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正文內(nèi)容

學校公共安全事件應急預案(編輯修改稿)

2024-10-29 02:22 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 。(2)行政辦公室:負責收集相關(guān)情報信息,并按照職責分工組織實施地調(diào)查摸底工作,以及有關(guān)新聞的發(fā)布。(3)政教處:負責學生家長和教職工方面的穩(wěn)定工作。(4)教導處:負責學生穩(wěn)定工作。(二)辦事機構(gòu)校園應急指揮部辦公室的組成指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全辦,負責全校應急處置的協(xié)調(diào)和日常管理。辦公室主任由安全辦公室負責人兼任,副主任由行政辦公室、教導處、政教處負責人兼任,日常事務(wù)由安全辦負責辦理。校園應急指揮部辦公室主要職責(1)貫徹落實上級應急指揮部的各項指令,組織實施應急處置工作。(2)及時收集、分析相關(guān)信息和工作情況,向校園應急指揮部提出啟動本預案的建議和應急處置具體措施。(3)及時總結(jié)和推廣處置校園突發(fā)公共事件的經(jīng)驗。(4)督導、檢查校園突發(fā)公共事件的應急處理工作。(5)根據(jù)校園突發(fā)公共事件的性質(zhì),對有關(guān)責任人進行責任追究。(6)完成應急指揮部交辦的其他任務(wù)。(三)應急處置工作組根據(jù)不同校園突發(fā)公共事件,校園應急指揮部下設(shè)相應的專門處置工作組。社會安全類校園突發(fā)公共事件應急處置工作組(1)工作組組成。主要由行政辦公室、安全辦公室、教導處、政教處等部門組成,安全辦公室負責牽頭。(2)主要職責。組織協(xié)調(diào)校園社會安全突發(fā)公共事件的緊急處置工作;研究確定事件性質(zhì)、類型和級別,確定與其它類特定事件應急處置預案的聯(lián)系,下達應急處置任務(wù);督查事發(fā)相關(guān)部門的處置工作。事故災難類校園突發(fā)公共事件應急處置工作組(1)工作組組成。主要由行政辦公室、安全辦公室、教導處、政教處等部門組成,安全辦公室負責牽頭。(2)主要職責。建立事故災難類校園突發(fā)公共事件的預防和監(jiān)測預警機制;收集事故災難類突發(fā)公共事件信息,適時向當?shù)卣徒逃块T通報,并提出有關(guān)對策和措施;對突發(fā)的災難事件,視性質(zhì)和嚴重程度,研究決定是否在一定范圍內(nèi)停課;對師生傷亡情況進行分類統(tǒng)計。公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件應急處置工作組(1)工作組組成。主要由行政辦公室、安全辦公室、教導處、政教處等部門組成,行政辦公室負責牽頭。(2)主要職責。組織協(xié)調(diào)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作;及時收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息,并及時向當?shù)卣徒逃姓块T通報情況,提出緊急應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的策略、措施;根據(jù)事件的性質(zhì),對有關(guān)責任人進行責任追究。自然災害類校園突發(fā)公共事件應急處置工作組(1)工作組組成。主要由行政辦公室、安全辦公室、教導處、政教處等部門組成,行政辦公室負責牽頭。(2)主要職責。組織協(xié)調(diào)自然災害類校園突發(fā)公共事件的緊急處置工作;積極配合有關(guān)自然災害應急指揮機構(gòu)開展應急處置行動;根據(jù)受災情況,認真分析對學校所產(chǎn)生的影響,及時作出決策;必要時深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置,控制事態(tài)發(fā)展。三、事件分類分級(一)事件分類校園突發(fā)性公共事件分為社會安全類校園突發(fā)公共事件、事故災難類校園突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件、自然災害類校園突發(fā)公共事件等四類突發(fā)公共事件。社會安全類校園突發(fā)公共事件包括校園內(nèi)外及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、絕食、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;發(fā)生在校園內(nèi)的打、砸、搶、燒事件;校外人員圍堵校門、沖擊學校教學、科研、活動和辦公場所、干擾學校正常秩序等突發(fā)事件;校園及周邊發(fā)生的交通事故、嚴重暴力傷害、群毆等導致師生傷亡的治安、刑事案件;各種非法傳教活動、政治性活動;針對師生的各類恐怖襲擊事件、劫持人質(zhì);學生集體出走、集體自殺;師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)、影響校園和社會穩(wěn)定的事件等;其他社會安全類突發(fā)事件。