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正文內(nèi)容

河南蘭考普惠金融改革試驗區(qū)總體方案-中國銀行保險監(jiān)督管理最終版(編輯修改稿)

2024-11-09 06:59 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 融人才交流與培訓合作。創(chuàng)新粵港澳三地金融監(jiān)管合作方式,健全粵港澳合作反洗錢機制。在海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)框架下,逐步深化粵臺金融合作,在東莞開展兩岸金融合作試點。深化泛珠江三角洲區(qū)域金融合作,增強對泛珠江三角洲的金融輻射能力,加強金融監(jiān)管合作和金融債權司法保護。加強廣東與東盟的金融合作,研究建立廣 東——東盟區(qū)域開發(fā)股權投資基金、區(qū)域支付體系等合作項目。加強金融法制建設,建立公平、公正、高效的金融案件審判和仲裁機制,推動建立金融專業(yè)法庭與仲裁機構(gòu),完善金融執(zhí)法體系,有效打擊金融違法犯罪行為。加強人民銀行征信管理和系統(tǒng)建設,整合信用資源,依法完善信用信息共享機制,全面推進社會信用體系建設。加強地方政府與駐粵金融監(jiān)管機構(gòu)的合作,由地方政府牽頭,建立金融發(fā)展環(huán)境合作建設機制。(二)加快推進梅州市農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗。以構(gòu)建具有廣東特色、服務“三農(nóng)”的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務體系為核心,建立符合農(nóng)村金融需求的新型金融機構(gòu)(組織),完善農(nóng)村金融基礎設施和信用環(huán)境,探索解決金融服務“三農(nóng)”不足問題的新模式和新機制。在國家明確試點范圍、條件及抵押登記、期限和抵押權實現(xiàn)等具體政策的基礎上,研究推進農(nóng)村宅基地使用權和土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點工作。積極擴大農(nóng)村消費信貸市場。深化農(nóng)村信用社改革,堅持服務“三農(nóng)”方向,保持農(nóng)村信用社縣(市)法人地位的總體穩(wěn)定。放寬農(nóng)村金融準入門檻,加快發(fā)展適合農(nóng)村特點的新型金融機構(gòu)(組織)和以服務農(nóng)村為主的地方中小金融機 構(gòu)。培育和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。大力培育農(nóng)村社區(qū)金融組織。探索一站式、社區(qū)性、綜合化農(nóng)村金融服務模式。推動完善農(nóng)村金融中介服務組織,組建農(nóng)村投融資平臺。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和機制,大力發(fā)展農(nóng)房、能繁母豬、水稻、漁業(yè)、林木等保險,擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。積極支持開展生豬、奶牛、煙草等商業(yè)性保險。完善農(nóng)業(yè)保險財政補貼機制,建立健全農(nóng)業(yè)災害風險分散機制。積極研究農(nóng)民、專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等建立互助農(nóng)業(yè)保險組織的可行性。完善農(nóng)村金融基礎設施。大力推進農(nóng)村金融信息化建設,加快完善農(nóng)村金融結(jié)算體系,增加農(nóng)村金融服務自助設備。完善農(nóng)村金融風險補償和利益協(xié)調(diào)機制,健全涉農(nóng)貸款貼息機制和建立財政資金獎勵機制,創(chuàng)新農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶互保、合作組織擔保等多種信用保證方式,組織建立財政適當出資、有關市場主體共同參與的涉農(nóng)貸款擔?;鸹驌C構(gòu)。加強農(nóng)村社會信用體系建設,維護農(nóng)村金融穩(wěn)定與安全。(三)努力推進湛江市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展金融改革創(chuàng)新綜合試驗。