【文章內(nèi)容簡介】 民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。全面促進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。相信通過我們大家的共同努力以及這次調(diào)查問卷，我們的家園會(huì)變得越來越美好。讓我們以這次活動(dòng)為新的起點(diǎn)，為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球家園而行動(dòng)起來吧!農(nóng)村環(huán)境狀況調(diào)查報(bào)告環(huán)境狀況調(diào)查報(bào)告,近年來，我國城市環(huán)境日益改善，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重。各種污染不僅威脅到了農(nóng)村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。現(xiàn)將農(nóng)村環(huán)境污染問題做如下報(bào)告：一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染。我國人多地少，土地資源的開發(fā)程度深，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。二、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放。每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。然而，在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而得到改善，其對人群健康的威脅卻在與日俱增。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。受農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成環(huán)境污染，加大了治理的困難，還導(dǎo)致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經(jīng)“小污”成“大害”，給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負(fù)面影響。為此，我們應(yīng)當(dāng)采取如下措施：加強(qiáng)環(huán)境立法，建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限，形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境?！贰ⅰ端廴痉乐畏ā返?，對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。政府要加大財(cái)政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。強(qiáng)化扶持力度，建立農(nóng)村污染治理的市場化機(jī)制。政府應(yīng)對農(nóng)村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策：如排污費(fèi)返還使用，規(guī)模以上企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)可以申請用財(cái)政資金對貸款貼息等。探索科學(xué)的治理模式，提高農(nóng)村污染治理效率。農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染，不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染，不能簡單的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新，以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理，進(jìn)而提高污染治理的成功率。環(huán)境狀況調(diào)查報(bào)告8隴西縣位于甘肅省東南部，定西市中部,海拔1612米—2798 米，居隴山西側(cè)，位渭河上游。東與通渭縣相接，南與漳縣、武山縣毗連，西與渭源縣相鄰，北與定西縣接壤?？h界域南北長約60公里，東西寬約52公 里，總面積2408平方公里，總耕地面積122萬畝，至20xx年底全縣人口約51萬。縣城距省城蘭州約210公里。隴西縣屬黃河流域，境內(nèi)分渭河、祖歷河兩大水系，渭河水系流域面積2364km ，渭河以南有連峰河、科陽河、西河、南河、遼西河、鎖峪河、曲家河七條支流，渭河以北有秦祁河、魚家峽溝、大咸河、洗馬溝、跑龍溝、妙娥溝六條支流。祖歷河水系在隴西縣僅有定西關(guān)川河上游少部分流域，境內(nèi)流域面積45 km。一、城市水系水體現(xiàn)狀縣人民政府設(shè)在鞏昌鎮(zhèn)，縣城轄鞏昌、文峰兩鎮(zhèn)，總面積約100 km ，人口約20萬。區(qū)域內(nèi)駐中國鋁業(yè)有限責(zé)任公司西北鋁加工廠（113廠）、世界李氏文化中心、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、甘肅文峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等。隴海鐵路、連霍高速公路、316國道、209省道繞城、穿城而過，是一個(gè)交通便利、文化厚重、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市?？h城西面有西河、北面有渭河、東南面有南河、南面有隴豐渠，“三河一渠”緊緊環(huán)抱縣城，此外，鎖峪河、遼西河、大咸河、曲家河環(huán)繞文峰由西及東匯入渭河，水系發(fā)達(dá)，但水資源極其短缺，河流為季節(jié)性河流，汛期遇雨或春季有消冰水時(shí)河道有水，平時(shí)斷流。