事故災難類校園突發(fā)公共事件包括學校發(fā)生火災事故;房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故;樓梯間擁擠踩踏事故;校園爆炸事故;校園惡性交通事故;大型群眾活動安全事故;外出組織實習、參觀、考察等活動安全事故;供水供電事故;影響學校安全與社會穩(wěn)定的其它突發(fā)災難事故等。公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件包括在校園內(nèi)突然發(fā)生并影響或可能影響師生身體健康和生命安全的傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、酒精中毒(醉酒)、其他中毒、環(huán)境因素事件、意外輻射照射事件、傳染病菌(種)丟失、預防接種和預防服藥群體性不良反應、醫(yī)源性感染、環(huán)境污染、群體性不明原因疾病、集體過敏反應以及其它嚴重影響師生身體健康的事件。自然災害類校園突發(fā)公共事件包括受臺風、龍卷風、飚線、暴雨洪水、暴風雪、冰雹雷擊、高溫嚴寒、地震、地質(zhì)災害、水庫垮堤等自然災害的侵襲,造成師生人員傷亡和嚴重財產(chǎn)損失的事件。上述各類校園突發(fā)公共事件容易相互關(guān)聯(lián)、相互交叉,可能引發(fā)次生、衍生事件,應當具體分析,統(tǒng)籌應對。(二)事件分級各類校園突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。社會安全類校園突發(fā)公共事件分級(1)特別重大校園社會安全事件(Ⅰ級)主要指聚集事件失控,并未經(jīng)批準走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等,引發(fā)地區(qū)性、行業(yè)性的連鎖反應,已形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件;針對師生的各類恐怖襲擊事件;發(fā)生在學校內(nèi)的500人以上的,或造成重大人員傷亡的沖突、械斗等群體性事件;其它視情需要作為特別重大校園社會安全事件對待的事件。(2)重大校園社會安全事件(Ⅱ級)主要指聚集事件失控,校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息,校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)趨勢;校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等行為,并有明顯的向校外發(fā)展趨勢,學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓;校內(nèi)發(fā)生的造成100人以上、500人以下的,或造成較大人員傷亡的沖突、械斗等群體性事件。以及其它視情需要作為重大校園社會安全事件對待的事件。(3)較大校園社會安全事件(Ⅲ級)主要指單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應,校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標語、大小字報,引發(fā)在校內(nèi)局部聚集,一次或累計聚集人數(shù)30人以上,500人以下,并已影響和干擾學校正常的教育教學生活秩序;以及其它視情需要作為較大校園社會安全事件對待的事件。(4)一般校園社會安全事件(Ⅳ級)主要指事件處于單個事件狀態(tài),可能出現(xiàn)連鎖反應并引起聚集,群體性事端已呈現(xiàn),學校正常的教育教學生活秩序可能受到影響和干擾;單個突發(fā)事件引起師生廣泛關(guān)注,師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為,校園內(nèi)出現(xiàn)大小字報,呈現(xiàn)可能影響校園穩(wěn)定的趨勢;以及其它視情需要作為一般校園社會安全事件對待的事件。事故災難類校園突發(fā)公共事件分級(1)特別重大校園事故災難事件(Ⅰ級)主要指學校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害,對本地區(qū)的教學秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災難事件。