【文章內(nèi)容簡介】 定的步驟、方法、順序、時(shí)限進(jìn)行，以保證程序合法。由被告對其具體行政行為程序是否合法予以證明。被告：審判長：原告對被告作出的具體行政行為的程序有何意見，請說明理由、依據(jù)。原告：審判長：對具體行政行為所適用的實(shí)體法律依據(jù)和程序法律依據(jù)進(jìn)行審查后進(jìn)行小結(jié)，對適用法律法律問題進(jìn)行評(píng)價(jià)。（目的審查，審查被告是否濫用職權(quán)）根據(jù)重慶市高級(jí)人民法院〈關(guān)于一審行政案件庭審程序規(guī)定（試行）〉第十一條第三款的規(guī)定：在逐項(xiàng)審查中，除撤銷后依法判決重新作出具體行政行為需要全面進(jìn)行審查外，如發(fā)生下列情形之一的，經(jīng)合議庭休庭合議后，可以停止后繼事項(xiàng)的審查：（一）原告起訴訟不符合〈〈最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題解釋〉〉第44條規(guī)定條件的；（44條：有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴：請求事項(xiàng)不屬于行政審判權(quán)范圍的；起訴人無原告主體資格的；起訴人錯(cuò)列被告且拒絕變更的；法律規(guī)定必須由法定代理人、或者指定代理人、代表人為訴訟行為，未由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為的；由訴訟代理人代為起訴，其代理不符合法定要求的；起訴超過法定期限且無正當(dāng)理由持；法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟的必經(jīng)程序而未申請復(fù)議的；起訴人重復(fù)起訴的；9已撤回起訴，無正當(dāng)理由再行起訴的；訴訟標(biāo)的為生效判決的效力所羈束的；1起訴不具備其他法定條件的。前款所列的情形可以補(bǔ)正或更正的，人民法院應(yīng)當(dāng)指定期間責(zé)令補(bǔ)正或者更正；在指定的期間已經(jīng)補(bǔ)正或者更正的，應(yīng)當(dāng)依法受理。（二）發(fā)現(xiàn)被告不具有執(zhí)法主體資格和相應(yīng)職權(quán)的；（三）發(fā)現(xiàn)被告作出的具體行政行為缺乏基本事實(shí)依據(jù)的。審判長：通過對事實(shí)、法律等的質(zhì)證、認(rèn)證，總結(jié)雙方爭論的焦點(diǎn)（焦點(diǎn)1；2；），下面對爭論的焦點(diǎn)進(jìn)行法庭辯論。審判長：先由原告及其代理人發(fā)言。原告：審判長：由被告及代理人發(fā)言。被告：審判長：由第三人發(fā)言。第三人：審判長：原、被告、第三人分別作最后陳述。原告： 被告： 第三人：審判長：通過法庭調(diào)查，對庭審調(diào)查總結(jié)如下：1；2；3；法庭調(diào)查結(jié)束，審判長擊一次法槌，宣布休庭（1020分鐘）合議。注意：書記員應(yīng)宣布全體起立，請合議庭成員退庭。審判長：合議后，擊一次法槌，宣布繼續(xù)開庭。案件事實(shí)尚未查清，需要當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)或者人民法院依職權(quán)調(diào)取證據(jù)的，或者因案情重大復(fù)雜，需要擇期宣判的，審判長應(yīng)說明情況，宣布休庭，并擊法槌一次。如案件事實(shí)已經(jīng)查清，可當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)作出闡釋：定案證據(jù)及采信理由；法律依據(jù)的選擇適用；其它需要闡釋的問題；審判長：現(xiàn)在宣判，應(yīng)擊一次法槌，書記員宣布全體起立。宣判后，宣布閉庭，擊一次法槌，合議庭成員退出法庭。作者單位：重慶市大足縣人民法院第五篇：案例、庭審筆錄書記員：旁聽人員肅靜，請當(dāng)事人及訴訟代理人入庭。書記員：現(xiàn)在，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第97條和《中華人民共和國民事訴訟法》第123條1 款的規(guī)定，查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人的到庭情況。書記員：原告？ 原。告：到。書記員：原告訴訟代理人？ 原告訴訟代理人：到。書記員：被告？ 被。告：到。書記員：被告訴訟代理人？ 被告訴訟代理人：到。書記員：第三人？ 第三人：到。書記員：第三人訴訟代理人？ 第三人訴訟代理人：到。書記員：下面宣布法庭紀(jì)律。