以探索構(gòu)建具有廣東特色、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制為核心,建立科學合理配置城鄉(xiāng)金融資源的體制機制,逐步縮小城鄉(xiāng)基礎金融服務差距,開創(chuàng)城鄉(xiāng)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。,促進城市金融資源支持“三農(nóng)”。健全金融支持“三農(nóng)”的財政激勵政策和考核辦法,鼓勵金融機構(gòu)提高農(nóng)村金融業(yè)務比重,加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設、涉農(nóng)基礎設施建設等領域的支持力度,支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)改制上市,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。創(chuàng)新“三農(nóng)”信貸擔保機制,大力推動銀行業(yè)金融機構(gòu)與保險公司在涉農(nóng)信貸領域的合作。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股權投資基金,引導社會資金進入支農(nóng)領域。建立農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品遠期現(xiàn)貨交易中心。建立城鄉(xiāng)信用信息共享機制,進一步擴大企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫在農(nóng)村的采集和使用范圍。優(yōu)化城鄉(xiāng)金融機構(gòu)網(wǎng)點布局,延伸城市金融服務鏈條,完善配套政策,支持和鼓勵金融機構(gòu)設立農(nóng)村金融服務網(wǎng)點及在縣域設立小微企業(yè)或“三農(nóng)”專營中心,提高農(nóng)村金融網(wǎng)點的人均擁有率和網(wǎng)點覆蓋率。深化地方政府與保險機構(gòu)的合作,創(chuàng)新“三農(nóng)”保險業(yè)務,推廣農(nóng)村小額人身保險、大額補充醫(yī)療保險等新型農(nóng)村保險業(yè)務。開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)支付支付環(huán)境試點工作,推動城鄉(xiāng)支付結(jié)算系統(tǒng)一體化。三、保障措施(一)加強組織領導。廣東省要切實加強對本方案實施的組織領導,繼續(xù)解放思想,開拓進取,營造鼓勵探索、大 膽創(chuàng)新的寬松環(huán)境,進一步完善現(xiàn)有金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制,制定相應的財政、人才等支持政策和配套措施。廣東金融改革發(fā)展工作領導小組具體負責指導實施本方案。(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強由人民銀行牽頭,發(fā)展改革委、財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等參加的有關部門和廣東省人民政府的合作,指導協(xié)調(diào)改革創(chuàng)新綜合試驗工作,幫助研究和解決重大問題,制定相關扶持政策。加強粵港澳三地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過粵港、粵澳合作聯(lián)席會議和粵港、粵澳金融合作專責小組,協(xié)調(diào)推進粵港粵澳金融合作,有關粵港粵澳金融合作的重大事項共同向國務院匯報和推進落實。加強廣東省地方各級政府金融工作部門與駐粵金融監(jiān)管機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),加強信息通報,建立責權對等的地方金融工作機制。加強珠江三角洲地區(qū)和粵東西北地區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新定向幫扶等機制,形成珠江三角洲地區(qū)輻射帶動粵東西北地區(qū)金融改革創(chuàng)新發(fā)展的良好格局。(三)加強考核監(jiān)督。制定統(tǒng)計監(jiān)測評價指標體系,建立試驗區(qū)金融生態(tài)評價體系,對改革試點工作實行目標管理,對改革試點成效進行綜合評估,定期監(jiān)督檢查,將各項改革試點工作任務納入改革主體績效綜合考核內(nèi)容,確保改革試點工作有序推進。建立定期報告制度,及時通報落實情況,總結(jié)工作經(jīng)驗。完善社會監(jiān)督機制,鼓勵公眾積極參與方案的實施和監(jiān)督。