【文章內(nèi)容簡介】 廣，給施工照明增加了難度。對達(dá)不到作業(yè)最低照明標(biāo)準(zhǔn)的部位，監(jiān)理部及時(shí)發(fā)出指令，要求施工單位安裝照明設(shè)施，或發(fā)出停工指令，以避免安全事故的發(fā)生。監(jiān)理部還督促施工單位設(shè)置“四牌一圖”和安全標(biāo)志。要求在工地各部位均掛設(shè)施工單位和工地名稱牌、安全生產(chǎn)紀(jì)律宣傳牌、防火須知牌、安全無重大事故記數(shù)牌、施工總平面圖。要求在主要施工部位作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)通道口、配電室和發(fā)電機(jī)房等地點(diǎn)做好圍欄，布置安全宣傳標(biāo)語或安全警告牌款待等。對于危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)地點(diǎn)和部位，要求設(shè)置醒目標(biāo)志，設(shè)警示牌，拉警戒線，設(shè)明顯的危險(xiǎn)預(yù)知警示牌等。對于鑿巖鉆爆作業(yè)施工人員，監(jiān)理部要求均戴防塵口罩進(jìn)行防護(hù)，不戴口罩進(jìn)行鑿巖鉆爆，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行嚴(yán)格處理。在邊坡安全方面，監(jiān)理部要求對有松渣滑坡及路基垮塌安全隱患的部位做重點(diǎn)監(jiān)控，必要時(shí)對不穩(wěn)定邊坡做好臨時(shí)支護(hù)處理；要求高邊坡危巖地段設(shè)置安全警戒，控制人員和車輛在危險(xiǎn)地段停留；要求對渣場邊坡進(jìn)行支護(hù)，設(shè)置必要的排水系統(tǒng)，防止垮塌；對汶白路工程施工過程中出現(xiàn)的滑坡地段，要求及時(shí)采取補(bǔ)救措施，設(shè)置安全警戒線，派專人看守，嚴(yán)防事故發(fā)生。對于不易控制的山外來水，監(jiān)理部要求施工單位進(jìn)行相應(yīng)的處理。為確保場內(nèi)交通工程的順利實(shí)施，監(jiān)理部配合有關(guān)單位和部門，采用張貼公告、散發(fā)傳單、廣播電視宣傳、召開群眾會議、設(shè)置安全曝光欄等多樣的形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。(3)輔助工程施工安全管理輔助工程施工安全管理的重點(diǎn)是排水洞的施工。監(jiān)理部督促施工單位加強(qiáng)洞室施工的安全措施，注重洞室的收斂變形觀測，加強(qiáng)洞室的通風(fēng)措施。在排水洞進(jìn)口進(jìn)洞前，監(jiān)理部要求完成洞頂邊坡噴錨支護(hù)、截水溝修筑、防撞墩及防護(hù)欄等施工；排水洞出口在進(jìn)洞前，要求根據(jù)洞頂邊坡坡比及地質(zhì)情況，在洞邊坡周圍設(shè)置排截水溝，對邊坡進(jìn)行臨時(shí)噴錨支護(hù)。要求施工部位加強(qiáng)燈光照明，以滿足施工需要，同時(shí)做好燈具的維護(hù)和管理，包括重點(diǎn)照明用具增設(shè)圍護(hù)欄等。施工中，要求用電設(shè)備、大型機(jī)械嚴(yán)格執(zhí)行專人操作，洞挖施工人員必須戴安全帽和防塵口罩。要求施工單位堅(jiān)持安全員巡視制度，放炮后立即對撐子面、松動石塊和危石進(jìn)行清撬。嚴(yán)格火工產(chǎn)品的管理，督促施工單位建立并完善火工等特殊材料的運(yùn)輸、使用、儲存、保管等一系列的規(guī)章制度，并責(zé)任到人，要求炸藥堆放與墻間隔10～15cm,專人負(fù)責(zé)領(lǐng)用，要求施工單位嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程，防止爆破安全事故發(fā)生。為保證交通安全，要求施工單位在重點(diǎn)部位設(shè)置了防護(hù)欄和警示牌，必要時(shí)派專人指揮交通。另外，監(jiān)督施工單位落實(shí)了人洞翻牌制度。 環(huán)境保護(hù)和文明施工從工程―開始監(jiān)理部就把環(huán)境保護(hù)和文明施工作為重點(diǎn)來抓，對場內(nèi)交通部分施工項(xiàng)目存在的石渣下江現(xiàn)象，監(jiān)理部在周協(xié)調(diào)會上多次強(qiáng)調(diào)，同時(shí)制定了《防止棄渣下江的暫行辦法》，并對施：工單位發(fā)出整改通知，進(jìn)行了相應(yīng)處罰，另外還要求在沿江沿線設(shè)置彩旗帶進(jìn)行警示。