【文章內容簡介】 一步加大宣傳力度，利用各種新聞媒體，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作進行宣傳報道，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。充分整合社區(qū)資源。由于社區(qū)服務場地有限，轄區(qū)老年人口多，老年人的活動場所受限。社區(qū)要充分利用轄區(qū)人力、物力、財力，整合社區(qū)資源，與駐轄區(qū)單位、開發(fā)園區(qū)簽訂為老服務協(xié)議，免費為老年人提供服務。加強為老服務隊伍建設。加強社會化居家養(yǎng)老管理人員與服務人員的培養(yǎng)，建設專業(yè)化的工作隊伍。進一步加強與屬地大專院校、衛(wèi)生院校聯(lián)合協(xié)作，對現(xiàn)有的管理與服務人員進行有計劃的培訓。其次是大力發(fā)展志愿者隊伍。努力造就一支由黨員、干部、學生等組成的專、兼職人員和志愿者相結合的居家養(yǎng)老服務隊伍，提高為老服務水平。全面開展上門服務。社區(qū)白托服務場地有限，居家養(yǎng)老服務活動的關鍵是做好上門服務。采取靈活的服務方式，上門服務人員要隨喊隨到。服務要能滿足老人多方面的需求，如清掃、購買、護理、康復、入浴，以及精神方面的需要，如陪同游覽、購物，陪同讀書、看報、看電視，甚至是陪同聊天。第三篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務的問題及對策建議社區(qū)居家養(yǎng)老服務的問題及對策建議□ 山東社科院人口學研究所調研組與機構養(yǎng)老相比，社區(qū)居家養(yǎng)老是最基本、最重要的養(yǎng)老模式，同時也是我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的最大短板。推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務健康發(fā)展，是 “十三五” 期間我國養(yǎng)老服務發(fā)展的重中之重，對于滿足老年人多樣化的需求，提升社會養(yǎng)老能力和水平具有重要意義。2017年，山東社會科學院人口學研究所對山東省東、中、西部的48個社區(qū)及1200名60周歲以上老年人進行了社區(qū)居家養(yǎng)老服務專項問卷調查，調研組認為，當前社區(qū)居家養(yǎng)老服務在取得一定成效的同時，仍存在一些問題，并提出了相關對策建議。存在的主要問題（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務存在供需錯位。老年群體作為異質性群體，存在多元化的養(yǎng)老服務需求。目前，老年人對體育娛樂、上門看病、文化學習和助餐等服務的需求和利用率較高，%、%、%%。隨著年齡增加，老年人對上門看病和助餐服務的需求不斷增加，而對體育娛樂和學習活動方面的需求不斷減少；男性對于上門看病服務需求最高（%），而女性則對體育娛樂活動的需求最高（%）。但是，社區(qū)居家養(yǎng)老服務在供給數(shù)量、質量或結構上較為趨同，多以提供日常生活服務為主，缺少專業(yè)化的醫(yī)療保健和精神文化服務。（二）社區(qū)居家養(yǎng)老服務的醫(yī)養(yǎng)資源結合不夠。隨著老年人身體機能的下降、患病幾率的增加，他們對自身健康更為關注，對醫(yī)療和日常保健的需求也更為迫切，但目前醫(yī)養(yǎng)結合不足導致老年人的需求不能得到滿足，其主要表現(xiàn)有：一是對醫(yī)養(yǎng)結合重視不足，%的老年人有1種及以上慢性病，主要是心腦血管疾病和運動系統(tǒng)疾病，%的老年人建立了社區(qū)健康檔案；二是缺少專業(yè)人才，目前有九成以上的社區(qū)缺乏醫(yī)療健康服務人員，包括全科醫(yī)生和專業(yè)護理員；三是基層醫(yī)療機構缺乏執(zhí)行力度，只能為老年人開展定期體檢、舉辦健康講座等常規(guī)服務，上門看病、康復護理、心理咨詢、應急救助等專業(yè)性較強的服務無法提供；四是老年人健康意識相對薄弱，社區(qū)健康管理滯后，缺乏正確合理的健康行為和生活習慣引導。（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策扶持力度不足。雖然近年來政府增加了扶持支持政策，但養(yǎng)老服務政策仍滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展，主要表現(xiàn)為：一是老年人基本保障水平仍有待提升，目前山東省老年人主要收入來源為退休金（或養(yǎng)老金），平均水平為1863元，城市平均水平為2377元，農村平均水平僅為1343元，購買服務的能力相對不足；二是城鄉(xiāng)和地區(qū)差異明顯，農村地區(qū)發(fā)展明顯滯后于城市地區(qū)，東部地區(qū)所享受的各項補貼要明顯高于中西部地區(qū)；三是服務設施不足，雖然老年日間照料中心和農村幸福院的數(shù)量增速明顯，但由于運行機制障礙和政府補貼不足導致作用發(fā)揮受限；四是信息平臺建設滯后，%的社區(qū)擁有養(yǎng)老服務平臺，難以實現(xiàn)老年人需求和養(yǎng)老服務資源的無縫對接。（四）社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務不足。目前，社會組織參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展仍存在一些體制和政策障礙：一是社會組織參與養(yǎng)老服務的政策有待完善；二是政府購買居家養(yǎng)老服務機制及配套法規(guī)不健全；三是社區(qū)居家養(yǎng)老服務監(jiān)管薄弱。此外，社區(qū)志愿者和社會工作者與服務對象、服務機構以及社區(qū)之間的關系松散，聯(lián)動性不強。推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務的建議（一）釋放需求，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務利用率。