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正文內(nèi)容

社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案(編輯修改稿)

2024-10-21 01:41 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 同志參加社區(qū)管理服務(wù)工作。利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢,自己管理自己,自己服務(wù)自己。營造市場運行機制,推進(jìn)居家養(yǎng)老社會化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。拓寬思路,改變單純由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路,引入社會中介組織參與服務(wù)和管理,推動居家養(yǎng)老服務(wù)走社會化、產(chǎn)業(yè)化之路,使老年服務(wù)業(yè)有一個較大的發(fā)展,以滿足群體日益增長的不同層次。如可以以優(yōu)惠政策吸引企業(yè)家等民間資本投資興辦各類老年文化體育場所和設(shè)施,吸引各商家加盟社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為老年人提供諸如送餐、定制服裝等全方位的市場服務(wù)等等。在發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老上,也要進(jìn)一步解放思想,運用市場調(diào)節(jié)的手段,通過投資主體多元化,投資形式多渠道,發(fā)揮國家、集體、社會組織和個人的積極性,動員社會力量多渠道地投資興辦老人公寓、老人福利院(三)家庭支持,提倡親情關(guān)懷一方面,加強輿論宣傳,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育?!耙缘轮渭摇?,強化贍養(yǎng)老人是每個公民的責(zé)任和義務(wù)的意識,使全社會確立家庭敬老、養(yǎng)老的思想,形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍??稍谌珔^(qū)推廣“三個一”親情關(guān)懷活動,即每天一次問候電話,每周一次上門探望,每月一次家庭聚會,使居家養(yǎng)老的老年人體會到家庭的溫暖。同時,對那些遺棄甚至摧殘老人的子女,我們應(yīng)通過傳媒予以揭露,使其受到輿論的譴責(zé),對觸犯刑律的,要依法予以追究。另一方面要為居家養(yǎng)老創(chuàng)造條件,提供政策援助。如對贍養(yǎng)老人的子女,每年增加一定的休假,敬老的家庭予以表彰和獎勵,在房屋建筑上設(shè)計提供適合“兩代居”的住房,或兩代相鄰而居的住房,對與老人同住的家庭買房提供方便,并給予政策優(yōu)惠等。第二篇:社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老社區(qū)養(yǎng)老 社區(qū)養(yǎng)老的定義和特點“社區(qū)養(yǎng)老”是以家庭養(yǎng)老為主,社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老為輔,在為居家老人照料服務(wù)方面,又以上門服務(wù)為主,托老所服務(wù)為輔的整合社會各方力量的養(yǎng)老模式[1]。這種模式的特點在于:讓老人住在自己家里,在繼續(xù)得到家人照顧的同時,由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機構(gòu)和人士為老人提供上門服務(wù)或托老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老和其他養(yǎng)老方式的區(qū)別社區(qū)養(yǎng)老不是家庭養(yǎng)老,而是社區(qū)中的在家養(yǎng)老,社區(qū)養(yǎng)老不是社會養(yǎng)老,而是將機構(gòu)養(yǎng)老中的服務(wù)引入社區(qū),實行社區(qū)的在家養(yǎng)老。它吸收了家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老方式的優(yōu)點和可操作性,把家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的最佳結(jié)合點集中在社區(qū)。是針對中國社會轉(zhuǎn)型期在21世紀(jì)上半葉所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養(yǎng)老方式[2]。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”就是通過政府扶持、社會參與、市場運作,逐步建立以家庭養(yǎng)老為核心,社區(qū)服務(wù)為依托,專業(yè)化服務(wù)為依靠,向居家老人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂等為主要內(nèi)容的服務(wù)[3]?!安还苁菄鴥?nèi)還是國外,現(xiàn)在的養(yǎng)老形式主要有家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和社會養(yǎng)老三種?!表n布新介紹道。家庭養(yǎng)老指的是我們熟知的老人居家養(yǎng)老;社會養(yǎng)老一般是指老人自費入住公立或民營的養(yǎng)老院、福利院、敬老院和護(hù)理院等,得到相應(yīng)的醫(yī)療和照護(hù)服務(wù);社區(qū)養(yǎng)老是前兩者的中間形式,是指老人晚上住在家庭里繼續(xù)得到家人照顧,白天享受社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)提供的日托、家政、送餐等服務(wù)。