【文章內容簡介】 濟效益，增加農村就業(yè),實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。(2)積極調整產業(yè)結構，堅持可持續(xù)發(fā)展。依托礦產資源優(yōu)勢，在加快發(fā)展現(xiàn)有白云石礦等礦產企業(yè)的同時，積極引進資金，對礦產企業(yè)進行技改、整合，加快發(fā)展礦產也業(yè)，要加強對個私企業(yè)的管理，提供有償服務，加強對企業(yè)的管理，支持企業(yè)生產。(3)盤活村級閑置資產，激活村級集體經濟活力。利用現(xiàn)有資產，將閑置的校舍、村辦公房的門面等具體資產，以有償轉讓、租賃等形式，興辦商貿、餐飲等集體經營項目，實現(xiàn)集體資產保值增值。(4)完善村級財務管理制度。對村里的財務賬目每季度公開一次，村里每花一分錢，都要召開村兩委會議通過，理財小組對賬目進行核對、監(jiān)督，確保把每一分錢都用在刀刃上。認真組織開展了村民“說事”，“一事一議”制度，對重大事項、涉及群眾切身利益的，及時召開村兩委會、村民大會等，做到村內事務透明化，公開化。發(fā)展村集體經濟工作，是一個長期的，艱巨的工作，也是夯實基層組織的重要措施。作為村兩委有責任落實工作，完成目標。在今后的工作中，我們會在此工作的基礎上，尋找不足，以制定更加切合實際的項目為目標，發(fā)展壯大村集體經濟，夯實黨的最基層組織。第五篇：發(fā)展壯大村級集體經濟的實施方案發(fā)展壯大村級集體經濟的實施方案村級集體經濟是促進農村經濟社會發(fā)展、實現(xiàn)農民共同富裕、推進社會主義新農村建設的重要物質基礎。為了發(fā)展壯大村級集體經濟，縣委先后下發(fā)了《關于促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的意見》、《關于發(fā)展壯大農村集體經濟的實施意見》、《關于實施“興村計劃”、促進村級集體經濟發(fā)展的意見》、《關于推行農村基層組織建設“三三制”模式、促進農村科學發(fā)展的實施意見》，扎實推進農村改革發(fā)展，不斷促進農民增收、農業(yè)增效、農村繁榮穩(wěn)定。根據全省脫貧奔小康試點縣建設有關要求，結合全縣農村實際，現(xiàn)就發(fā)展壯大村級集體經濟，提出如下實施方案：一、指導思想發(fā)展壯大村級集體經濟，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以社會主義新農村建設為主題，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，率先建成全省脫貧奔小康示范縣、率先建成山區(qū)新農村建設先進縣”總體目標，大力實施“興村計劃”，全面推行“三三制”，進一步加強農村基層組織建設，增強村級集體經濟實力，促進農民增收致富，推進農村科學發(fā)展，為實現(xiàn)“三年翻番”、“兩個率先”目標奠定堅實的物質基礎。二、目標任務發(fā)展壯大村級集體經濟，必須站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的高度，堅持“村級主導、市場主體，因地制宜、分類指導，培植典型、示范帶動，整體聯(lián)動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，不斷加快山區(qū)新農村建設。大力實施億千百十工程，力爭用3年左右時間，在全縣打造集體經濟年純收入億元村1個、千萬元村5個、百萬元村10個、十萬元村100個，90%以上的村集體經濟年純收入達到5萬元以上，徹底消滅“空殼村”。三、實現(xiàn)形式資源開發(fā)型。要結合農村實際，堅持靠山吃山，靠水吃水，充分發(fā)揮礦產、山林、水能等自然資源優(yōu)勢，挖掘經濟潛力，把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，發(fā)展壯大村級集體經濟。礦產資源豐富的村，要積極興辦集體企業(yè)，合理開發(fā)礦山資源，并由賣原礦向深加工轉變，由粗放型向集約型轉變，走精細化發(fā)展路子，爭取效益的最大化。山林資源豐富的村，要抓緊開發(fā)林地資源，吸引林業(yè)投資項目，特別是在林權制度改革中，既要保留少量的集體林地，也要適當提高年林地租金。水能資源豐富的村，要積極興辦電站、修建水庫，抓好水電綜合開發(fā)利用，以水電、水產等強村富民。股份合作型。要結合國土整治，加大低丘崗地、低產林改造力度，以資源引資，以資源入股，開辟村級集體經濟新的增收渠道。