隴西縣城市區(qū)河流主要有渭河及其一級支流西河、南河、鎖峪河、遼西河、大咸河、曲家河七條。多年平均自產(chǎn)徑流6650萬m ，入境10030萬m ，地表水資源總量16680萬m ，其中渭河以北水資源量6450萬m（其中自產(chǎn)5330萬m，入境1120萬m ）。渭河以南水資源量10230萬m （其中自產(chǎn)1320萬m ，入境8910萬m ）。原城區(qū)鼓樓東面有中林池、南山腳下有南水坑、北關(guān)有大水渠、北環(huán)有增容池4處低洼區(qū)，均為自然池塘，常年蓄水，防洪調(diào)蓄能力較強(qiáng)，城區(qū)未發(fā)生大澇大災(zāi)，同時(shí)增大了城市水域面積，水池周邊綠樹成蔭，給市民以近水、親水的美好環(huán)境。隨著市民增多、大量垃圾傾倒入池，加上近年來干旱少雨，池塘水位下降、水面縮小，池塘逐漸占用，特別是自20xx年大規(guī)模城市建設(shè)以來，自然池塘陸續(xù)被全部占用，未建新的水庫或池塘?，F(xiàn)城區(qū)內(nèi)無一處（個(gè)）湖泊水庫。隴西縣城區(qū)地下水總補(bǔ)給量約3300萬m ，因城市生產(chǎn)生活、工農(nóng)業(yè)用水打井55眼。目前部分井因地下水位下降而出水不足，甚至枯竭停用。二、城市水資源評價(jià)。我縣境內(nèi)雖然有渭河干流通過，但徑流量極少，特別在干旱月份，常常出現(xiàn)河水?dāng)嗔鳜F(xiàn)象，經(jīng)計(jì)算渭河多年平均干流經(jīng)流量735萬m ，渭河一級支流，年總徑流量5915萬m ，總年徑流量6650萬m ，但大多數(shù)徑流由局部暴雨洪水形成，集中在9三個(gè)月。洪水由于水量大，挾帶泥砂多，歷時(shí)短（一般僅為2—3小時(shí)）很難在短時(shí)間內(nèi)得到利用，加上渭源縣在渭河上游修建水庫及截流工程，使得渭河年徑流十分有限。渭河南北雖有13條支流（其中渭河以北6條，渭河以南7條）分別進(jìn)入渭河，但自產(chǎn)水量很少。整個(gè)現(xiàn)狀是：南部支流產(chǎn)流多于北部支流，但產(chǎn)流很少，90年代以后斷流現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近幾年魚家峽溝、南河等基本不產(chǎn)徑流，多時(shí)干枯。大咸河、秦祁河平時(shí)所產(chǎn)流屬苦咸水，基本上無利用價(jià)值?？傊]西縣由于13條渭河一級支流產(chǎn)流少，加上渭河干流從渭源地域進(jìn)入的水十分有限，我縣屬于水資源短缺區(qū)。據(jù)20xx年定西市水利水電勘測設(shè)計(jì)院對我縣水資源進(jìn)行計(jì)算，年平均共有水資源量16680萬m ，其中地表水13500萬m ，地下水3180萬m 。地表水與地下水資源重復(fù)量3300萬m，自產(chǎn)水資源總量6650萬m。在現(xiàn)有自然、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，可利用水資源量僅為7180萬m ，其中地表水4000萬m ，地下水3180萬m 。按自產(chǎn)水資源量計(jì)，全縣人均占有水資源量135 m ， m ，分別為全國水平的1/17和1/28，是全省人均水平的1/9和1/7，按國際劃分標(biāo)準(zhǔn)，屬于人均低于500 m 的重度缺水地區(qū)。我縣水資源質(zhì)量總體來說渭河干流河谷區(qū)好于大咸河河谷區(qū)。就渭河河谷區(qū)而言，首陽地區(qū)水質(zhì)最好，文峰地區(qū)水質(zhì)較差，水質(zhì)自西向東逐漸變差，原因是秦祁河（苦咸水）、大咸河（苦咸水）進(jìn)入渭河所致。另外，渭河以南河溝水質(zhì)好于渭河以北支溝水質(zhì)。在大咸河流域，馬河鎮(zhèn)以上水質(zhì)最好，馬河至通安段水質(zhì)次之，通安以下地下水質(zhì)越來越差，由于堿性大，礦化度高，不要說人畜飲水不能利用，就是灌溉用水也不能常用，只有在大旱之年可灌一次救苗水，多灌會(huì)致地表泛堿，形成大面積鹽堿化而造成大面積減產(chǎn)。大咸河流域也是自西向東水質(zhì)由好逐步變壞。隴西水資源總量雖然是16680萬m ，但可開采利用水量僅為7180萬m （其中地表水4000萬m3，地下水3180萬m3），且隨著年降雨逐年減少，年徑流量也逐年下降。一方面地表水大部分由局部暴雨產(chǎn)生洪水形成，由于洪水量大，歷時(shí)短、來勢猛、泥砂大，極難得到有效利用。而平時(shí)渭河干流及南北支流水量很少，斷流現(xiàn)象常常出現(xiàn)。另一方面，秦祁河、大咸河地表徑流屬苦咸水，基本無利用價(jià)值。三、城市水環(huán)境問題。 隴西縣多年平均年降雨量420mm，多以局地暴雨形式發(fā)生，降雨量多集中在9三個(gè)月，三個(gè)月降雨量約占全年降雨量的70%，且南北不平衡，南多北少。渭河以南區(qū)域?qū)俚湫偷纳胶闉?zāi)害易發(fā)區(qū)，發(fā)生局部短時(shí)暴雨易形成較大徑流，洪水嚴(yán)重威脅著城市區(qū)域安全。特別是西河和南河，每年發(fā)生災(zāi)害，輕則洪水沖淹莊稼，重則沖毀民宅，造成人員傷亡，財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)調(diào)查，1953年西河發(fā)生暴洪，沖毀城區(qū)段王家門河堤，沖毀民宅，造成人員死亡53人，牲畜死亡200多頭。20xx年西河發(fā)生暴雨上，決堤20米，無人員傷亡。20xx年，遼西河流域發(fā)生大面積降雨，城市區(qū)域多處水淹，造成工廠停產(chǎn)、學(xué)校停課。20xx年6月，渭河上游發(fā)生局地暴雨（ mm），沖毀渭河護(hù)岸200多米。2. 旱災(zāi)頻繁發(fā)生，造成農(nóng)作物減產(chǎn)減收。