【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 水庫(kù)是大型水庫(kù)，管理權(quán)在五常市政府，五常市水務(wù)局及哈市水務(wù)局只是對(duì)它進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其它中型水庫(kù)均屬縣（市）水務(wù)局管理。西泉眼水庫(kù)屬哈市水務(wù)局直屬單位，這些大中水庫(kù)均定為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位。小型水庫(kù)多數(shù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，少數(shù)租賃給個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理。水管體制改革于2003年開始，我市水管體制改革的水庫(kù)僅限于19座大中型水庫(kù)和列入“規(guī)劃”的23座小型ⅰ水庫(kù)。市水務(wù)部門專門召開會(huì)議，細(xì)化工作程序和時(shí)限，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作。但是由于涉及部門多，各縣市編制有限、財(cái)政資金有限，“五定”工作進(jìn)展緩慢，不少水庫(kù)管理人員的編制、工資、福利等問題一直沒有很好的解決，或多或少的影響了水庫(kù)的日常管理和效益的發(fā)揮。目前只有龍鳳山、紅星、西泉眼，這些水庫(kù)完成了“五定”工作，即“定機(jī)構(gòu)、定職能、定編制、定崗位、定經(jīng)費(fèi)”。（三）完善防汛制度，為安全度汛做好充分準(zhǔn)備。水庫(kù)工程的安全運(yùn)行關(guān)系到下游居民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)穩(wěn)定。市水務(wù)部門高度重視水庫(kù)的汛期安全，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)思想，防患于未然，層層落實(shí)防汛責(zé)任制，積極按照《水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱》的要求指導(dǎo)并督促各大中型水庫(kù)做好防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)對(duì)各水庫(kù)報(bào)來的預(yù)案進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保各水庫(kù)安全度汛。各大中型水庫(kù)設(shè)有專人管理工程，及時(shí)上報(bào)水情、雨情、工情，為防汛期間科學(xué)決策提供依據(jù)。對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)和險(xiǎn)工弱段，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面巡視，重點(diǎn)看護(hù)，及時(shí)采取消險(xiǎn)措施。強(qiáng)化物資儲(chǔ)備，確保防汛需要。（四）充分利用水庫(kù)資源，開展多種經(jīng)營(yíng)。，在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上，各水庫(kù)依托自身水土資源優(yōu)勢(shì)，本著“以水養(yǎng)水，以庫(kù)養(yǎng)庫(kù)”的原則，充分發(fā)揮了水庫(kù)的蓄水、防洪、灌溉、養(yǎng)殖、發(fā)電、旅游等多種功能。每年為工業(yè)和居民生活提供生活用水500萬(wàn)立方米，（占全市水田面積的15%左右），年發(fā)電1162萬(wàn)度，為哈爾濱市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。二、存在的主要問題 當(dāng)前我市水庫(kù)建設(shè)管理和防汛工作雖然取得了很大成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)：（一）水庫(kù)病險(xiǎn)情況嚴(yán)重，防洪能力仍需加強(qiáng)。我市大部分水庫(kù)建設(shè)期早、防洪標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)行年久、老化失修，不同程度地存在險(xiǎn)工隱患。