訴訟參與人及旁聽人員必須遵守下列紀(jì)律；（1）開庭審理期間，所有參與人和旁聽人員都要聽從審判長的指揮；（2）訴訟參與人要求陳述、舉證、質(zhì)證和提問，應(yīng)先征得審判長許可；（3）訴訟參與人和旁聽人員不得隨意走動(dòng)，旁聽人員不準(zhǔn)進(jìn)入審判區(qū)，不準(zhǔn)發(fā)言、提問，不準(zhǔn)鼓掌、喧嘩、吵鬧和為其他有礙審判活動(dòng)的行為，不準(zhǔn)吸煙和隨地吐痰，非經(jīng)許可不準(zhǔn)攝影、錄相、錄音；（4）為保持法庭肅靜，訴訟參與人和旁聽人員必須關(guān)閉手提電話和傳呼機(jī)；（5）旁聽人員對法庭的審判活動(dòng)如有意見，可在閉庭后口頭或書面向本院提出； 6）對違反上述規(guī)定的，審判長有權(quán)警告制止，對不聽勸阻、情節(jié)嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國法院法庭規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定處理，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。書記員：全體起立，請審判長、審判員入庭就坐； 審判長：坐下。書記員：報(bào)告審判長，訴訟參加人均已到庭，可以開庭。審判長：根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第11條，第45條的規(guī)定，本庭依法公開審理原告于平訴被告龍巖市公安局新羅分局作出的第11229號(hào)治安管理處罰裁決一案?，F(xiàn)在，宣布開庭。審判長：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，下面核對當(dāng)事人身份。審判長：原告你叫什么名字？ 原告：于平。審判長：性別? 原告：男。審判長：年齡？ 原告：37。審判長：家住哪里？原告：家住龍巖市新羅區(qū)東肖鎮(zhèn)洋潭村田洋路55號(hào)。審判長：原告委托代理人姓名、工作單位、職業(yè)？ 法定代理人：肖凌，龍巖市天巖律師事務(wù)所，律師。審判長：被告是誰? 被告：龍巖市公安局新羅分局，法定代表人為吳友林，新羅分局局長。審判長：被告代理人姓名、性別、工作單位、職務(wù)？被告委托代理人：潘有為，男，龍巖市公安局新羅分局法制科副科長。審判長：第三人？第三人：龍巖市新羅區(qū)地方稅務(wù)局，法定代表人為張昆，所在地址龍巖市新羅區(qū)西安蓮花中路。第三人：林炎孌，女，龍巖市新羅區(qū)地方稅務(wù)局干部。審判長：第三人委托代理人？第三人委托代理人：徐婉嬌，女，龍巖市新羅區(qū)地方稅務(wù)局干部。審判長：根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第7條、第9條、第46條規(guī)定，本庭由龍巖市新羅區(qū)人民法院審判員張吉晶擔(dān)任審判長，與審判員鞠浩依法組成合議庭。由主審法官李杰主審本案，由本庭書記員江巧華擔(dān)任法庭記錄。審判長：根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第29條、第30條、第32條、第47條、第58條的規(guī)定，當(dāng)事人在訴訟中享有以下訴訟權(quán)利：（1）當(dāng)事人有委托代理人進(jìn)行訴訟的權(quán)利；（2）當(dāng)事人（被告限于訴前）有提供證據(jù)、要求重新鑒定或勘驗(yàn)的權(quán)利；（3）當(dāng)事人在訴訟中有陳述和辯論的權(quán)利；（4）當(dāng)事人有申請保全證據(jù)、提起上訴的權(quán)利；（5）在訴訟中原告有申請對被告具體行政行為停止執(zhí)行的權(quán)利；（6）原告有放棄、增加或變更訴訟請求、申請撤訴的權(quán)利。被告有變更或撤銷自己所作出的具體行政行為的權(quán)利，但無權(quán)提起反訴。（7）經(jīng)審判長準(zhǔn)許，有向證人、鑒定人和勘驗(yàn)人員發(fā)問的權(quán)利。（8）經(jīng)審判長準(zhǔn)許，當(dāng)事人及訴訟代理人有查閱庭審材料的權(quán)利，但涉及國家機(jī)密和個(gè)人隱私的除外。以上訴訟權(quán)利，你們聽清了沒有？ 原告：聽清楚了。被告：聽清楚了。第三人：聽清楚了。審判長：在庭審過程中，當(dāng)事人除享有以上訴訟權(quán)利外，還有申請審判人員回避的權(quán)利。如果你們認(rèn)為審理本案的審判人員、鑒定人、勘驗(yàn)人及書記員與本案有利害關(guān)系或其他關(guān)系，可能影響公正審判的，可以提出事實(shí)或理由申請回避。你們聽清楚了嗎？是否申請回避？原告：聽清楚了，不申請回避。被告：聽清楚了，不申請回避。第三人：聽清楚了，不申請回避。審判長：根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第32條、第33條、第62條、第65條的規(guī)定，當(dāng)事人在享有訴訟權(quán)利的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下訴訟義務(wù)：（1）被告對自己所作出的具體行政行為負(fù)有舉證的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的法律、法規(guī)及其他規(guī)范性文件，如實(shí)陳述事實(shí)。