【文章內容簡介】 安全造成部分危害或威脅，但不會造成人身傷害、財產(chǎn)損失。第五章 應急指揮機構及職責第十一條 應急指揮機構（一）當發(fā)生的突發(fā)社會安全事件響應級別達到Ш級及以上時，立即成立現(xiàn)場應急指揮部，全面指揮、協(xié)調現(xiàn)場突發(fā)社會安全事件的應急處理，其成員組成為：社會安全突發(fā)事件應急指揮部 總指揮：總經(jīng)理 副總指揮：副總經(jīng)理 成員：各部室負責人（二）當發(fā)生的突發(fā)社會安全事件響應級別為Ⅳ級時，由綜合部全面負責指揮、協(xié)調處理，不再成立現(xiàn)場應急指揮部。第十二條 應急指揮機構的職責（一）現(xiàn)場應急指揮部（1）全面負責響應級別達到Ш級及以上突發(fā)社會安全事件的現(xiàn)場應急指揮、協(xié)調、處理。（2）及時將突發(fā)社會安全事件的處理情況向公司應急管理辦公室匯報。（3）服從公司應急管理委員會、應急管理辦公室的指揮，全面貫徹執(zhí)行應急處置的各項指令。（二）綜合部的應急職責（1）負責社會安全突發(fā)事應急信息的編輯。（2）負責社會安全突發(fā)事應急信息的發(fā)布。（3）負責接受有關部門對社會安全突發(fā)事情況的詢問。（4）協(xié)調與外部應急力量、政府部門的關系。（5）負責確保內外通信暢通。（6）負責社會安全突發(fā)事件應急預案的編制。（7）負責組織社會安全突發(fā)事件應急預案的演練。（8）負責事件處理過程中所需的車輛、物資、人員準備。（9）負責組織社會安全突發(fā)事件應急知識和技能的教育培訓工作。（10）負責做好事件中受傷、死亡人員家屬的安撫、安置工作。（三）安生部的應急職責（1）負責向當?shù)卣肮膊块T報告社會突發(fā)事件，要求處理或援助。（2）負責突發(fā)事件現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，協(xié)調事件各方，防止事件進一步擴大。（3）督促廠有關部門做好應對社會安全事件所需應急物資的準備。（4）負責社會安全突發(fā)事件應急預案的編制。（5）負責組織社會安全突發(fā)事件應急預案的演練。（6）負責對事件中生產(chǎn)設備的緊急處置。（四）其他有關部門的應急職責協(xié)助做好應急力量、應急物資的調配及搶險工作。第六章 預防與預警第十三條 風險監(jiān)測應針對公司可能發(fā)生的社會安全突發(fā)事件，完善預防預警機制，建立預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。社會安全突發(fā)事件的風險監(jiān)測責任部門與人員規(guī)定：綜合部主任、安生部主任；生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)的負責人、工作班成員、門衛(wèi)值班人員等。社會安全突發(fā)事件的風險監(jiān)測方法和信息收集渠道、報告渠 道：確定公司統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲存、分析、傳輸有關突發(fā)事件的信息，并與有關部門、專業(yè)機構和監(jiān)測網(wǎng)點的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，建立健全基礎信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，提供必要的設備、設施，配備專職或者兼職人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測。因資源糾紛、人身事故、生產(chǎn)現(xiàn)場而引起社會安全突發(fā)事件，前述風險監(jiān)測責任人員一旦發(fā)現(xiàn)妥善解決矛盾糾紛，工作中嚴重不足、工作人員存在嚴重違章行為等情況，應立即予以制止，同時報告綜合部主任。第十四條 預警發(fā)布與預警行動綜合部主任接到風險監(jiān)測責任人員所獲得信息的報告后，向現(xiàn)場應急指揮部報告后發(fā)布突發(fā)事件預警，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關規(guī)定適時調整預警級別并重新發(fā)布。當綜合部主任應立即電話通知現(xiàn)場風險監(jiān)測責任人員，待所發(fā)現(xiàn)的不安全行為整改后方可恢復；同時應盡快趕到現(xiàn)場調查、核實情況（綜合部主任在外無法趕回時，應指派專人到現(xiàn)場）。第十五條 預警結束經(jīng)現(xiàn)場核實不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除，以及相關責任人員已經(jīng)受到教育與處罰后，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關措施，現(xiàn)場工作恢復正常。