那么,那些社區(qū)和社會養(yǎng)老機構(gòu)的入住率如何呢?中國新聞網(wǎng)近日的報道指出,北京第一福利院、上海市第一社會福利院人滿為患,排隊預(yù)約的有千人以上;在天津,比起接近16萬老人的機構(gòu)養(yǎng)老需求,全市不到2萬張的床位更顯得杯水車薪。而在記者走訪的朝陽區(qū)一所社區(qū)養(yǎng)老院里,50個床位在2年前也已達(dá)到飽和?!翱粘病崩先藙e憋在家“只要物質(zhì)條件達(dá)到要求,老人走出家門養(yǎng)老是符合這一群體的心理需要的。”韓布新告訴記者,“人除了生理、安全等比較低層次的需要,還需要滿足歸屬和愛、自尊以及自我實現(xiàn)三大心理需要?!睂先瞬幌氡荒贻p一代看作“老弱病殘”的心理而言,養(yǎng)老機構(gòu)提供“老有所伴”的條件,滿足了老人社會交往、歸屬、平等和尊重等需要,單身老人也有更多機會找到“第二春”。而另一方面,采用社區(qū)或社會養(yǎng)老的方式,恰恰能填補“空巢”老人在精神生活方面的貧乏和空虛。早在2003年,國內(nèi)心理學(xué)者范悅斌等人曾抽取社區(qū)養(yǎng)老院或敬老院和不與子女居住的70歲以上老人各220名進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)兩組身體狀況差不多,但前者的心理功能和社會功能都顯著優(yōu)于后者。社區(qū)養(yǎng)老一舉兩得“不過就現(xiàn)在的現(xiàn)實情況而言,社會養(yǎng)老機構(gòu)從數(shù)量上、質(zhì)量上還沒有完全跟上現(xiàn)在的養(yǎng)老需求,最大、最可行的發(fā)展趨勢還是社區(qū)養(yǎng)老?!表n布新的分析與零點調(diào)查公司的數(shù)據(jù)非常一致。具體說來,社區(qū)養(yǎng)老讓老人既享有家庭溫暖、又能體會同齡人認(rèn)同,一種“雙贏”策略。另外,像社區(qū)老年大學(xué)這樣的機構(gòu),還提供“老有所為”的機會,讓老人比有兒女相伴更有價值感。不可否認(rèn)的是,在“百行孝為先”的傳統(tǒng)觀念下,仍有人對養(yǎng)老機構(gòu)排斥?!皼]面子、被拋棄感都是可能的負(fù)面感受?!表n布新最后說,“不過,對這些建國后成長起來的老年人來說,承認(rèn)自己的需要、摒棄舊思想只是時間問題?!盵5] 6 社區(qū)養(yǎng)老能否托起“夕陽紅”隨著第一代獨生子女的父母陸續(xù)步入老年,越來越多的家庭面臨一對夫婦需贍養(yǎng)4位以上老人的局面。面對這一“養(yǎng)老考驗”,合肥市一些社區(qū)探索給居家養(yǎng)老的老人提供所需要的服務(wù),以解決養(yǎng)老難題。銀發(fā)浪潮凸顯“養(yǎng)老難”“銀發(fā)浪潮”正以不可阻擋之勢到來。我省在1998年進(jìn)入老齡化時期,比全國平均水平提前1年。合肥市早在1997年便進(jìn)入老齡化。,%。據(jù)測算,未來20年合肥市老年人口如果以年均3%的速度遞增,預(yù)計到2050年全市老年人口將占總?cè)丝?5%。合肥市老齡辦在今年3月至4月對全市城區(qū)“空巢老人”進(jìn)行抽樣調(diào)查顯示,%的老人表示與子女關(guān)系很好或者較好,%愿意或者比較愿意與子女居住在一起,%的老人明確表示不愿意與子女居住在一起,%的老人表示無所謂。那么老人們愿意不愿意去養(yǎng)老院養(yǎng)老呢?調(diào)查表明:在空巢老人中,%的空巢老人表示愿意或比較愿意未來入住養(yǎng)老機構(gòu),與此相反,%的空巢老人表示不愿意或不太愿意入住養(yǎng)老機構(gòu)。究竟是什么原因?qū)е氯绱烁弑壤目粘怖先瞬辉敢饣虿惶敢馊胱○B(yǎng)老機構(gòu)呢?排名前三位的原因是:經(jīng)濟上承擔(dān)不起,入住養(yǎng)老機構(gòu)不自由,怕子女不愿意或怕對子女有負(fù)面影響?!昂戏适腥懈黝愷B(yǎng)老機構(gòu)共有153家,其中老年公寓36家,農(nóng)村敬老院117所,總共有達(dá)近19000個床位?!焙戏适忻裾指@幪庨L陳先文告訴記者。2萬不到的床位與合肥70萬老人這一數(shù)據(jù)相比,應(yīng)該是很小的一個比例,可全市36家老年公寓入住率只有60%左右。居家養(yǎng)老需要“搭把手”合肥市委政研室和市老齡辦曾共同對全市養(yǎng)老情況進(jìn)行過一次深入的調(diào)研,“一直以來,我國只有居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老這兩種養(yǎng)老方式。而如今,我們的社會迫切需要引入一個全新概念――社區(qū)養(yǎng)老。”參與調(diào)研的市委政研室三處處長瞿輝在接受記者采訪時表示,面對養(yǎng)老的嚴(yán)峻形勢,應(yīng)該盡快開始這一課題研究。社區(qū)養(yǎng)老,就是把家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的最佳結(jié)合點集中在社區(qū),讓老人住在自己家里,在繼續(xù)得到家人照顧的同時,由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機構(gòu)和人士為老人提供上門服務(wù)或托老服務(wù)。在我國,這仍是一個正在探索中的新生事物,上海等地走在了全國前列,但也只是“雛形”。如今,合肥市已在探索社區(qū)養(yǎng)老之路,一些社區(qū)開辟了托老所、老年日間照料室、助餐點等社區(qū)老年服務(wù)場
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