要積極開發(fā)利用現(xiàn)有荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源，把土地、山林、水面等作為股份，采取與投資人合伙經營、按股分紅的方式，參與企業(yè)經營，延伸產業(yè)鏈，創(chuàng)新“集體扶持、個人領辦、按比分紅”的發(fā)展模式，獲得穩(wěn)定的土地收益。要加強存量土地的開發(fā)利用，村集體可圍繞當?shù)靥厣a業(yè)，集體獨資或聯(lián)合農戶參股開發(fā)建設特色農產品種植或養(yǎng)殖基地，然后通過發(fā)包的方式，增加村集體的發(fā)包經營收入。地處城郊結合部、中心集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)周邊等區(qū)位優(yōu)勢明顯的村，要通過用足用好留用地政策，通過招商引資、入股集資等形式，興辦標準廠房、倉儲、市場、賓館等二、三產業(yè)載體，以獲得穩(wěn)定的物業(yè)租賃收入。項目帶動型。要借助農業(yè)項目，引進企業(yè)落戶，引進資本投資，引進項目開發(fā)，增加集體經營項目，擴大集體經營規(guī)模。地理位置優(yōu)越的村，要抓住農業(yè)開發(fā)的機遇，積極興辦和發(fā)展水產、畜牧、家禽等農業(yè)項目，擴大規(guī)模品種，打造一批養(yǎng)殖專業(yè)村。山水資源豐富的村，要發(fā)展旅游休閑經濟，開發(fā)觀光農業(yè)、農家樂等項目，增加村集體的資源開發(fā)收入和服務經營收入，打造一批旅游休閑專業(yè)村。田地資源豐富的村，要大力發(fā)展煙葉、無公害茶葉、無公害蔬菜等特色經濟，引導農業(yè)規(guī)模經營，打造一批種植專業(yè)村。要大力扶持招商引資項目，借水行舟、借雞生蛋、借腦發(fā)財，打造一批村企共建求發(fā)展的專業(yè)村。服務創(chuàng)收型。要結合農村產業(yè)結構調整，針對本地具有產量優(yōu)勢與地方特色的農產品，成立專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、加工企業(yè)、收購公司等，在產業(yè)鏈上建立黨組織，采取“黨組織+公司+農戶”、“黨組織+專業(yè)合作社（協(xié)會）+農戶”等形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等服務，為農民提供產前、產中、產后有償服務，幫助農民解決一家一戶辦不了或辦不好的事情，通過提高服務質量適當收取費用，以有償服務方式增加集體收入。要充分利用村級組織辦公活動場所，科學創(chuàng)建農村綜合服務社，在出租房屋和為民服務中，為村級組織創(chuàng)造一定的積累，打造為民服務的有效平臺。資產經營型。要充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢，加強資產的清查評估，通過盤活閑置場地、閑置固定資產及流動資金，找準市場需求點，開展資產運作，能入股的入股，能投資的投資，合作辦廠，合資辦企業(yè)，確保農村集體資產保值增值。對集體投資投勞形成的一些固定資產，如房屋等資產可采取租賃、拍賣等形式進行盤活，增強村集體收入。對一些區(qū)位優(yōu)勢不明顯的村，要加強對村集體所屬山林、土地、沙石場的管理，通過變賣、出租、開發(fā)承包等多種形式，獲取經濟收入。對集體存量資金較多但本地可用資源較少的村，可采取“走出去”戰(zhàn)略，通過異地購買資產、開發(fā)資源或入股經營等方式，增加村集體的投資收入。四、方法步驟調查研究，找準路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調得力人員，組建工作專班，采取進村入戶、走訪座談、表格統(tǒng)計等多種方式，對村級集體經濟發(fā)展情況進行逐村調研。要通過調研，詳細了解各村集體經濟發(fā)展現(xiàn)狀，全面總結發(fā)展較好村的經驗做法，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的實現(xiàn)形式。要根據調研情況，形成高質量的調研報告，確定發(fā)展規(guī)劃，建立工作臺賬，實行動態(tài)管理，并將各村規(guī)劃、項目及時上報縣委組織部備案。制定方案，認真實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委要求，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，積極探索，大膽創(chuàng)新，分步抓好發(fā)展壯大村級集體經濟工作。一要科學制定方案，結合鎮(zhèn)情、村情、民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各村發(fā)展壯大集體經濟。