法制工作匯報(存儲版)
【正文】 法權賦予的當地港口行政管理部門，我站長期以來就行使著全縣港口管理的職責，但要作為一個執(zhí)法主體出現還存在一定的爭議，如縣政府的三定方案沒有賦給我們這方面的職權等（主要是體制不健全造成的）。目前，行政指導工作已經逐漸融入到市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案、行政許可等各項工作中去，有效地提升了服務經濟發(fā)展的能力，促進了全縣市場穩(wěn)定和經濟發(fā)展，取得了預期的效果。組織全局干部職工自學《行政強制法》并進行了考試，參考率100%。9月份對全局上半年行政許可、行政執(zhí)法行為進行一次檢查，對行政執(zhí)法中存在的問題及時糾正。目前為止，我局各機構的行政指導都按要求完成了縣局下達的任務。我鄉(xiāng)機關人員嚴格按照市政府的要求，積極學習準備認真參加市政府舉辦的一年一度的司法考試，同時積極組織村干部分級分批接受市級的相關學習培訓工作，提高其法律知識水平。一、建議廢止的規(guī)范性文件清理原則：不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或相互抵觸、依據缺失以及不適應經濟社會發(fā)展要求，特別是含有加重企業(yè)負擔、地方保護、行業(yè)保護等內容的規(guī)范性文件，要予以修改或者廢止，需要修改的要按照制定程序制定新文件并及時廢止原文件。以上建議請區(qū)管理委員會審定，待區(qū)管理委員會審定后根據上級的要求請求由區(qū)管理委員會行文決定并在區(qū)門戶網站進行公示。總之，在2008，我鄉(xiāng)的法律知識普及和依法行政水平取得了很大進步，全體機關干部和村兩委干部增強了法律意識，提升了依法行政水平，在各項工作中都取得了好成績，當然其中仍有不足之處，我們將認真總結經驗，爭取取得更大成績。開展法律知識培訓，在2008，為了適應當前依法治國的形勢要求，我鄉(xiāng)對廣大機關干部和村兩委干部開展了4次法律知識培訓工作，每進行一次集中學習培訓，邀請派出所、計生局和司法局的領導進行相關法律知識培訓，使我鄉(xiāng)廣大機關干部和村兩委干部接受專業(yè)法律知識培訓，提高了法制觀念，提高依法行政水平。三是在服務地方經濟發(fā)展領域實施行政指導。為了防微杜漸，我們首先堅持了行政處罰案件的核審，嚴把案件核審關。一是通過組織領導干部依法行政知識專題學習，提高依法行政水平。四是完善考核制度，加大全市港口系統(tǒng)執(zhí)法考核力度，制定全市港口行政管理部門執(zhí)法考核細則，突出監(jiān)督考核重點，使考核真正成為全面推進依法行政、促進職能轉變、落實工作責任的重要手段。結合地方“大部制”改革，切實解決好基層港政執(zhí)法隊伍的編制和經費等突出問題，做到機構落實、人員落實、經費落實、辦公設備落實和執(zhí)法裝備落實，強化基層執(zhí)法隊伍建設。推行說理式執(zhí)法在港口處罰案件中的應用。在這次迎檢執(zhí)法考試過程中，我站全體執(zhí)法人員采取的集中學習與自學相結合的辦法，針對執(zhí)法中的熱點、難點問題專門請縣法制辦的領導授課。年初，與各辦事處簽訂了目標管理責任書，責任落實到人，年中進行階段性檢查，1發(fā)現、解決存在的問題，做到查漏補缺，年終全面考核，嚴格兌現獎罰。為進一步提高行政執(zhí)法水平，促進和諧監(jiān)管，在今年全面推行說理式處罰決定書。完善行政執(zhí)法責任制，健全立案登記、案件審核、執(zhí)法考評、雙錯追究等制度，在經檢大隊、基層分局建立法制員隊伍，強化基層執(zhí)法行為的監(jiān)督和規(guī)范，確保我們的執(zhí)法工作經得起檢查、經得起復議、經得起訴訟。二是嚴把核審關。結合實際深入開展以預防職務犯罪為重點的警示教育，大力推進廉政文化建設，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，認真查找本單位容易發(fā)生腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，建立預防措施，實施風險點管理。實現對行政處罰行為事前、事中、事后的全過程規(guī)范。2010年初制訂了《立銷案備案制度》，杜絕有案不立，立案不決，多頭立案等行為，集中精力對案卷進行監(jiān)督指導，及時發(fā)現執(zhí)法中存在的問題，及時糾正。一是認真落實執(zhí)法責任制。二、工作概況依法行政情況。五是加強辦案監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持以人為本。在案卷核審過程中，嚴格按照縣局制定的《關于處罰案件立案審核的有關規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權實施意見》、《行政執(zhí)法評議考核實施辦法》等規(guī)范制度進行核審，集中精力對案卷進行監(jiān)督指導，及時發(fā)現執(zhí)法中存在的問題，及時糾正。三是堅強廉政思想建設。并組織定期或不定期檢查抽查辦案機構的案源登記冊，發(fā)現辦案機構未按規(guī)定履行職責的，及時督促其改正。四、解決辦法加強制度建設。在此過程中，我局大力實施苗頭預警機制，以“教育為主、重在糾正、輕微告誡”為原則
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