【文章內容簡介】 家，年產(chǎn)值超千萬元的單體企業(yè)702家。聚集起以民營經(jīng)濟為主體的紡織服裝、鞋業(yè)制造、建筑陶瓷、食品飲料、傘具、玩具等一批比較典型的產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出了一批知名品牌和龍頭企業(yè)，僅晴雨傘一項就創(chuàng)造年產(chǎn)值20多億元。同時，還擁有機械設備、精細化工、家居用品、紙制品、制藥以及電子通訊器材等一批具有集群趨勢的產(chǎn)業(yè)，并呈現(xiàn)出從以輕型加工為主向輕重并舉、重化制造發(fā)展的態(tài)勢。（二）產(chǎn)業(yè)配套體系優(yōu)。形成了以少數(shù)龍頭企業(yè)為主導，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎，大量中小企業(yè)協(xié)作配套的分工協(xié)作體系，產(chǎn)業(yè)結構模式更加科學合理。產(chǎn)業(yè)集群的形成，促使企業(yè)的市場功能重新定位，部分規(guī)模企業(yè)為了專注市場和技術開發(fā)，逐步把一些生產(chǎn)工序實行外包，將一些質量和資信較好的生產(chǎn)型、經(jīng)銷型中小企業(yè)納入旗下，把生產(chǎn)中各種可分割的功能不斷從企業(yè)內部剝離出去，派生出一批專門為生產(chǎn)性企業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的服務型企業(yè)，大部分企業(yè)做到足不出戶就能完成從生產(chǎn)到銷售的全部流程。同時，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，吸引了大量商貿企業(yè)進駐晉江原輔材料市場，提高了生產(chǎn)服務社會化程度，一些如包裝、印刷、運輸、中介等服務企業(yè)逐步興起，集群內形成成品生產(chǎn)、中間品生產(chǎn)（含外包戶）和服務企業(yè)三個層次的分工協(xié)作體系。比如，在鞋業(yè)集群周圍五公里內就可以找到加工生產(chǎn)鞋子所需的鞋機、鞋樣、化工橡膠、五金配件、大底等所有原輔材料。企業(yè)分工協(xié)作不僅發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟效應，提高了整體產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率，而且降低了區(qū)域產(chǎn)業(yè)運行成本，形成了高效率的企業(yè)組織網(wǎng)絡。（三）市場占有率高。產(chǎn)業(yè)集群提升了企業(yè)知名度和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，為企業(yè)產(chǎn)品走向國內外市場創(chuàng)造了條件。晉江紡織服裝業(yè)現(xiàn)有企業(yè)3300多家，與50多個國家和地區(qū)建立購銷關系，是國內紡織服裝產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和主要集散地。制鞋業(yè)有企業(yè)2300多家，年產(chǎn)鞋7億多雙，約占全國運動鞋、旅游鞋總產(chǎn)量的40％，世界運動鞋、旅游鞋的20％。在國際市場開拓方面，與100多個國家和地區(qū)建立長期經(jīng)貿和技術合作關系，制鞋業(yè)、紡織服裝業(yè)、玩具業(yè)、制傘業(yè)、建陶業(yè)等產(chǎn)品已遠銷歐美、東南亞、中東、南非等地市場，在美國洛杉磯有晉江商品直銷中心、安踏公司在臺灣金門開設有專賣店等，出口創(chuàng)匯達12億美元。（四）品牌成效顯著。堅持貼近產(chǎn)業(yè)需求和企業(yè)需要，引導民營企業(yè)走做強、做大、做久的路子，“調”出一批具有資源整合力的產(chǎn)業(yè)集群、一批具有龍頭帶動力的規(guī)模企業(yè)和一批具有市場影響力的著名品牌。目前，全市累計擁有中國馳名商標46枚、中國名牌產(chǎn)品24項、國家級品牌63個、中國出口名牌產(chǎn)品2件，國家免檢產(chǎn)品45項，福建省著名商標、省名牌產(chǎn)品210項，有5個品牌入選亞洲500強，7個品牌入選中國500個最具價值品牌，現(xiàn)有“中國鞋都”、“中國拉鏈之都”、“中國傘都”、“世界茄克之都”、“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地”等13項“國字號”區(qū)域品牌，品牌數(shù)量居全國縣（市）前列，成為民族工業(yè)品牌最集中的地區(qū)之一。（五）自主創(chuàng)新氛圍濃。晉江決策層高度重視自主創(chuàng)新，制定了完善的產(chǎn)業(yè)集群、品牌發(fā)展規(guī)劃，出臺推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、總部經(jīng)濟發(fā)展政策措施。全市共組建國家級、省級技術中心、企業(yè)技術開發(fā)機構70多家，培育省級以上高新技術企業(yè)31家，成立各類質量檢測機構7家。恒安、潯興、安踏、瑪萊特等企業(yè)成為國家標準、行業(yè)標準起草單位。同時，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展聚集了大量優(yōu)秀的人才，建立了全國第一個縣級博士后流動工作站，設立專家活動中心、留學人員創(chuàng)業(yè)園，引進中高級人才3870多名，50多家企業(yè)與86家科研院所、高等院校及人才智力機構建立合作交流協(xié)議，為企業(yè)的技術創(chuàng)新和核心競爭力的提高奠定了堅實的基礎，使晉江的經(jīng)濟發(fā)展能夠保持長久的競爭活力。二、從晉江產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展路徑看政府作用晉江市委、市政府對該市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策舉措，不僅體現(xiàn)為放寬準入領域、完善基礎設施以及為企業(yè)提供個性服務、解決具體困難等種種努力，而且集中體現(xiàn)在自覺轉變執(zhí)政觀念和政府職能、努力創(chuàng)造和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。主要有以下啟示：（一）實施資源整合，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。