工程上分別存在壩體裂縫、滲漏嚴(yán)重，溢洪道和輸水洞塌陷淤積、堵塞，泄洪能力不足，閘門啟閉不靈活等問題；小型水庫(kù)同大中型水庫(kù)相比，由于沒有經(jīng)費(fèi)、功能不全、不受重視等多種原因，工程狀況更令人擔(dān)憂，很多水庫(kù)帶病運(yùn)行，給防洪安全埋下了隱患。（二）水庫(kù)測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)、通訊預(yù)警配套設(shè)施不完善。19座大中型水庫(kù)中，只有龍鳳山、西泉眼、二龍山水庫(kù)有水文遙測(cè)系統(tǒng)，其他水庫(kù)測(cè)報(bào)落后。許多水庫(kù)報(bào)不出入庫(kù)流量、降雨量和出庫(kù)流量，無(wú)法及時(shí)掌握雨情、水情，無(wú)法對(duì)洪水進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。發(fā)生險(xiǎn)情也無(wú)法及時(shí)報(bào)出，難以及時(shí)通知下游地區(qū)人員安全轉(zhuǎn)移。（三）防洪應(yīng)急預(yù)案不完善，防洪物資儲(chǔ)備不足。許多水庫(kù)沒有相應(yīng)的預(yù)案，缺乏相應(yīng)的應(yīng)急措施和部署。有的水庫(kù)雖然有應(yīng)急預(yù)案，但由于搶險(xiǎn)人員經(jīng)驗(yàn)不多，搶險(xiǎn)保安能力較差，難以應(yīng)付突如其來的險(xiǎn)情和災(zāi)情。還有許多小型水庫(kù)沒有倉(cāng)庫(kù)，沒有儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，將措手不及。（四）管理不到位，影響水庫(kù)發(fā)揮作用。一些水庫(kù)管理制度落實(shí)不好，特別是一些小型水庫(kù)，多數(shù)沒按規(guī)定配備管理站房的專業(yè)管理人員和技術(shù)工人，定期巡堤查險(xiǎn)制度也沒有得到認(rèn)真執(zhí)行。依法治庫(kù)工作薄弱，全市尚沒有統(tǒng)一、完整的水庫(kù)管理法規(guī)，雖有一部《西泉眼水庫(kù)保護(hù)條例》，但執(zhí)法人員在工作中缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法手段，給水庫(kù)的管理帶來了很大難度。水庫(kù)上游私建濫建小塘壩、坑、泡、池等現(xiàn)象屢禁不止，愈演愈厲，嚴(yán)重影響了水庫(kù)的入庫(kù)量。庫(kù)區(qū)森林植被也被嚴(yán)重破壞，水土流失加劇，庫(kù)區(qū)淤積增多，庫(kù)底抬高，蓄水能力嚴(yán)重不足，影響水庫(kù)正常運(yùn)行和發(fā)揮作用。三、意見和建議針對(duì)上述問題，提出如下改進(jìn)意見和建議：（一）強(qiáng)化防汛意識(shí)，建立健全防汛責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想，進(jìn)一步提高對(duì)水庫(kù)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)，貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，克服麻痹大意和僥幸心理，建立以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)各項(xiàng)安全責(zé)任制，各級(jí)政府一把手對(duì)所轄地區(qū)水庫(kù)安全負(fù)總責(zé)，并按照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,明確水庫(kù)的地方行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和崗位責(zé)任人，向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，配齊配全管理人員、技術(shù)人員，充分發(fā)揮他們的作用，盡職盡責(zé)，確保水庫(kù)安全，萬(wàn)無(wú)一失。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)消險(xiǎn)加固工作，確保水庫(kù)安全。要進(jìn)一步安排、搞好大中型水庫(kù)的消險(xiǎn)加固工作，有計(jì)劃地做好立項(xiàng)、籌資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，科學(xué)周密地安排施工方案，確保工期和質(zhì)量，爭(zhēng)取在幾年內(nèi)徹底解決問題。