一是明確社區(qū)居家養(yǎng)老服務的地位，社區(qū)居家養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老服務體系完善的核心與重點，居家養(yǎng)老是基礎，社區(qū)養(yǎng)老是依托；二是加大服務宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡、電視、電臺、報紙等主要媒體，傳播社區(qū)居家養(yǎng)老的政策信息及服務內容，以提高公眾對社區(qū)居家養(yǎng)老服務的知曉度和重要性認識； 三是平衡各地區(qū)間的經(jīng)濟差異，提高老年人整體收入保障水平，提升老年人及其家庭的消費意愿，擴大服務購買力，通過建立資金補貼方式的動態(tài)調整機制，推動老年人潛在服務需求向顯性需求轉換。（二）提高質量，加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務的專業(yè)性。一是服務對象精準化，通過建立老年人動態(tài)評估機制，對老年人信息進行個性化追蹤，為實現(xiàn)服務分類精準供給提供有效支撐；二是服務內容標準化，通過對養(yǎng)老服務內容重新定位，明確日常生活服務、醫(yī)療健康服務和精神文化類服務等三大類服務的不同責任主體；三是服務組織專業(yè)化，將醫(yī)療健康類服務納入社區(qū)居家養(yǎng)老服務范圍是當務之急，通過大力培育專業(yè)化的組織和企業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)人做專業(yè)事；四是服務平臺智能化，基于不同生命周期階段的需要，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡化服務平臺在資源整合、服務轉介、標準化評估方面的功能，引進智能居家養(yǎng)老服務技術手段，以普惠性為目的，切實為老年人提供有針對性的服務。（三）完善制度建設，保障社區(qū)居家養(yǎng)老服務長效發(fā)展。一是政府應進一步完善基本養(yǎng)老制度，明確界定政府職能和部門職責，通過增加保障收入與健全服務體系兩方面，對社區(qū)居家養(yǎng)老提供支撐；二是建立統(tǒng)一的服務質量標準和評價體系，制定出臺養(yǎng)老服務設施建設、老年人能力評估、養(yǎng)老服務需求評估等具體標準，并加強對社區(qū)居家養(yǎng)老工作的管理和監(jiān)督；三是加快服務設施建設，特別是中西部農村地區(qū)，鼓勵社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心和社區(qū)嵌入型小型養(yǎng)老機構的發(fā)展；四是鞏固家庭養(yǎng)老的基礎地位，探索建立老年人家庭照顧者支持以及相應的財政津貼等家庭養(yǎng)老政策。（四）加快人才培養(yǎng)，保障社區(qū)居家養(yǎng)老服務人員待遇。一是政府出臺養(yǎng)老人才激勵政策，培養(yǎng)服務人員的為老服務職業(yè)理念和職業(yè)道德；二是建立服務人員資質認證體系和持續(xù)培訓制度，加強對專業(yè)人員的職業(yè)規(guī)劃和引領；三是動員社會力量廣泛參與，發(fā)揮社會組織、公益團體、志愿服務和專業(yè)社工的力量，逐步實現(xiàn)社區(qū)志愿服務規(guī)范化和常態(tài)化；四是明確服務標準，為居家養(yǎng)老服務提供規(guī)范化考核指標。（五）改革創(chuàng)新，激發(fā)社區(qū)居家養(yǎng)老服務的活力。一是政府加大資源投入力度和增強政策優(yōu)惠導向，通過市場化機制使養(yǎng)老資源得到合理配置和有效利用；二是樹立大社區(qū)、大整合、大服務的理念，以社區(qū)服務覆蓋養(yǎng)老服務，真正發(fā)揮社區(qū)在資源整合、服務生產(chǎn)與轉介中的功能作用；三是對老年日間照料中心和農村幸福院的功能進行提升，推行 “政府搭建平臺、專業(yè)化管理、市場化運營、志愿者參與”的運營機制。（六）擴大社區(qū)參與，增強老年人的自身價值。一是進一步引導老年人樹立自力更生、老有所為理念，增強通過自身努力提高生活和生命質量的積極性、主動性和責任感；二是支持老年人才自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)老年人力資源，重點幫助有意愿且身體狀況允許的貧困老年人和其他老年人接受崗位技能和農業(yè)實用技術培訓；三是鼓勵引導老年人參加基層老年協(xié)會、老年志愿者組織等基層社會組織，讓他們在社區(qū)治理創(chuàng)新中充分發(fā)揮自身特長，服務社區(qū)。調研組成員：崔樹義、田楊、楊素雯、張月君、王承強、孫同德、齊鵬lbb2620第四篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務的問題與對策社區(qū)居家養(yǎng)老服務的問題與對策摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人口老齡化的快速增長,我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)適應不了現(xiàn)代社會的要求。目前，集家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老的優(yōu)勢于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老模式已成為一種必然發(fā)展趨勢。但作為一種新生事物, 它尚存在許多問題與不足。關鍵詞：老齡化；居家養(yǎng)老；社區(qū)服務；我國已經(jīng)進入老齡社會。2009年以花園社區(qū)為例，60歲及以上的老年人口為1073人，%，80歲及以上的高齡老年人為182人，%。在“未富先老”的社會經(jīng)濟背景之下，在家庭養(yǎng)老、照顧功能日益削弱的趨勢下，解決好社區(qū)老年人日益增長的日常生活照顧和精神文化需求，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系，就成為當務之急。一、花園社區(qū)居家養(yǎng)老服務概述居家養(yǎng)老服務是指以家庭為基礎、以社區(qū)為依托，以專業(yè)化社會服務力量為依靠，為居家老人提供生活照料、家政服務、文化娛樂和精神慰藉等社會化服務的一種新的服務形式。它是介于家庭照顧和社會機構照顧之間的一