晉江先后制定了《產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關于進一步推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的決定》以及各產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，加快城市工業(yè)組團和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃建設聯(lián)系起來考慮和布局，引導企業(yè)在空間地理上相對集聚、在關聯(lián)配套上互為環(huán)境、在資源利用上實現(xiàn)集約，通過資本紐帶形成新的更強大的集群。同時，出臺了扶持核心企業(yè)、強化環(huán)境支撐、加快人才培養(yǎng)、完善產(chǎn)業(yè)配套、鼓勵技術創(chuàng)新、提升品牌質量、倡導文化創(chuàng)新等政策措施，營造“雙環(huán)境”：即營造自然生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，達到了“資源利用高效，產(chǎn)業(yè)環(huán)境良好，配套服務完善，龍頭帶動有力，品牌價值提升，內外市場擴大，企業(yè)文化創(chuàng)新”的目標。（二）打造品牌之都，鼓勵企業(yè)采標創(chuàng)牌。過去，晉江借助僑鄉(xiāng)的地利和靈通的信息，很多企業(yè)為國外的企業(yè)搞貼牌生產(chǎn)，仿照港臺和海外產(chǎn)品生產(chǎn)。但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，原先的貼牌生產(chǎn)已遠遠不能滿足企業(yè)自身發(fā)展的需求，為此，晉江市先后實施了“質量立市”、“品牌立市”和打造“品牌之都”的戰(zhàn)略，調整充實各類優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)采納國際標準、培育自有品牌，提升整個晉江區(qū)域品牌的內涵和層次，推動當?shù)貎?yōu)秀的民族工業(yè)品牌在國際市場上叫響，塑造出“品牌之都”的雛形。2002年至今已經(jīng)發(fā)放名牌、質量獎勵金7400多萬元，鼓勵企業(yè)創(chuàng)名牌、品牌。晉江企業(yè)每年廣告投入高達7億多元。（三）瞄準“百年老店”，大力推進文化創(chuàng)新。晉江工業(yè)起步于家庭作坊，絕大多數(shù)都是家族企業(yè)。針對民營企業(yè)生命周期短暫的現(xiàn)實，晉江市積極引導企業(yè)“做強、做大”，通過建立企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人和技術工人培訓機制、支持企業(yè)開展戰(zhàn)略創(chuàng)新、大力倡導企業(yè)文化建設等措施，大力營造“愛拼才會贏，學習才會贏，創(chuàng)新才會贏”的社會輿論，引導民營企業(yè)進一步夯實打造“百年老店”的文化基礎，增強民營企業(yè)的文化凝聚力和持久生命力。晉江的許多企業(yè)從依靠權威、依靠聰明到依靠制度、依靠誠信再到仰賴企業(yè)家素質和企業(yè)文化，有力的增強了企業(yè)的生命力，涌現(xiàn)出七匹狼、安踏等一批文化導向型企業(yè)，在企業(yè)文化構建與創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的先行和示范作用。（四）強化公共服務，構建集群支持系統(tǒng)。晉江市一向堅持企業(yè)是經(jīng)濟的主體，政府是服務的主體，不斷強化公共服務，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。晉江作為全國四個創(chuàng)建公共行政體制改革試點單位之一，在全面啟動創(chuàng)建公共行政管理體制改革方面進行了較為成功的嘗試，全面實施了以轉變政府職能、重組組織結構、再造工作流程、更新管理方式為重點的行政體制改革，走出“審批經(jīng)濟”的怪圈，實現(xiàn)了從重事前審批向重事后監(jiān)管的轉變，目前，審批事項的當場辦結率達80%，規(guī)定時限辦結率100%。同時，通過政企互動，政府與企業(yè)在各自定位上互動協(xié)作，聯(lián)手構建起產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的研發(fā)創(chuàng)新體系、質量檢測體系、人才培訓體系、產(chǎn)品展示體系、信息共享集群發(fā)展服務體系、標準對接體系、基礎設施保障體系、政策支撐體系等八大公共支撐體系，最大限度滿足了產(chǎn)業(yè)需求和企業(yè)需要。通過對晉江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程的分析不難看出，晉江走的是一條從大辦企業(yè)到形成產(chǎn)業(yè)再到發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群來提升工業(yè)化、帶動城市化的路子。晉江經(jīng)驗表明：一個地方能不能吸引投資、營造商機，資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)惠政策都很重要，但最重要的是產(chǎn)業(yè)環(huán)境。沒有民營企業(yè)內發(fā)力量的充分激活，產(chǎn)業(yè)集群就失去了發(fā)展的基礎；沒有產(chǎn)業(yè)集群所形成的資源、要素集聚力，民營經(jīng)濟質量的提升也失去了重要的依托。三、對我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議晉江獨具一格的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，雖然不能照搬復制，但從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇的角度看“晉江模式”的示范效應，其令人矚目的發(fā)展源自于一種創(chuàng)造財富和奇跡的戰(zhàn)略創(chuàng)新意識、自下而上的創(chuàng)業(yè)精神和基于市場的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。研究“晉江模式”，對加快溫江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有重要的借鑒意義。