要研究探索小型病險(xiǎn)水庫(kù)的消險(xiǎn)加固問題，向國(guó)家反映情況，爭(zhēng)取對(duì)小型水庫(kù)的有關(guān)政策，做好調(diào)研工作，結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度的改革逐步加以解決。要組織人員對(duì)水庫(kù)防洪安全情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告，采取有力措施，及時(shí)整改。對(duì)先天不足的工程要進(jìn)行綜合治理，對(duì)小修小補(bǔ)難以消除隱患，可能會(huì)造成損失的，要下決心投入資金徹底改造，確保工程始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不發(fā)生重大險(xiǎn)情。要不斷完善測(cè)報(bào)、通訊預(yù)警設(shè)施，提高防汛調(diào)度信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的水平，充分發(fā)揮其應(yīng)有的防洪監(jiān)測(cè)作用。要下大力氣解決沒有儲(chǔ)備設(shè)施的問題，把防洪物資備齊備全，做到防患于未然。（三）加快水庫(kù)法制化建設(shè)，依法保護(hù)管好水庫(kù)。一是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行《水庫(kù)大壩管理?xiàng)l例》和《哈爾濱市西泉眼水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》，加強(qiáng)宣傳教育工作，依法護(hù)庫(kù)、管庫(kù)，毫不動(dòng)搖。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法手段，敢于碰硬，不怕困難，積極依靠公安等部門的支持，依法解決破壞水庫(kù)工程設(shè)施的問題。堅(jiān)決制止在水庫(kù)上游亂建、亂砍、亂伐等違法行為，保護(hù)庫(kù)區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，排出影響大壩安全的隱患。三是加快完成哈爾濱市水庫(kù)管理?xiàng)l例和磨盤山水庫(kù)水資源地保護(hù)條例的起草工作，盡快列入立法計(jì)劃，爭(zhēng)取使該地方性法規(guī)盡快出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市水庫(kù)全方位依法管理。（四）加強(qiáng)水庫(kù)管理，保護(hù)好周邊環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)水庫(kù)的管理工作，克服重建輕管的思想，充分調(diào)動(dòng)管理人員和職工的積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)造力，管好水庫(kù)。大力推廣香磨山水庫(kù)和龍鳳山水庫(kù)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的做法，廣開生產(chǎn)門路，因地制宜，充分發(fā)揮水庫(kù)功能，不斷增加科技含量，加速發(fā)展特色魚養(yǎng)殖，大力發(fā)展旅游業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，努力增加收入，使水庫(kù)的資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)保護(hù)好周邊的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好供水水庫(kù)的水質(zhì)和后備水源地、新建水源地不被污染，使水庫(kù)周圍青山常在，清水長(zhǎng)流，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和水庫(kù)資源的永續(xù)利用。（五）繼續(xù)增加水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，積極探索水庫(kù)產(chǎn)權(quán)改革途徑。要多渠道籌集資金，增加對(duì)水利工程建設(shè)的投入，加快中小河流域控制性工程建設(shè)，不斷提高地表水的控制儲(chǔ)存能力，興利除害。