細(xì)化帶來(lái)很多麻煩；其次是如何解決評(píng)價(jià)指標(biāo)的通用性。由于高等教育財(cái)政支出的公共性與復(fù)雜性特征，使我們短期內(nèi)很難找到合適的指標(biāo)來(lái)覆蓋所有的項(xiàng)目，也很難找到合理的方法來(lái)對(duì)社會(huì)效益和長(zhǎng)期效益進(jìn)行對(duì)比分析；三是如何制定合理的標(biāo)準(zhǔn)值。其突出表現(xiàn)在由于不同地區(qū)、不同高校采用不同的`會(huì)計(jì)科目核算方法和會(huì)計(jì)核算軟件，使得高等教育財(cái)政支出缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加上各類學(xué)校的具體情況不同，其間的差異和個(gè)性特征導(dǎo)致制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難度進(jìn)一步加大。三、高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)策分析在建立健全高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度大框架下，構(gòu)建基于高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)向的高校會(huì)計(jì)系統(tǒng)，全面引入績(jī)效預(yù)算管理思想，并貫