【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了責(zé)任，明確目標(biāo)措施，并根據(jù)部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分別建立了崗位工作人員守則，制定完善了相應(yīng)的制度，做到制度上墻，公開(kāi)督促，以制度管人，其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初，與各辦事處簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，責(zé)任落實(shí)到人，年中進(jìn)行階段性檢查，1發(fā)現(xiàn)、解決存在的問(wèn)題，做到查漏補(bǔ)缺，年終全面考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。三、堅(jiān)持培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為迎接2010年交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)照交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱，我站組織所有行政執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)。全體執(zhí)法人員繳納執(zhí)法考試風(fēng)險(xiǎn)抵押金。并于 6月12日上午，我站全體執(zhí)法人員在沛縣職教中心參加了局舉行的執(zhí)法知識(shí)考試。并取得了優(yōu)異成績(jī)。6月18日上午我站所有在職的執(zhí)法人員，不分年齡，不論職務(wù)，在我站均參加了這次考試。此次考試采取閉卷考試的方式進(jìn)行，監(jiān)考人員由局班子成員擔(dān)任，考試內(nèi)容側(cè)重于對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)、執(zhí)法理念和執(zhí)法作風(fēng)的考察?？荚嚦煽?jī)不合格者將待崗接受培訓(xùn)，直到培訓(xùn)合格方能上崗執(zhí)法。在這次迎檢執(zhí)法考試過(guò)程中，我站全體執(zhí)法人員采取的集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的辦法，針對(duì)執(zhí)法中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)門(mén)請(qǐng)縣法制辦的領(lǐng)導(dǎo)授課。我站共進(jìn)行了一次大規(guī)模的考試，8次專(zhuān)題測(cè)驗(yàn)。行政執(zhí)法人員將進(jìn)一步提高學(xué)法、用法、執(zhí)法的能力和水平，促進(jìn)執(zhí)法工作人員更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，使港口執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法水平再上新臺(tái)階。四、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任為加強(qiáng)對(duì)全縣港口貨物裝載的監(jiān)管、整頓，規(guī)范港口裝卸作業(yè)秩序，我站按照縣委、縣政府“風(fēng)暴”治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作要求，扎實(shí)認(rèn)真地開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)。7月20日“風(fēng)暴”治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全面啟動(dòng)后，我站立即成立了全縣港口治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與全縣港口、碼頭簽訂了《不超載配貨承諾書(shū)》，召開(kāi)了港口企業(yè)“風(fēng)暴”港口治超工作專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)政府治超公告及有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)全縣港口治超工作開(kāi)展進(jìn)行具體要求和布置。我站協(xié)同縣運(yùn)管部門(mén)成立區(qū)段港口碼頭源頭監(jiān)管組，建立了港口治超值班、交接班及巡查登記制度，采取進(jìn)駐、巡查相結(jié)合方式，24小時(shí)不間斷在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行值守，并明確告知各相關(guān)港口碼頭：對(duì)三月內(nèi)累計(jì)超限裝載達(dá)到5輛次的港口貨源企業(yè)，將責(zé)令停業(yè)整頓；整頓后再次發(fā)生的，依法吊銷(xiāo)其港口經(jīng)營(yíng)許可證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“風(fēng)暴”治超活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我站在港口、碼頭等地共張貼政府公告100余份，發(fā)放源頭監(jiān)管宣傳單180余份，出動(dòng)港口治超執(zhí)法人員100余人次，車(chē)艇20與次，共檢查港口碼頭200余家次，檢查并駁載超載、超限車(chē)輛100余輛。五、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化行政執(zhí)法,推行說(shuō)理式執(zhí)法在港口管理中的應(yīng)用。推行說(shuō)理式執(zhí)法在港口處罰案件中的應(yīng)用。2004年1月1日《中華人民共和國(guó)港口法》實(shí)施、2008年6月1日《江蘇省港口條例》實(shí)施。在此前對(duì)于港口管理來(lái)說(shuō)缺乏法律依據(jù)的，一些老碼頭因建設(shè)年代久遠(yuǎn)，有的碼頭驗(yàn)收基礎(chǔ)資料缺失，有的甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收?，F(xiàn)在依據(jù)《港口法》、《江蘇省港口條例》對(duì)上述港口碼頭進(jìn)行整合又不服從管理的，必須依法給予行政處罰，處罰的的數(shù)額又比較大，為此推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)能夠進(jìn)一步提升和諧執(zhí)法服務(wù)水平，降低案件當(dāng)事人的抵觸情緒，最大限度地消除不穩(wěn)定因素。在撰寫(xiě)案件終結(jié)報(bào)告和處罰決定書(shū)時(shí)，要給執(zhí)法對(duì)象講法理、講道理、講情理。在港口管理過(guò)程中采用說(shuō)理的方式，對(duì)事實(shí)的認(rèn)定、適用依據(jù)、論證程序以及當(dāng)事人觀點(diǎn)是否采納等進(jìn)行解釋?zhuān)殉浞值恼f(shuō)理內(nèi)容融入其中，使違法當(dāng)事人心服口服，自覺(jué)接受處罰。全面、直接、人性化地賦予當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)以及行政救濟(jì)權(quán)，這既是管理機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人正當(dāng)權(quán)利的保護(hù)和尊重，也是管理機(jī)關(guān)如實(shí)履行政務(wù)信息公開(kāi)的義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)也為更好地的開(kāi)展港口管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。六、2011年的打算和建議建立健全全市港口行政執(zhí)法體系。結(jié)合地方“大部制”改革，切實(shí)解決好基層港政執(zhí)法隊(duì)伍的編制和經(jīng)費(fèi)等突出問(wèn)題，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公設(shè)備落實(shí)和執(zhí)法裝備落實(shí)，強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前港口行政執(zhí)法體系還不完全健全，在實(shí)際執(zhí)法工作中存在以下幾方面的問(wèn)題：一是執(zhí)法主體存在著爭(zhēng)議。依據(jù)《港口法》、《江蘇省港口條例》執(zhí)法權(quán)賦予的當(dāng)?shù)馗劭谛姓芾聿块T(mén)，我站長(zhǎng)期以來(lái)就行使著全縣港口管理的職責(zé)，