要認(rèn)真抓好水庫(kù)消險(xiǎn)加固資金的落實(shí)，配套資金要盡快到位。要進(jìn)一步深化水管體制改革，全面完成“五定”工作，對(duì)失去水庫(kù)功能的小型水庫(kù)及時(shí)申請(qǐng)報(bào)廢，降低水利工程運(yùn)行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，使水庫(kù)逐步走上良性發(fā)展的軌道。第二篇：水庫(kù)運(yùn)行管理調(diào)研報(bào)告水庫(kù)運(yùn)行管理調(diào)研報(bào)告經(jīng)過多年治理，鄉(xiāng)水庫(kù)管理水平大為提高，水庫(kù)安全隱患逐一排除，水庫(kù)水質(zhì)大為改善，但當(dāng)前由于部分水庫(kù)承包合同難以解除，壩體建設(shè)存在短板，水庫(kù)運(yùn)行管理還存在許多問題，如何解決這些問題，我經(jīng)過實(shí)地調(diào)查研究，進(jìn)行了如下思考。一、我鄉(xiāng)?。ǘ┬图耙陨纤畮?kù)的現(xiàn)狀。目前我鄉(xiāng)?。ǘ┬图耙陨纤畮?kù)共有17座，其中1座?。ㄒ唬┬退畮?kù)——水庫(kù)，16座小（二）型水庫(kù)，其中村委2座，村委1座，村委5座，村委3座，村委2座，村委3座，有5座水庫(kù)解除了養(yǎng)殖承包合同，12座水庫(kù)尚未解除，其中聚域面積較大的有大8座，經(jīng)過改造的水庫(kù)有16座，1座水庫(kù)已經(jīng)進(jìn)行招投標(biāo)，今年將進(jìn)行維修，其中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的水庫(kù)有2座。每個(gè)水庫(kù)都配備了水庫(kù)安全管理員，但水庫(kù)屬鄉(xiāng)所有的水庫(kù)，安全管理員沒有管理工資，只有維養(yǎng)費(fèi)用2萬(wàn)元左右，16座小（二）型水庫(kù)每年有5000安全管理員工資，另有5000元的維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。安全管理員中，有貧困戶8人，其他都為村干部兼任。二、當(dāng)前我鄉(xiāng)水庫(kù)運(yùn)行管理存在的問題。（一）人員管理方面：大多水庫(kù)仍然沒有解除合同。從2015年開始，我鄉(xiāng)加強(qiáng)各水庫(kù)運(yùn)行管理，每個(gè)水庫(kù)都配備了安全管理員，當(dāng)時(shí)每人每年700元的工資，同時(shí)為了保持一湖清水，當(dāng)時(shí)開展了解除合同行動(dòng)，有部分水庫(kù)承包合同得到解除，但大部分水庫(kù)只是簽訂了《補(bǔ)充協(xié)議》，合同到期不得續(xù)包、轉(zhuǎn)包，不得投料養(yǎng)殖等，沒有解除合同。安全管理員素質(zhì)及責(zé)任意識(shí)有待提高。2018年，水庫(kù)安全管理員工資提高至5000元，并增加了5000元的維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，當(dāng)前工資雖然提高了，但管理質(zhì)量并沒有到位，部分水庫(kù)安全管理員的職責(zé)并沒有提高至相應(yīng)的高度，只是在暴雨天進(jìn)行上堤查看，與上級(jí)的要求還存在較大的差距。目前有8戶貧困戶列為安全管理員，但仍然沒有管理到位，有的由各村村干部兼任安全管理員，大部分村干部盡職盡責(zé)，但部分村干部安全管理員常年在外，對(duì)自己的職責(zé)不清，沒有履行應(yīng)有的職責(zé)。鄉(xiāng)村組干部責(zé)任方面。雖然我鄉(xiāng)將水庫(kù)責(zé)任下文落實(shí)到了鄉(xiāng)村組干部，但大多只是在汛期會(huì)上堤巡查，平時(shí)極少巡查，沒有形成常態(tài)化機(jī)制，有的水庫(kù)雖然名義上屬于村委，但仍然被部分強(qiáng)人所占，養(yǎng)魚甚至養(yǎng)鴨等。（二）大壩安全方面。大多數(shù)水庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，存在一些隱患。全鄉(xiāng)?。ǘ┬图耙陨纤畮?kù)，除水庫(kù)、焦坑水庫(kù)、二都水庫(kù)投入了較多資金進(jìn)行建設(shè)外，其他水庫(kù)都只是投入30萬(wàn)元左右資金進(jìn)行建設(shè)，相對(duì)來說，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，有的甚至存在險(xiǎn)情，比如：李家陂水庫(kù)，庫(kù)容量接近?。