(2)重大校園事故災難事件(Ⅱ級)主要指學校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害,對本地區(qū)的教學秩序產(chǎn)生重大影響的事故災難事件。(3)較大校園事故災難事件(Ⅲ級)主要指對學校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)造成損害,對學校的教學秩序產(chǎn)生較大影響的事故災難事件。(4)一般校園事故災難事件(Ⅳ級)主要指對學校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)造成損害,對學校的教育教學秩序產(chǎn)生一四、運行機制校園突發(fā)公共事件應急處置工作的運行機制為預警預防(事先)、應急處置(事中)、后期處置(事后)三個方面。具體包括信息監(jiān)控、信息報告、預案啟動、應急響應、應急指揮、現(xiàn)場救援、擴大應急、應急結(jié)束、善后處置、督查評估、責任追究等環(huán)節(jié)。(一)預警和預防加強校園突發(fā)公共事件預警預防機制建設(shè),建立暢通的信息報送渠道,嚴格重要信息報告制度,完善快速應急信息系統(tǒng)。信息監(jiān)控學校要進一步完善校園突發(fā)公共事件監(jiān)測、預警和預防制度,切實落實責任制。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,加強校園突發(fā)公共事件和可能引發(fā)校園突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析和監(jiān)測工作,及時發(fā)現(xiàn)事件苗頭,隨時掌握事件動態(tài),并通報有關(guān)部門。有關(guān)職能部門要加強對校園突發(fā)公共事件的監(jiān)測和預警,及時通報有關(guān)信息,指導學校做好預防工作。信息報送學校要按照《四川省學校安全事故報告規(guī)定》“迅速、準確”的要求,做好校園突發(fā)公共事件的信息報送工作,確保信息暢通。發(fā)生校園突發(fā)公共事件的學校須在事發(fā)1小時內(nèi)報告主管教育行政部門;重大和緊急的信息應在第一時間報告本級政府和教育局。要重視信息續(xù)報和結(jié)案報告,直至事故處理情況處于穩(wěn)定。事件預防學校要切實加強校園安全管理工作,建立健全各項安全管理制度和應急預案,開展公共安全知識教育和培訓,提高學校安全工作管理水平和師生安全防范能力。要善于發(fā)現(xiàn)、及時處置事件苗頭,有效預防校園突發(fā)公共事件的發(fā)生。學校要配合各級教育部門、公安機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)各類學校應對校園突發(fā)公共事件的指導、監(jiān)督和管理。(二)應急處置校園突發(fā)公共事件發(fā)生后,在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下,相關(guān)應急指揮機構(gòu)和有關(guān)部門要密切配合、分級響應、協(xié)同應對,共同做好校園突發(fā)公共事件的應急處置工作。發(fā)生一般校園突發(fā)公共事件(Ⅳ級),由有關(guān)部門迅速確認,并立即將事件報告學校和當?shù)卣?,及時啟動校園突發(fā)公共事件應急預案,本預案視情啟動;發(fā)生較大校園突發(fā)公共事件(Ⅲ級),由安全辦確認,并立即將事件報告當?shù)卣徒逃郑皶r啟動本預案;發(fā)生重大、特別重大校園突發(fā)公共事件(Ⅱ、Ⅰ級),先行啟動校園突發(fā)公共事件應急預案后,由學校報當?shù)卣埱髥宇A案,開展校園突發(fā)公共事件的應急處置。先期處置校園突發(fā)公共事件發(fā)生后,學校應當及時、主動、有效地進行處置,保護好事發(fā)現(xiàn)場,控制事態(tài)發(fā)展,并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報同級人民政府和上級教育行政部門。應急響應校園突發(fā)公共事件的應急響應和處置工作堅持屬地為主的原則,按照有關(guān)規(guī)定實行分級分類處置。發(fā)生特別重大、重大校園突發(fā)公共事件(Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級),應迅速上報。(1)較大以上社會安全類校園突發(fā)公共事件的應急響應。①事件發(fā)生后,迅速確認,并將事件上報。②校園應急指揮部迅速啟動本預案。調(diào)查了解事件情況、公眾反應和社會影響,及時將上述信息和應急處置情況報告當?shù)卣?。有關(guān)部門負責人及時到位,化解矛盾,采取措施,有效處置,控制事態(tài)的蔓延和擴大
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