隴西縣多年平均蒸發(fā)量達(dá)1449 mm，多年平均年降雨量僅420mm，且降雨時(shí)空分布嚴(yán)重不均，造成農(nóng)作物大面積受旱減產(chǎn)，農(nóng)民減收。20xx年，縣域內(nèi)發(fā)生冬、春、夏三季連旱，直至5月底降雨量僅20 mm， 比歷年同期減少6成之多，全縣122萬畝耕地受旱118萬畝，近5成左右夏季作物絕收，破種面積達(dá)30萬畝，城市范圍無不例外。，困擾城市生產(chǎn)生活用水，制約城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展。我縣可利用水資源量僅為7180萬m ，其中地表水4000萬m，地下水3180萬m。按自產(chǎn)水資源量計(jì)，全縣人均占有水資源量135 m ， m ，分別為全國水平的1/17和1/28，是全省人均水平的1/9和1/7，按國際劃分標(biāo)準(zhǔn)，屬于人均低于500 m 的重度缺水地區(qū)。因缺水，大多大型項(xiàng)目不能在隴西建立投產(chǎn)，同時(shí)制約現(xiàn)有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工和擴(kuò)大發(fā)展，最為嚴(yán)重的是缺水時(shí)常困擾著城市生活用水。20xx年，因天旱，地下水位突降，河道斷流、機(jī)井出水不足，農(nóng)業(yè)灌溉受限，城市用水短缺，實(shí)行分片定時(shí)輪流供水，人與自然爭水、人與人爭水、人畜爭水現(xiàn)象十分突出。，水質(zhì)惡化加劇。一是城市工業(yè)廢水廢物大多未經(jīng)處理，直接排入河道或滲入地下，造成嚴(yán)重水污染。據(jù)20xx年環(huán)境專項(xiàng)整治調(diào)查，當(dāng)時(shí)全縣約大小生產(chǎn)加工企業(yè)約60多家，有簡易污水處理設(shè)施的不足50%，大量廢水直接排放。二是居民生活污水量大，污水管網(wǎng)不完善，部分污水未進(jìn)入城市污水處理廠處理直接排放；污水處理廠處理能力有限，部分污水處理排放后仍不達(dá)標(biāo)且重復(fù)利用率低。據(jù)調(diào)查，隴西縣城區(qū)日產(chǎn)污水約800方，而污水處理廠日處理污水最多大約400多方。三是因城市建設(shè)增大河道砂石料需求，河砂超采造成河道自然環(huán)境破壞，生態(tài)調(diào)節(jié)能力降低，特別是城市段河道。四是城區(qū)內(nèi)垃圾臺(tái)設(shè)臵太少，不能滿足群眾生活需要，大量垃圾堆放在河道內(nèi)，造成河道水體和環(huán)境污染。五是耕地農(nóng)業(yè)施肥造成面源污染。環(huán)境狀況調(diào)查報(bào)告920xx年，全縣以改善環(huán)境質(zhì)量為目的，以落實(shí)主要污染物排放總量減排措施為主線，以生態(tài)建設(shè)、重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市建設(shè)蓬勃開展的同時(shí)，主要污染物排放總量得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一、水環(huán)境質(zhì)量狀況飲用水源水質(zhì)20xx年，縣城扎西水庫、后山柳尾壩飲用水地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。河（庫）水質(zhì)在轄區(qū)內(nèi)河（湖）水域的9個(gè)監(jiān)測斷面中，有1個(gè)未達(dá)標(biāo)，%。綜合評價(jià)各主要河流分別達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：Ⅱ類水：廟溝白水、扎西河馬牛光溝斷面、柳尾壩水源地、桂香溝水源地。Ⅲ類水：高田鎢城、麟鳳金竹林、舊城兩河、扎西水庫、Ⅳ類水：扎西河石坎斷面。劣Ⅴ類水：扎西河建設(shè)局?jǐn)嗝嬗绊懳铱h河流水質(zhì)的主要污染物為氨氮、化學(xué)需氧量等。二、空氣環(huán)境質(zhì)量狀況20xx年，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量三級標(biāo)準(zhǔn)。三、聲環(huán)境質(zhì)量狀況20xx年，城市聲環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持穩(wěn)定。城區(qū)環(huán)境噪聲平均等效聲級在52—61分貝（A）之間，—（A）之間四、主要污染物排放狀況（1）水污染物排放，；廢水中化學(xué)需氧量（COD）。（2）大氣污染物排放，；，；。（3）工業(yè)固體廢物，其中綜合利用量為99575噸，%。五、環(huán)境管理狀況（1）環(huán)保投入全縣環(huán)境污染治理投資總額達(dá)9300萬元，其中城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資63000萬元。（2）環(huán)境法制深化行政執(zhí)法責(zé)任制，量化自由量權(quán)。加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)調(diào)，積極開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，不斷提升環(huán)境執(zhí)法效能。（3）環(huán)境管理加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批、驗(yàn)收和監(jiān)督管理工作，共審批建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)。完成第一次全國污染源普查更新工作，在全縣范圍內(nèi)共普查了150個(gè)污染源，其中工業(yè)源