二要細化目標任務，將各項任務分步排出時間表，分人明確責任，確保每一個環(huán)節(jié)、每一個階段、每一個項目都有人負責把關。三要抓緊申報項目，堅持分類指導，對有項目、發(fā)展好的村，要實行領導聯(lián)村，突出提檔升級，加強規(guī)范管理；對無項目的“空殼村”，要實行領導包村，幫助找路子、跑項目、抓發(fā)展。四要幫助協(xié)調部門，加強溝通聯(lián)系，全方位爭取項目、政策和資金，推動省、市、縣結對共建部門傾力支持村級集體經濟發(fā)展。五要加強工作指導，強化督辦檢查，及時幫助解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，確保發(fā)展項目能夠順利推進?？偨Y表彰，完善機制。每年年初，在全縣經濟工作會議上，縣委將對發(fā)展壯大村級集體經濟工作進行總結、評比和表彰。對村級集體經濟十強村和村級集體經濟增速快的前十名村，對村黨組織書記和村集體實行重獎。要總結經驗教訓，積極培植典型，通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式，發(fā)揮典型的示范引導作用，整體推進全縣村級集體經濟的發(fā)展。要結合實際，建章立制，加強財務管理、審計監(jiān)督、民主管理等工作，進一步建立完善村級集體經濟的運行機制。要大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經濟的好思路、好項目、好經驗、好典型，努力形成你追我趕、競相發(fā)展的良好局面。五、保障措施加強領導，強化責任。縣委成立發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責統(tǒng)籌、指導和督辦全縣發(fā)展壯大村級集體經濟工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應領導小組和工作專班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自任組長親自抓，分管農業(yè)農村工作領導和組織委員具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要建立縣、鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系點工作制度，經常深入到掛點村，幫助找準路子，幫助解決問題，幫助發(fā)展壯大村級集體經濟。上下聯(lián)動，合力攻堅。各地各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責，支持村級集體經濟發(fā)展。組織部要發(fā)揮牽頭抓總的作用，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分類指導建好村級班子?？h農辦要注重發(fā)揮部門作用，整合部門資源，凝聚農口力量，全面推進農村改革發(fā)展?？h財政局要安排一定數(shù)量的資金，采取適當形式，支持村級集體經濟發(fā)展?？h國土局要加大政策爭取力度，詳細制定規(guī)劃，嚴格監(jiān)督實施，切實抓好低丘崗地改造工作?？h林業(yè)局要加強林權制度改革，完善林業(yè)管理體制，創(chuàng)新林業(yè)運行機制，認真落實興林強村富民政策。縣經管局要加強農業(yè)產業(yè)化經營服務、農民專業(yè)化合作組織服務和農業(yè)社會化服務體系的建設，強化農村土地承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理和農村集體財務管理。縣發(fā)改局、扶貧辦、水務局、民政局、供銷社等部門要加大扶持力度，將項目資金向村級集體經濟發(fā)展項目傾斜，并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經濟的發(fā)展?？h科技局、農業(yè)局等部門要為村級產業(yè)發(fā)展，提供技術指導、信息服務。縣金融部門要把扶持農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)綜合開發(fā)作為信貸支農的重點，放寬準入范圍，創(chuàng)新信用模式，積極培育和規(guī)范發(fā)展多元化的新型農村金融服務體系。縣直單位新農村建設工作隊要扎實開展“實施百千萬、共建新農村”活動，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為工作重點，積極提供人力、物力、財力、信息支持，幫助發(fā)展壯大村級集體經濟。強基固本，建強組織。要全面推行“三三制”模式，建立村黨組織、村民自治組織、村集體經濟組織“三位一體”的組織構架，推行由