第五篇:塑造金融服務生態(tài)系統(tǒng)中國銀行保險監(jiān)督管理委員會范文會議名稱:塑造金融服務生態(tài)系統(tǒng),支持京津冀協(xié)同發(fā)展 會議時間:2015年12月10日(星期四)下午16:00 會議地點:銀監(jiān)會403會議室主持人:歡迎各位記者朋友來參加我們的新聞發(fā)布會,今天的發(fā)布機構(gòu)是渤海銀行,發(fā)布主題是“塑造金融服務生態(tài)系統(tǒng),支持京津冀協(xié)同發(fā)展”,本場發(fā)布會的主發(fā)布人是渤海銀行戰(zhàn)略發(fā)展總裁趙志宏,陪同他發(fā)布的還有投資銀行部總經(jīng)理金韜,貿(mào)易金融部總經(jīng)理陳小鳳,以及網(wǎng)絡銀行部總經(jīng)理汪國強。趙志宏總裁:各位媒體朋友,非常歡迎大家參加本次渤海銀行專場新聞發(fā)布會,我們大家都跟好天氣有緣,好天氣需要好的生態(tài)系統(tǒng)我今天的主題也跟這個有關,就是“塑造金融服務生態(tài)系統(tǒng),支持京津冀協(xié)同發(fā)展”,希望大家都成為渤海銀行的客戶。我行這次新聞發(fā)布會的主題是“塑造金融服務生態(tài)系統(tǒng),支持京津冀協(xié)同發(fā)展”,我就這個主題從三個方面向大家做個介紹:一、立足天津、服務全國,渤海銀行成為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要金融服務生力軍渤海銀行是近20年來獲得國務院批準新設立的唯一一家全國性股份制商業(yè)銀行,也是總行設在天津的唯一一家全國性股份制商業(yè)銀行,成立伊始就將植根天津、服務環(huán)渤海作為立身之本和在全國發(fā)展的基礎。早在2005年渤海銀行成立之初,天津市政府按照黨中央國務院的部署要求,不斷加快濱海新區(qū)的規(guī)劃和建設,積極建立和完善與北方經(jīng)濟中心相適應的現(xiàn)代金融服務體系。渤海銀行的設立,可謂適逢其時。在支持天津濱海新區(qū)的開發(fā)開放和天津市經(jīng)濟社會發(fā)展中,渤海銀行扮演了重要角色,主動承擔金融改革和創(chuàng)新的任務,為推進天津濱海新區(qū)的開發(fā)開放以及綜合配套改革試驗作出了切實貢獻。渤海銀行抓住濱海新區(qū)發(fā)展的這個歷史機遇,努力研發(fā)適合客戶需求的金融產(chǎn)品,為客戶提供優(yōu)質(zhì)的金融服務,逐漸成為京津冀區(qū)域一支金融創(chuàng)新生力軍。渤海銀行在支持天津經(jīng)濟發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放中,也取得了跨越式發(fā)展。截至2015年9月底,渤海銀行在京津冀地區(qū)布局逐步擴大,部署一、二級分支機 構(gòu)達到了52個,較2010年增幅93%;服務企業(yè)和機構(gòu)客戶13528家,%,%;儲蓄業(yè)務規(guī)模比2010年末余額增長129%,業(yè)務規(guī)模區(qū)域占比達51%,%。自成立以來,我行在京津冀地區(qū)累計投放融資總量逾萬億元。黨的十八大以來,在國家全面深化改革的歷史背景下,京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,渤海銀行積極響應黨和政府要求,制定支持京津冀協(xié)同發(fā)展的綜合金融服務方案,并將支持京津冀協(xié)同發(fā)展作為一項戰(zhàn)略行動納入我行三五規(guī)劃,一方面主動布局和賦能,發(fā)揮銀行的融資融智紐帶作用,支持京津冀區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展;另一方面,發(fā)揮總部優(yōu)勢,集全行之力,在京津冀區(qū)域做出了響亮的品牌。二、塑造金融服務生態(tài)系統(tǒng),服務京津冀協(xié)同發(fā)展大局作為“最年輕”的股份制商業(yè)銀行,我們創(chuàng)立之初就感受到自身資源有限,要走與眾不同的道路,本著開放的態(tài)度,充分利用后發(fā)優(yōu)勢,立足天津濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新的前沿,積極開發(fā)新的金融產(chǎn)品,提供優(yōu)質(zhì)的、差異化的金融服務,協(xié)同政府、企業(yè)、零售客戶共同打造金融服務生態(tài),建立更緊密的全方位客戶合作關系,形成一個互惠互利、和諧共生的生態(tài)環(huán)境。