法制工作匯報(存儲版)
【正文】 法權(quán)賦予的當(dāng)?shù)馗劭谛姓芾聿块T，我站長期以來就行使著全縣港口管理的職責(zé)，但要作為一個執(zhí)法主體出現(xiàn)還存在一定的爭議，如縣政府的三定方案沒有賦給我們這方面的職權(quán)等（主要是體制不健全造成的）。目前，行政指導(dǎo)工作已經(jīng)逐漸融入到市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案、行政許可等各項工作中去，有效地提升了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力，促進(jìn)了全縣市場穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，取得了預(yù)期的效果。組織全局干部職工自學(xué)《行政強制法》并進(jìn)行了考試，參考率100%。9月份對全局上半年行政許可、行政執(zhí)法行為進(jìn)行一次檢查，對行政執(zhí)法中存在的問題及時糾正。目前為止，我局各機構(gòu)的行政指導(dǎo)都按要求完成了縣局下達(dá)的任務(wù)。我鄉(xiāng)機關(guān)人員嚴(yán)格按照市政府的要求，積極學(xué)習(xí)準(zhǔn)備認(rèn)真參加市政府舉辦的一年一度的司法考試，同時積極組織村干部分級分批接受市級的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高其法律知識水平。一、建議廢止的規(guī)范性文件清理原則：不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，特別是含有加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、地方保護、行業(yè)保護等內(nèi)容的規(guī)范性文件，要予以修改或者廢止，需要修改的要按照制定程序制定新文件并及時廢止原文件。以上建議請區(qū)管理委員會審定，待區(qū)管理委員會審定后根據(jù)上級的要求請求由區(qū)管理委員會行文決定并在區(qū)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示?？傊?，在2008，我鄉(xiāng)的法律知識普及和依法行政水平取得了很大進(jìn)步，全體機關(guān)干部和村兩委干部增強了法律意識，提升了依法行政水平，在各項工作中都取得了好成績，當(dāng)然其中仍有不足之處，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，爭取取得更大成績。開展法律知識培訓(xùn)，在2008，為了適應(yīng)當(dāng)前依法治國的形勢要求，我鄉(xiāng)對廣大機關(guān)干部和村兩委干部開展了4次法律知識培訓(xùn)工作，每進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請派出所、計生局和司法局的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)法律知識培訓(xùn)，使我鄉(xiāng)廣大機關(guān)干部和村兩委干部接受專業(yè)法律知識培訓(xùn)，提高了法制觀念，提高依法行政水平。三是在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域?qū)嵤┬姓笇?dǎo)。為了防微杜漸，我們首先堅持了行政處罰案件的核審，嚴(yán)把案件核審關(guān)。一是通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識專題學(xué)習(xí)，提高依法行政水平。四是完善考核制度，加大全市港口系統(tǒng)執(zhí)法考核力度，制定全市港口行政管理部門執(zhí)法考核細(xì)則，突出監(jiān)督考核重點，使考核真正成為全面推進(jìn)依法行政、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、落實工作責(zé)任的重要手段。結(jié)合地方“大部制”改革，切實解決好基層港政執(zhí)法隊伍的編制和經(jīng)費等突出問題，做到機構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備落實和執(zhí)法裝備落實，強化基層執(zhí)法隊伍建設(shè)。推行說理式執(zhí)法在港口處罰案件中的應(yīng)用。在這次迎檢執(zhí)法考試過程中，我站全體執(zhí)法人員采取的集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的辦法，針對執(zhí)法中的熱點、難點問題專門請縣法制辦的領(lǐng)導(dǎo)授課。年初，與各辦事處簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任落實到人，年中進(jìn)行階段性檢查，1發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，做到查漏補缺，年終全面考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)和諧監(jiān)管，在今年全面推行說理式處罰決定書。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，健全立案登記、案件審核、執(zhí)法考評、雙錯追究等制度，在經(jīng)檢大隊、基層分局建立法制員隊伍，強化基層執(zhí)法行為的監(jiān)督和規(guī)范，確保我們的執(zhí)法工作經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟。二是嚴(yán)把核審關(guān)。結(jié)合實際深入開展以預(yù)防職務(wù)犯罪為重點的警示教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，認(rèn)真查找本單位容易發(fā)生腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，建立預(yù)防措施，實施風(fēng)險點管理。實現(xiàn)對行政處罰行為事前、事中、事后的全過程規(guī)范。2010年初制訂了《立銷案備案制度》，杜絕有案不立，立案不決，多頭立案等行為，集中精力對案卷進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題，及時糾正。一是認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制。二、工作概況依法行政情況。五是加強辦案監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持以人為本。在案卷核審過程中，嚴(yán)格按照縣局制定的《關(guān)于處罰案件立案審核的有關(guān)規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)實施意見》、《行政執(zhí)法評議考核實施辦法》等規(guī)范制度進(jìn)行核審，集中精力對案卷進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題，及時糾正。三是堅強廉政思想建設(shè)。并組織定期或不定期檢查抽查辦案機構(gòu)的案源登記冊，發(fā)現(xiàn)辦案機構(gòu)未按規(guī)定履行職責(zé)的，及時督促其改正。四、解決辦法加強制度建設(shè)。在此過程中，我局大力實施苗頭預(yù)警機制，以“教育為主、重在糾正、輕微告誡”為原則
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