目前石渣下江現(xiàn)象已得到有效控制。在大氣、噪聲污染防治措施方面，監(jiān)理部要求施工期間對施工道路經(jīng)常進(jìn)行灑水；運(yùn)碴車輛裝車高度不得超過車廂擋板，以減少運(yùn)輸途中的灑落，并派人進(jìn)行施工：道路清掃、養(yǎng)護(hù)；車輛行駛速度一般不超過25km／h，將施工機(jī)械和車輛產(chǎn)生的灰塵公害減少到最低程度。施工現(xiàn)場鉆爆作業(yè)嚴(yán)格控制打干鉆，盡可能采用打水鉆施工。爆破區(qū)炮孔采用沙袋覆蓋，控制揚(yáng)塵。在生活營地生活垃圾處理方面，監(jiān)理部要求各施工作業(yè)隊(duì)在住宿區(qū)周圍設(shè)置垃圾池和用油筒制作的垃圾桶，廁所，做到生活垃圾、糞便集中堆放，集中處理。對征地范圍內(nèi)的耕植土，監(jiān)理部要求在施工前單獨(dú)挖出。并存放在規(guī)定地點(diǎn)，用作還耕。場地規(guī)劃和布置時(shí)，盡量不占、少占耕地，充分利用灘地、荒地、重復(fù)使用空地。棄碴、廢料要求堆放到指定的棄碴場。在水污染防治措施方面，要求各種施工用的燃料、油料、化學(xué)品、酸類做到嚴(yán)格管理，特殊保管，儲存地遠(yuǎn)離地表水源。要求生活廢水、污水必須經(jīng)過處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)才能排放至河道。在開挖邊坡保護(hù)及水土流失防治措施方面，要求對施工開挖的邊坡及時(shí)進(jìn)行支護(hù)，并做好排水措施，避免由于施工造成水土流失。要求棄碴場堆料高度適中，邊坡穩(wěn)定，并采取必要的擋護(hù)措施，防止暴雨沖刷而發(fā)生水土流失現(xiàn)象。在文明施工方面，監(jiān)理部經(jīng)常性開展現(xiàn)場文明施工檢查，要求做好生產(chǎn)、生活設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備、材料的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一停放、統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁亂建亂放，影響周圍的交通和環(huán)境。 造價(jià)控制及合同管理為規(guī)范造價(jià)控制和合同管理工作，監(jiān)理部在參照三峽和其它工程合同管理工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對溪洛渡工程價(jià)款結(jié)算監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、價(jià)款結(jié)算操作流程、工程變更、工程索賠等方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，使合同管理體制逐步適應(yīng)溪洛渡工程建設(shè)的需要。在造價(jià)控制方面，監(jiān)理部要求現(xiàn)場工程師及時(shí)做好現(xiàn)場記錄，嚴(yán)格按照有監(jiān)理工程師簽證的現(xiàn)場施工原始記錄進(jìn)行工程量統(tǒng)計(jì)，杜絕工程量虛報(bào)；以合同和施工圖紙為依據(jù)，按實(shí)際發(fā)生量子以支付；強(qiáng)調(diào)土石分界線出來以后，馬上進(jìn)行現(xiàn)場核定和確認(rèn)。對土石方明挖及洞室開挖，施工單位在進(jìn)行測量收方后，由監(jiān)理部測量隊(duì)對此進(jìn)行復(fù)測校核。對需現(xiàn)場進(jìn)行簽證計(jì)量的工程量，監(jiān)理人員本著實(shí)事求是的原則按照合同計(jì)量要求和程序進(jìn)行現(xiàn)場核量。監(jiān)理部認(rèn)真審核施工單位的收方計(jì)量及單價(jià)費(fèi)用等報(bào)表，對工程量進(jìn)行仔細(xì)審查和核實(shí)。對于隨機(jī)錨桿等只有單價(jià)無總工程量的項(xiàng)目，監(jiān)理部要求現(xiàn)場監(jiān)理工程師在滿足質(zhì)量和安全的情況下，嚴(yán)格控制工程量。