（2）在訴訟期間，被告不得向原告和證人收集證據(jù)。（3）當(dāng)時(shí)人有依法行使訴訟權(quán)利，遵守法庭秩序，自覺履行發(fā)生法律效力的判決書，裁定書和行政賠償調(diào)解書的義務(wù)。審判長：以上訴訟義務(wù)，你們聽清了嗎？ 原告：聽清了。被告：聽清楚了。第三人：聽清楚了。審判長；根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第48條規(guī)定，訴訟參與人和其他人應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則。人民法院對違反法庭規(guī)則的人，可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令其退出法庭或者予以罰款、拘留。對哄鬧、沖擊法庭，侮辱、誹謗、威脅、毆打?qū)徟腥藛T，嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的人，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕的，予以罰款、拘留。罰款金額為人民幣1000元以下。拘留期限為15日以下。因此，你們在享有訴訟權(quán)利的同時(shí)，還必須遵守法庭規(guī)則，不得擾亂訴訟秩序。聽清楚了沒有？ 原告：聽清楚了。被告：聽清楚了。第三人：聽清楚了。審判長：根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第48條規(guī)定，經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭的，視為缺席判決。法庭準(zhǔn)備階段結(jié)束。開始法庭調(diào)查。主審判法官：下面，進(jìn)行法庭調(diào)查。在當(dāng)事人陳述前，由法庭簡述行政爭議。審判員(鞠浩)：進(jìn)行案情介紹：2003年9月29日上午原告于平得知其妻張小平上午按通知去稅務(wù)局林炎孌處納稅，被打成腦震蕩，全身多處軟組織挫傷。當(dāng)天下午上班時(shí)，于平、張寶渝與張小平、傅雪娟一起到新羅區(qū)地方稅務(wù)局中城管理分局準(zhǔn)備找林炎孌評(píng)理，經(jīng)勸解后，至新羅區(qū)地方稅務(wù)局六樓紀(jì)檢組長辦公室處理當(dāng)日上午之事。于平等一方與第三人新羅區(qū)地方稅務(wù)局就此事協(xié)調(diào)未果。期間，傅雪娟將此情況電話告知在外在的趙雄偉，同案人趙雄偉當(dāng)即趕回。當(dāng)日下午約16時(shí)左右，趙雄偉趕到新羅區(qū)地方稅務(wù)局紀(jì)檢組長辦公室。該局領(lǐng)導(dǎo)對此事如何處理作了解釋，但趙雄偉等不滿意，提出要找第三人林炎孌評(píng)理、索賠。16時(shí)10分許，原告于平與同案人趙雄偉、張寶渝至林炎孌辦公室，雙方引發(fā)爭執(zhí)，林炎孌被毆打致傷住院，辦公場所混亂，影響了正常稅務(wù)辦公秩序。被告龍巖市公安局新羅分局經(jīng)調(diào)查取證后，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條第一項(xiàng)之規(guī)定，于2003年10月29日作出第11229號(hào)《治安管理處罰裁決書》，給予于平治安拘留十日的處罰。原告于平不服，于2003年11月17日向龍巖市公安局申請復(fù)議。龍巖市公安局于2003年12月9日作出巖公復(fù)決字（2003）38號(hào)《行政復(fù)議決定書》，維持被告的第11229號(hào)《治安管理處罰裁決書》。原告于平不服上述治安管理處罰裁決，向本院提起訴訟。主審法官：下面，由當(dāng)事人進(jìn)行當(dāng)庭陳述。原告訴訟代理人：原告：于平，被告：龍巖市公安局新羅分局，訴訟請求：要求判決撤銷被告2003年10月29日作出的第11229號(hào)治安處罰裁決。事實(shí)和理由：一、第11229號(hào)治安處罰決定的主要證據(jù)不足。被告作出的處罰決定認(rèn)為：“于平2003年9月29日16時(shí)10許，因伙同趙雄偉、張寶渝三人到區(qū)稅局中城管理分局林炎孌辦公室（四樓）擾亂機(jī)關(guān)單位秩序”完全不符合事實(shí)。原告認(rèn)為，四樓林炎孌的辦公室只是一個(gè)稅務(wù)服務(wù)窗口，納稅人進(jìn)去要求解決民事糾紛，不能算是“擾亂機(jī)關(guān)單位秩序”。二、第11229號(hào)治安處罰決定適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。原告與林炎孌的糾紛純屬職務(wù)間的民事糾紛（區(qū)法院已立案受理，定于2003年26日8：