目前我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中還存在一些值得重視的問題：缺少規(guī)劃指導和政策支持。從政策層面看，還沒有對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展制定專門規(guī)劃，由于缺乏有效的政策引導和規(guī)劃支持，政府推動的要素集聚功效有限，企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級較為困難，區(qū)域內食品飲料、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的大多數(shù)企業(yè)還沒有形成集群特有的創(chuàng)新功能，加之企業(yè)自主設計和品牌相當不足，產(chǎn)業(yè)升級能力和發(fā)展后勁明顯匱乏，產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展較為滯緩，對區(qū)域經(jīng)濟的輻射力和推動力有限。龍頭企業(yè)帶動能力較弱。區(qū)域內企業(yè)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)集群缺乏龍頭企業(yè)帶動。目前，科技園區(qū)由于高素質人才缺乏、產(chǎn)業(yè)配套不完善、公共產(chǎn)品供給不足等原因，多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力明顯不足，難以產(chǎn)生具備核心競爭力和引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的龍頭企業(yè)，無法帶動產(chǎn)業(yè)集群在技術創(chuàng)新、市場開發(fā)等方面向更高層次提升，基本還停留在產(chǎn)業(yè)集中度低、競爭力不強的初期發(fā)展階段；多數(shù)花木企業(yè)仍處于簡單的“扎堆”基礎聚集雛形階段，花木產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內的單個花木企業(yè)由于經(jīng)濟實力和技術水平不足，企業(yè)規(guī)模偏小、協(xié)作配套和抗風險能力弱，經(jīng)營方式粗放，缺乏資金和創(chuàng)業(yè)服務體系支撐，其效益較低。為此，有關經(jīng)濟部門應當采取切實有效措施加強對區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的研究，善于根據(jù)本部門的特點和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)律，完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共服務支撐體系，引導優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群結構，采取切實有效措施下大力氣推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。研究制定促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策。把促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略，制定完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的科學規(guī)劃，明確促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路、目標、步驟和政策措施。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，豐富空間集中度。加強對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的科學規(guī)劃與分類指導，按照“優(yōu)二興三、一三互動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加快以科技園為載體的新型工業(yè)聚集區(qū)、以新城區(qū)為核心的現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)、以生態(tài)園為依托的現(xiàn)代農業(yè)聚集區(qū)建設，打造金馬河、江安河沿線兩條生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶，形成組團式發(fā)展的“三區(qū)兩帶”產(chǎn)業(yè)布局體系。二是實施扶強扶大，豐富產(chǎn)業(yè)集中度。大力營造區(qū)域特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境，把政策取向定位在“推進資源整合、實施扶大扶強、引導帶動中小、實現(xiàn)互利協(xié)作”之上，從稅收、資金、土地等方面研究出臺鼓勵產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，把緩解企業(yè)發(fā)展用地緊張與盤活閑置土地、提高單位土地投入產(chǎn)出率結合起來，用集約利用的辦法解決土地資源不足問題，抑制惡性競爭、鼓勵互利競合、降低資源成本、提高增殖效益，著力解決民營企業(yè)“融資難”、“用能難”、“用地難”等發(fā)展瓶頸問題，使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，努力培育一批“小巨人”型企業(yè)。三是密切分工協(xié)作，豐富產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度。實施科學積極的投資鼓勵政策，扶強扶專扶大龍頭企業(yè)，大力扶持包括研發(fā)、培訓、信息、物流、市場等在內的第三產(chǎn)業(yè)，通過群體規(guī)模效益和共生效應，降低基礎設施、環(huán)境污染和技術進步的成本，促進生產(chǎn)手段和技術水平升級，實現(xiàn)向集約型增長方式的轉變，全力推動民營經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與提升。實施品牌帶動戰(zhàn)略。構筑品牌平臺、細化產(chǎn)業(yè)鏈的分工是溫江企業(yè)品牌發(fā)展的關鍵。