這種金融服務生態(tài)是以客戶為中心,以數(shù)據(jù)分析為基礎,以互聯(lián)網(wǎng)平臺為支撐,為客戶提供綜合化、專業(yè)化、定制化、場景化的金融與非金融相融合的綜合解決方案,它有以下三個特點:一是基于數(shù)據(jù)驅(qū)動和客戶社群細分,定制服務解決方案;二是整合線上線下渠道,為客戶提供最佳體驗的場景化產(chǎn)品服務;三是搭建開放式的資源整合平臺,延展創(chuàng)新和服務響應能力。有這么幾個方面:(一)把握新型城鎮(zhèn)化契機,構(gòu)建房產(chǎn)金融服務生態(tài)網(wǎng)非首都核心功能疏解帶動了大量的新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)服務區(qū)的城市建設需求,為支持京津冀新型城鎮(zhèn)化建設,基于跨界合作、混業(yè)經(jīng)營理念,我行逐步摸索形成了針對房地產(chǎn)行業(yè)的金融生態(tài)服務方案,綜合運用傳統(tǒng)信貸、產(chǎn)業(yè)投資基金及互聯(lián)網(wǎng)眾籌,打通生態(tài)網(wǎng)中政府、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及大眾客戶價值鏈,為相關各方提供金融服務。在政府端,圍繞非首都核心功能疏解帶動的城市建設為項目選擇重點,著眼于支持新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)服務區(qū)三區(qū)一體的建設思路,運用債務 融資工具、股債結(jié)合等手段為企業(yè)提供多種形式的資金支持。在京津冀地區(qū)支持項目已累計達216個,授信和投放總量均超過1000億元。在企業(yè)端,利用產(chǎn)業(yè)投資基金和資產(chǎn)管理方案,支持房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。今年,我行天津分行牽頭與北京首開集團合作共同設立50億元“首開城市建設發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金”,主要投資于京津冀一體化重點城市建設、基礎設施建設項目,共同推進產(chǎn)業(yè)資本與金融資本結(jié)合;我行濱海新區(qū)分行正在通過資管渠道與快錢公司、相關項目公司高管團隊商討共同成立有限合伙企業(yè),投資商業(yè)地產(chǎn)項目,并通過“直銷銀行”方式募集資金。這種運營模式將為濱海新區(qū)乃至京津冀地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了良好的示范作用。在大眾客戶端,利用互聯(lián)網(wǎng)眾籌,鏈接企業(yè)客戶與個人客戶。今年,我行自主開發(fā)及運營的“渤海眾籌”互聯(lián)網(wǎng)金融服務平臺,幫助開發(fā)商拓寬了融資渠道、擴展了市場邊界,為購房人和投資人提供更加優(yōu)惠、便捷和個性化的購房體驗和投資方式,打造低成本、高效率的新型金融交易市場。上線運營2天即達到首批項目的募籌上線,總成交量2億元,有效支持了北京通州的建設項目。(二)以戰(zhàn)略合作方式助力交通運輸產(chǎn)業(yè)金融生態(tài)鏈現(xiàn)代交通網(wǎng)絡建設是京津冀協(xié)同發(fā)展首當其沖的重點投資領域。我行積極發(fā)揮總分行各自優(yōu)勢,建立內(nèi)部協(xié)調(diào)和激勵機制,共同服務于京津冀交通一體化。我行與中國鐵路總公司建立了總對總的戰(zhàn)略合作關系,由北京分行積極落實提供包括購置機車的中長期貸款、結(jié)構(gòu)性存款等綜合服務方案;同時借助總部優(yōu)勢和總對總的戰(zhàn)略合作關系,正在洽談為京津冀城際鐵路投資公司提供覆蓋流貸、發(fā)債、票據(jù)等業(yè)務的一攬子綜合服務方案。目前,我行為京津冀地區(qū)基礎設施建設企業(yè)累計發(fā)債10只。對天津地區(qū)的交通基礎設施投放超過50億元,對北京的交通基礎設施累計授信57億,對河北省交通設施累計授信45億元,投放25億元,正在運籌18億元。(三)以互聯(lián)網(wǎng)思維發(fā)展普惠金融生態(tài)圈今年1月,我行在京津地區(qū)社區(qū)網(wǎng)點首推智能銀行業(yè)務,利用VTM智能設備、數(shù)字媒體和人機交互技術,在2到3分鐘內(nèi)用戶可完成包括自助發(fā)卡、電子銀行渠道自助簽約、“添金寶”簽約、銀行卡激活等業(yè)務。年內(nèi),我行將完成對智能銀行的升級,將人臉識別、手寫簽名等前沿技術應用于客戶服務。伴隨著智能銀行在社區(qū)的應用,我行同步在北京試點了線上社區(qū)綜
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