ㄒ唬┬蜆?biāo)準(zhǔn)，但也只是進(jìn)行了平斜管及壩體建設(shè)，大壩較長(zhǎng)，沒有進(jìn)行反濾層建設(shè)，今年才完成了溢洪道建設(shè)；月宮山水庫(kù)由于內(nèi)壩塌陷，存在一定險(xiǎn)情，李家陂水庫(kù)、坳上水庫(kù)、大山水庫(kù)溢洪道出水量大，極易出現(xiàn)險(xiǎn)情，胡竹坑水庫(kù)、二都水庫(kù)都存在壩底滲漏，生富水庫(kù)至今不能通車，也將影響搶險(xiǎn)。今年上半年，我鄉(xiāng)每座水庫(kù)都配備了卵石、塊石、木樁等搶險(xiǎn)物質(zhì)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能及時(shí)安排搶險(xiǎn)，但也存在偷盜現(xiàn)象。今年天氣反常，水庫(kù)運(yùn)行經(jīng)歷了重大考驗(yàn)，今年年初至7月，雨水過多，導(dǎo)致所有水庫(kù)溢洪道出水，有的甚至出現(xiàn)險(xiǎn)情，但7月－10月，沒有下一場(chǎng)大雨，導(dǎo)致現(xiàn)在大部分作物出現(xiàn)旱情，部分農(nóng)田受災(zāi)。壩底渠道有待維修。由于維修資金主要用于大壩建設(shè)，對(duì)壩底渠道沒有專門的維修資金，導(dǎo)致當(dāng)前水庫(kù)放水出現(xiàn)浪費(fèi)水的情況嚴(yán)重，因此急需安排資金進(jìn)行壩底水系渠道維修。（三）水質(zhì)管理方面。仍然存在養(yǎng)殖行為。經(jīng)過多年的努力，鄉(xiāng)各水庫(kù)的水質(zhì)有了一定的改善，比如將所有水庫(kù)旁邊的豬場(chǎng)全部拆除，沒有了糞污的污染，今年開始嚴(yán)禁所有?。ǘ┬退畮?kù)養(yǎng)殖鴨子，雖然有部分復(fù)養(yǎng)現(xiàn)象，但也全部進(jìn)行了清理。有部分水庫(kù)進(jìn)行了人放天養(yǎng)，水質(zhì)清澈，但大部分水庫(kù)仍然沒有解除承包合同，有的仍然在進(jìn)行投料養(yǎng)殖、增氧機(jī)養(yǎng)殖等行為，導(dǎo)致水庫(kù)水質(zhì)綠藻化。部分水庫(kù)水質(zhì)仍不達(dá)標(biāo)。有的雖然沒有養(yǎng)殖行為，但由于前幾年養(yǎng)殖的影響，水質(zhì)仍然不能達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)要求。水庫(kù)周邊環(huán)境有污水，導(dǎo)致水質(zhì)受影響，例如塘坑水庫(kù)、李家陂水庫(kù)等。有個(gè)別解除合同的水庫(kù)仍存在個(gè)人強(qiáng)制放養(yǎng)魚的現(xiàn)象，水質(zhì)也受到影響。三、我鄉(xiāng)水庫(kù)運(yùn)行管理現(xiàn)狀分析。（一）水庫(kù)配備設(shè)施老化，維護(hù)不足。由于我鄉(xiāng)大部分的水庫(kù)興建的年限較長(zhǎng)，水庫(kù)相應(yīng)的配備設(shè)施已經(jīng)老化，雖然五六年前進(jìn)行了維修，但不能夠滿足當(dāng)前的水利工程建設(shè)生產(chǎn)需求。大部分老化的水庫(kù)都沒有安裝現(xiàn)代水利檢測(cè)裝置，當(dāng)發(fā)生洪水、潮汛等突發(fā)事件時(shí)，由于沒有相應(yīng)設(shè)備導(dǎo)致無(wú)法立刻采取相應(yīng)的解決方法。同時(shí)小型水庫(kù)管理不到位的原因會(huì)使得水庫(kù)維護(hù)不足，各種水庫(kù)渠道堵塞、漏洞、設(shè)備操作失靈等問題一一出現(xiàn)，水庫(kù)的功能和安全性能會(huì)逐步喪失，嚴(yán)重的會(huì)出現(xiàn)水庫(kù)險(xiǎn)情的不良局面，甚至發(fā)生潰壩風(fēng)險(xiǎn)。（二）水庫(kù)管理費(fèi)用不夠，人員素質(zhì)有待提高水庫(kù)的主要功能是進(jìn)行農(nóng)田的灌溉，現(xiàn)在提高解除承包合同，水庫(kù)功能是公益性，造成了水庫(kù)管理費(fèi)用必須依靠上級(jí)撥款的尷尬局面，不少水庫(kù)遭到自然災(zāi)害的的摧殘過后卻得不到維修，導(dǎo)致存在安全隱患。