為搞好合同管理，監(jiān)理部積極參與工程招標(biāo)、評標(biāo)及合同談判工作，熟悉合同文件、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件，全面理解、熟練掌握和公正應(yīng)用合同條款。在合同履行過程中，監(jiān)理部對、業(yè)主和施工單位履行合同的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)，要求監(jiān)理工程師掌握工程項(xiàng)目的施工情況，做好詳細(xì)的施工監(jiān)理記錄，為可能發(fā)生的變更、索賠事件提供審核依據(jù)；同時(shí)，建立嚴(yán)格的合同變更管理程序，采取積極的預(yù)防措施，避免或減少索賠事件的發(fā)生。對于各類變更、索賠申請文件，監(jiān)理部按照合同條款的規(guī)定，本著公正合理原則受理并認(rèn)真審核。 信息管理為加強(qiáng)信息管理工作，監(jiān)理部成立了信息管理小組，制定了有關(guān)文件收發(fā)、資料分類、檔案管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理等方面的規(guī)章制度。在硬件建設(shè)方面，監(jiān)理部在籌建處的支持下，建立于監(jiān)理部內(nèi)部局域網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)線接入，完成了JSPMS信息錄入中心的建設(shè)。監(jiān)理部根據(jù)監(jiān)理工作實(shí)際情況，開發(fā)了內(nèi)部網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部信息共享，方便了內(nèi)部信息傳遞。另外，監(jiān)理部派人參加了籌建處舉辦的TGPMS培訓(xùn)，配合籌建處進(jìn)行了JSPMS系統(tǒng)中合同管理，財(cái)務(wù)管理及物資管理子系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。 工程協(xié)調(diào)溪洛渡水電站籌建期工程施工項(xiàng)目多，施工單位多，施工交叉部位多，施工干擾多，搞好協(xié)調(diào)工作異常重要。監(jiān)理部以工程監(jiān)理合同和施：工承包合同為依據(jù)，通過協(xié)商和調(diào)解等方法，理順業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位和工程有關(guān)各方的關(guān)系，努力搞好爆破管理的協(xié)調(diào)、交通管理的協(xié)調(diào)、征地移民問題的協(xié)調(diào)、各施工項(xiàng)目銜接部位的協(xié)調(diào)、技術(shù)和圖紙供應(yīng)問題的協(xié)調(diào)、監(jiān)理部內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。監(jiān)理部要求監(jiān)理工程師按照分工和有關(guān)程序，各自負(fù)責(zé)所分管項(xiàng)目和分管專業(yè)范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)工作。要求監(jiān)理工程師經(jīng)常深入現(xiàn)場及時(shí)了解施工情況，發(fā)現(xiàn)問題和矛盾，隨時(shí)與有關(guān)單位磋商，盡快求得合理解決，必要時(shí)可發(fā)出監(jiān)理指令或提請業(yè)主處理。監(jiān)理部定期或不定期召開施：工協(xié)調(diào)會和其它專題協(xié)調(diào)會議，就有關(guān)技術(shù)、安全、計(jì)劃、進(jìn)度和施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)等問題展開充分討論，形成會議紀(jì)要，責(zé)成有關(guān)單位解決。對于合同執(zhí)行中的糾紛，監(jiān)理部按照施工承包合同的條款，公正合理地協(xié)調(diào)解決，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。監(jiān)理部內(nèi)部管理監(jiān)理部自成立之日起，不斷加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，監(jiān)理部先后租用了面積近6 000m2辦公生活用房，購進(jìn)工程用車14部；采購各類辦公家具達(dá)270余套；購進(jìn)和安裝各類用電設(shè)備近180余臺套；安排完成所有進(jìn)場人員的生活用品用具。