第七章 信息報告第十六條 接警與通知公司生產(chǎn)區(qū)域或辦公區(qū)域遭遇恐怖襲擊事件后，由綜合部主任立即報告社會安全突發(fā)事件指揮小組組長及當?shù)毓膊块T。各有關部門對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的群體性事件的預警或報警信息，應立即報告綜合部；綜合部應在半小時內報告當?shù)毓才沙鏊?。報告內容主要包括：報告部門（單位）、報告人、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事件的簡要經(jīng)過、參與人數(shù)、人員和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事件原因的初步分析；事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要報告的事項。綜合部接到群體性事件的信息后，應派員趕赴現(xiàn)場，核查、了解、研究并續(xù)報有關信息。第十七條 事件報告當發(fā)生達到本公司Ⅲ級及以上響應的恐怖襲擊或群體沖擊企業(yè)事件后，事件現(xiàn)場負責人應在10分鐘內向應急指揮部總指揮及當?shù)毓膊块T報告，安生部在30分鐘內向福新公司安全生產(chǎn)部報告；事故應急結束后，安生部負責在24小時內將事故應急工作情況總結后向福新公司和政府有關部門匯報。當發(fā)生達到本公司Ⅳ級及以上響應的恐怖襲擊或群體沖擊企業(yè)事件后，由安生部在1小時內向福新公司安全生產(chǎn)部報告。第八章 應急響應第十八條 指揮與控制綜合部接到事件通報后，立即根據(jù)事件報告的詳細信息，啟動相應的應急預案：恐怖襲擊事件公司生產(chǎn)區(qū)域或辦公區(qū)域遭遇恐怖襲擊事件后，由綜合部立即組織員工轉移，組織力量開展搶救傷員，疏散人群，封鎖和隔離相 關區(qū)域，防止建筑物坍塌，水、電、氣泄漏等工作；安生部對事發(fā)現(xiàn)場實施封閉，并立即將有關情況報告當?shù)卣凸膊块T、總經(jīng)理，提出支援和擴大應急的請求。同時應立即按照事件種類和性質，調動相關責任部門趕赴現(xiàn)場，根據(jù)預案的工作程序，組織實施搶險救援和緊急處置行動，及時控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延。本公司社會安全突發(fā)事件應急指揮部在組織開展好現(xiàn)場處置工作的同時，還應重點采取各種預防性緊急措施，嚴防恐怖分子發(fā)動新一輪或連環(huán)式的恐怖襲擊。一是必要時停止設備運行，切斷電源，封鎖廠房等重要場所。二是要加強對重點、敏感人員、場所、部位、設施和建筑的安全保護。三是要加大巡邏、控制力度。第十九條 群體沖擊企業(yè)事件群體性事件發(fā)生后，相關部門按照各自職責，迅速啟動各自預案開展處置工作，由現(xiàn)場應急指揮部按照預案統(tǒng)一指揮調度，進行應急處置，并將處置情況及時報告總經(jīng)理?，F(xiàn)場應急指揮機構到位、應急處置人員進入事發(fā)現(xiàn)場，按照職責分工迅速投入處置工作。事發(fā)部門的主要任務：在現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一領導下做好先期處置工作，統(tǒng)一調用有關部門的人員、交通工具、通信工具、裝備器械和其他物資等資源，制訂處置措施。要求有關職能部門到現(xiàn)場開展相關工作。主要負責人迅速趕到現(xiàn)場，了解引發(fā)事件的起因和有關情況，提出工作方案，指揮現(xiàn)場先期處置工作，并帶頭與有關部門的負責人面對面地做群眾工作，及時疏導化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當場表明解決問題的態(tài)度；無法當場明確表態(tài)解決的，由現(xiàn)場應急指揮部研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實向群眾講明情況，公開承認失誤；對群眾提出的不合理要求，講清道理，有針對性地開展法制宣傳，引導和教育群眾知法守法。事件涉及部門的主要任務：主要負責人迅速趕到現(xiàn)場開展疏導、勸解工作，告知當事人相應的救濟渠道及正當?shù)纳暝V方式，通過合法手段和途徑維護自身合法權益。主要負責人直接與群眾代表對話。迅速研究當事人的合理要求，提出解決方案，努力化解矛盾。公司采取一般處置措施無法控制和解決的群體沖擊事件，在公安機關抵達現(xiàn)場后，由其依法行使下列職權：(1）采取嚴密措施，切實維護現(xiàn)場治安秩序、交通秩序；(2）依法迅速采取有效管制措施，控制現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展；(3）保護現(xiàn)場人員的人身安全；(4）搜集并固定事件發(fā)生現(xiàn)場違法犯罪行為的證據(jù)；(5）適時采取緊急處置措施，控制局勢，平息事態(tài)，恢復正常社會秩序；采取強制措施前，應向現(xiàn)場人員明示告知；(6）對事件中違法犯罪的人員以及