目前只有下?lián)苤链逦鞍踩芾韱T費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有費(fèi)用，安全管理員沒有進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，個(gè)別安全管理人員仍然存在老思想，認(rèn)為幾十年都沒有倒，現(xiàn)在維修好了更不可能倒掉，只注重防汛時(shí)候檢查，平時(shí)沒有進(jìn)行巡查，因此沒有按照上級(jí)的要求加強(qiáng)管理。（三）水庫(kù)管理體制不合理、專業(yè)人才缺乏。當(dāng)前鄉(xiāng)水庫(kù)主要由村委對(duì)水庫(kù)管理，村干部及水庫(kù)安全管理員進(jìn)行負(fù)責(zé)，駐村干部進(jìn)行督查等，水庫(kù)有沒有問題全憑人員的責(zé)任意識(shí)，有的即使發(fā)現(xiàn)水庫(kù)問題也不進(jìn)行及時(shí)的匯報(bào)，水庫(kù)運(yùn)行情況無(wú)法獲知，也就無(wú)法做好突發(fā)事件的預(yù)防，當(dāng)洪水等突發(fā)災(zāi)害來臨時(shí)，將出現(xiàn)嚴(yán)重后果；我鄉(xiāng)當(dāng)前的水庫(kù)管理方面的專業(yè)人才較少，職業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低，目前只有聶華建具有一定的專業(yè)知識(shí)，其余2人沒有專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致專業(yè)人員不足的窘境。（四）水庫(kù)周邊環(huán)境影響較大。水庫(kù)水質(zhì)與水庫(kù)四周的生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。然而，當(dāng)前我鄉(xiāng)的水庫(kù)管理缺乏對(duì)四周生態(tài)環(huán)境的進(jìn)行管理，比如有的水庫(kù)周邊全是農(nóng)田，受化肥、農(nóng)藥污染的水流入水庫(kù)等，因此水庫(kù)的水質(zhì)經(jīng)常不達(dá)標(biāo)，部分地區(qū)水庫(kù)排水質(zhì)量不達(dá)標(biāo)進(jìn)而造成水污染，影響水生物和農(nóng)作物的生長(zhǎng)。（五）養(yǎng)殖承包合同不能有效解除當(dāng)前大多水庫(kù)仍然存在承包養(yǎng)殖行為，以前簽訂合同期長(zhǎng)，大多在20年左右，雖然做了不少工作，解除合同主要依靠個(gè)人自愿行為，如要強(qiáng)制執(zhí)行，需要在法律層面進(jìn)行操作，需要有執(zhí)法權(quán)的部門配合，也要搜集需要大量的證據(jù)。有的利用水面偷養(yǎng)鴨子行為等，又嚴(yán)重污染水質(zhì)。四、提高水庫(kù)運(yùn)行管理水平的對(duì)策。從我鄉(xiāng)水庫(kù)運(yùn)行管理的現(xiàn)狀來看，還有很多問題急需解決，為保證水庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)管理，從各個(gè)方面提出改進(jìn)措施，提高水庫(kù)管理運(yùn)行水平，促使水庫(kù)正常運(yùn)行。（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高水庫(kù)管理水平針對(duì)安全責(zé)任落實(shí)不到位的問題，首先明確安全責(zé)任主體，落實(shí)“四個(gè)責(zé)任”制度，可以采取分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的模式，鄉(xiāng)、村、組干部同時(shí)負(fù)責(zé)，落實(shí)追究責(zé)任制；其次就是要提高管理人員的安全責(zé)任意識(shí)和危險(xiǎn)防范的意識(shí)，定期給他們進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，加強(qiáng)水庫(kù)安全員的管理考核，加大水庫(kù)運(yùn)行安全的管理力度，配備一些責(zé)任心強(qiáng)的人員，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)的人員進(jìn)行替換，切實(shí)負(fù)起水庫(kù)安全管理的責(zé)任。在對(duì)水庫(kù)的巡視和巡查上，提高質(zhì)量，對(duì)水位要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，特別是在下雨頻繁，雨量大的時(shí)節(jié)需要時(shí)刻關(guān)注，定時(shí)對(duì)水庫(kù)進(jìn)行全面檢查，以