同時(shí)，已建立2個可分別容納百余人的食堂，很好地解決了全部工作人員的就餐問題。為加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理，監(jiān)理部先后出臺了《溪洛渡經(jīng)理部財(cái)務(wù)管理辦法》、《機(jī)動車使用與管理辦法》、《通訊工具及費(fèi)用管理辦法》、《員工休假管理辦法》、《合同管理辦法》，以及印章、安全保衛(wèi)、辦公用品、勞保用品等管理方面的規(guī)章制度。同時(shí)，為明確各崗崗位職責(zé)，加強(qiáng)職業(yè)道德的規(guī)范，配合監(jiān)理工作的開展，制定了《監(jiān)理人員行為規(guī)范》、《監(jiān)理人員崗位職責(zé)》、《監(jiān)理崗位等級劃分》、《監(jiān)理部工作規(guī)則》、《監(jiān)理部收發(fā)文管理辦法》、《監(jiān)理部工程文件、檔案資料分類及管理辦法》及《監(jiān)理部文函管理辦法》等管理制度。另外，監(jiān)理部編制完成了《員工手冊》，使每一名進(jìn)場的員工都能按監(jiān)理部的要求規(guī)范自己的行為。監(jiān)理部還不斷創(chuàng)造條件，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，努力提高監(jiān)理人員素質(zhì)。在各項(xiàng)目部開展各種技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，監(jiān)理部舉辦了兩期監(jiān)理工程師培訓(xùn)班，并組織人員參與水電監(jiān)理協(xié)會舉辦的監(jiān)理工程師培訓(xùn)和總監(jiān)培訓(xùn)。同時(shí)，不斷對監(jiān)理人員加強(qiáng)職業(yè)道德教育，加強(qiáng)勞動用工的規(guī)范化、合法化管理，完成了所有進(jìn)場人員的勞動合同簽定及工資待遇、社保福利等工作的理順工作，合同簽約率達(dá)95％。制定員工績效考核方案，并組織實(shí)施，并在此基礎(chǔ)上評選了15名監(jiān)理部2003先進(jìn)工作者。幾點(diǎn)體會(1)隨著中國三峽總公司投資體制的改變，加快了金沙江水電開發(fā)的步伐，為工程監(jiān)理工作的發(fā)展創(chuàng)造了更廣闊的空間，同時(shí)，也對監(jiān)理工程師提出了更高的要求，相應(yīng)的監(jiān)理職能范圍也有所增加，必將促使監(jiān)理工程師提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。(2)工程建設(shè)也需要更加規(guī)范的項(xiàng)目管理，對金沙江：流域的開發(fā)，中國三峽總公司應(yīng)對項(xiàng)目管理提出規(guī)范的管理辦法和操作程序，對項(xiàng)目管理人員也應(yīng)有基本的要求。目前，國際上已經(jīng)開始進(jìn)行項(xiàng)目管理人員的認(rèn)證工作(PMP)。因此，中國三峽總公司的項(xiàng)目管理工作也應(yīng)在三峽工程建設(shè)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上，更上一個臺階。(3)工程建設(shè)的前期工作必須按程序及時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)備工作，特別是電站所在地的對外交通、征地移民的規(guī)劃和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要盡早確定，為前期工程的施工項(xiàng)目開工創(chuàng)造良好的條件。第三篇：金沙江溪洛渡水電站工程審計(jì)結(jié)果公告金沙江溪洛渡水電站工程審計(jì)結(jié)果公告（第一階段）（二○○九年七月二十日公告）根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，審計(jì)署2007年和2008年連續(xù)對中國長江三峽開發(fā)總公司（以下簡稱三峽總公司）投資建設(shè)的金沙江溪洛渡水電站工程（以下簡稱溪洛渡工程）（編者注：溪洛渡電站是中國僅次于三峽的特大型工程，屬世界第三大水電站，它位于金沙江下游云南省永善縣與四川省雷波縣相接壤的溪洛渡峽谷。