中小企業(yè)必須在質量、技術、管理、服務等方面苦練內功，主動為同行業(yè)的品牌龍頭企業(yè)配套，建立分工明確、利益共享、誠信穩(wěn)定的土產(chǎn)配套協(xié)作聯(lián)合體，形成上下游一體化的產(chǎn)品品牌集群，為企業(yè)創(chuàng)立名牌、發(fā)展名牌營造一個良好的社會氛圍。鼓勵企業(yè)加強品牌建設，用名牌產(chǎn)品提升產(chǎn)品附加值，帶動產(chǎn)業(yè)集群走品牌效益型發(fā)展道路，鼓勵龍頭企業(yè)積極培育名牌產(chǎn)品，鼓勵集群內企業(yè)積極培育區(qū)域產(chǎn)品綜合品牌，產(chǎn)業(yè)內企業(yè)要為龍頭企業(yè)配套，為龍頭企業(yè)品牌做大做久打好基礎，降低企業(yè)品牌塑造成本。發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的龍頭效應?？萍紙@是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的引擎，是推進自主創(chuàng)新體制和機制創(chuàng)新的先行區(qū)。健全完善企業(yè)退出機制，強化“招商選資”理念，大力引進“一高三強”（科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、投資密度強、市場需求強）項目，重點培育產(chǎn)值過億元的骨干企業(yè)，加快區(qū)域工業(yè)提速提質。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由規(guī)模小而分散向特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉變，全力扶持和培育特色產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，從縱向與橫向拓展產(chǎn)業(yè)鏈，使之做大做強，成為集群的核心主體，重點建設孕育自主創(chuàng)新力量的特色產(chǎn)業(yè)化基地，形成規(guī)?；?、特色化、國際化的高新技術產(chǎn)業(yè)集群。著力推進技術創(chuàng)新驅動的發(fā)展模式，鼓勵科技園建立產(chǎn)業(yè)集群風險投資公司、研發(fā)中心、檢測中心等服務機構，推動企業(yè)技術創(chuàng)新。更加注重優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、培育內生動力的發(fā)展模式轉變，形成規(guī)范高效、競爭有序、服務優(yōu)良的園區(qū)管理體制和運行機制。完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的服務支撐體系。進一步規(guī)范政府部門引導培育產(chǎn)業(yè)集群的行政行為，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群進行引導和服務，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，采取“政府和行業(yè)協(xié)會聯(lián)合牽頭、政府和企業(yè)共同投資”的辦法，組建服務于產(chǎn)業(yè)集群的技術研發(fā)創(chuàng)新機構，實行“資源共享、公司運作、有償服務”，加大對最具優(yōu)勢的特色主導產(chǎn)業(yè)的投入力度和重點培育，盡快把企業(yè)群體做大，把產(chǎn)業(yè)鏈做長，完善產(chǎn)業(yè)體系；努力營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，塑造區(qū)域品牌形象，通過環(huán)境的營造吸引更多的資金、設備、技術、管理和資源要素向溫江集中，促進企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)資源共享，打造一批有產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域，拓展產(chǎn)業(yè)空間和提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，衍生新的產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟實力、競爭力和創(chuàng)新能力。第三篇：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展狀況調研報告根據(jù)20xx年3月5日張副縣長的工作安排，分析農業(yè)、林業(yè)、畜牧、發(fā)改、創(chuàng)新、經(jīng)貿等部門提供的材料，對我縣電力、糠酒業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況進行了調研(重點調研林業(yè)產(chǎn)業(yè))?，F(xiàn)將調研情況報告如下：一、xx縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展狀況近幾年來，xx縣委、縣政府全面實施產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略舉措，積極調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著力打造和培育具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟，全縣已初步形成了電力、糠酒業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。特別是12月28日南沙電站第一臺機組發(fā)電，標志著xx縣支柱產(chǎn)業(yè)培植又邁上新的臺階。xx縣產(chǎn)值突破億元的產(chǎn)業(yè)已達5個，成為新的經(jīng)濟增長點。目前，產(chǎn)業(yè)集群覆蓋面積達到xx平方公里，涉及全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年，六大產(chǎn)業(yè)集群完成總產(chǎn)值xx元，占全縣民營經(jīng)濟總產(chǎn)值的xx%。實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入xx元，其中出口創(chuàng)匯（折合人民幣）xx元。實現(xiàn)利稅xx元，發(fā)放從業(yè)勞動者報籌xx元