溪洛渡水電站以發(fā)電為主，兼有防洪、攔沙和改善下游航運(yùn)條件等巨大的綜合效益。開發(fā)目標(biāo)是實(shí)施“西電東送”，滿足華東、華中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用電需求；配合三峽工程提高長江中下游的防洪能力。溪洛渡電站總裝機(jī)容量 1260 萬千瓦，壩高278 米，水庫正常蓄 水位600m，相應(yīng)庫容 億立方， 億立方米。）建設(shè)管理、移民安置等情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，第一階段審計(jì)已經(jīng)結(jié)束。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：一、溪洛渡工程基本情況溪洛渡工程是三峽總公司在金沙江下游開發(fā)的4個大型水電站之一，也是國家實(shí)施“西電東送”的第一期工程，設(shè)計(jì)裝機(jī)容量1260萬千瓦。2002年原國家計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)。2005年11月批準(zhǔn)可研設(shè)計(jì)，。建設(shè)資金來源為企業(yè)自有資金、企業(yè)債券和銀行貸款，建設(shè)總工期13年。溪洛渡工程2003年3月開始籌建，2007年11月完成大江截流。目前，場內(nèi)外交通、施工營地、導(dǎo)流等工程已基本完工，地下廠房、大壩正在開挖施工。截至2008年8月。根據(jù)發(fā)展改革委批復(fù)的溪洛渡工程可行性研究階段建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃。三峽總公司與四川、云南兩省簽訂包干協(xié)議。截至2008年8月底，，（含利息收入）。溪洛渡水電站水庫淹沒影響區(qū)涉及四川、云南兩省8縣1區(qū)，規(guī)劃搬遷總?cè)丝?1 035人。截至2008年8月底，施工區(qū)及圍堰區(qū)已累計(jì)搬遷安置9639人，庫區(qū)移民安置工作正在進(jìn)行。二、審計(jì)評價(jià)審計(jì)結(jié)果表明，三峽總公司及各參建單位在“建設(shè)一座電站、帶動一方經(jīng)濟(jì)、改善一片環(huán)境、造福一批移民”的開發(fā)理念下，克服建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、移民安置任務(wù)重等困難，逐步建立健全各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，較好地完成了階段性建設(shè)任務(wù)。（一）建設(shè)資金管理使用情況較好。三峽總公司重視財(cái)務(wù)管理工作，按照可行性研究報(bào)告要求，根據(jù)工程進(jìn)度需求及時(shí)籌集建設(shè)資金，內(nèi)控制度比較健全，會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，審計(jì)沒有發(fā)現(xiàn)挪用和嚴(yán)重侵占建設(shè)資金的問題。（二）工程建設(shè)管理不斷加強(qiáng)并逐步規(guī)范。審計(jì)署2006年對三峽工程實(shí)施審計(jì)后，三峽總公司舉一反三，加大了對溪洛渡工程的管理力度，細(xì)化工程組織、合同管理和質(zhì)量安全管理流程，采用先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行控制，工程建設(shè)管理水平逐步提高，已完工程質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)90％。（三）建立市場準(zhǔn)入制度，不斷規(guī)范施工企業(yè)行為。三峽總公司在總結(jié)三峽工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)建筑市場現(xiàn)狀和溪洛渡工程實(shí)際情況，制定了多項(xiàng)管理制度，實(shí)行了建筑市場施工單位準(zhǔn)入制度，工程建設(shè)資金封閉運(yùn)行，定期清理不合格施工隊(duì)伍，有效保障了工程順利實(shí)施。（四）四川、云南兩省政府積極組織協(xié)調(diào)，移民安置