【文章內(nèi)容簡介】 的心愿。正是因?yàn)閷?shí)行這樣的土地經(jīng)營制度，才使我國的農(nóng)業(yè)擺脫了長期徘徊不前、農(nóng)產(chǎn)品長期嚴(yán)重短缺的困難局面，從此拉 開了中國農(nóng)村改革的序幕。農(nóng)村改革的成功，為城市各個(gè)領(lǐng)域的改革提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，并推動(dòng)著各個(gè)領(lǐng)域改革的深入發(fā)展。但是，長期以來我國的土地經(jīng)營制度一個(gè)明顯特征是農(nóng)村土地基本上沒有市場可言。隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村土地資源被大量用于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)村土地征用的過程中，普通農(nóng)民的利益受到嚴(yán)重侵犯，嚴(yán)重地影響我國農(nóng)村社會(huì)的安定。由于傳統(tǒng)土地制度的缺陷，也在一定程度上限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的永久轉(zhuǎn)移以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民進(jìn)入城市工作和生活，其所承包的土地必須交回村集體，不再享有作為集體成員之一的那種抽象的土地所有權(quán)。這個(gè)制度使農(nóng)民在進(jìn)入城市以后得不到放棄土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的任何補(bǔ)償，農(nóng)民也不愿意放棄土地，使得農(nóng)民不得不選擇定居農(nóng)村、做工于城市的生活。這個(gè)政策規(guī)定顯然不利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，也不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年上半年出現(xiàn)的“民工荒”已經(jīng)顯示出這方面建設(shè)嚴(yán)重影響到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)村土地征用的過程中，普通農(nóng)民的利益受到嚴(yán)重侵犯，嚴(yán)重地影響我國農(nóng)村社會(huì)的安定。由于傳統(tǒng)土地制度的缺陷，也在一定程度上限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的永久轉(zhuǎn)移以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民進(jìn)入城市工作和生活，其所承包的土地必須交回村集體，不再享有作為集體成員之一的那種抽象的土地所有權(quán)。這個(gè)制度使農(nóng)民在進(jìn)入城市以后得不到放棄土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的任何補(bǔ)償，農(nóng)民也不愿意放棄土地，使得農(nóng)民不得不選擇定居農(nóng)村、做工于城市的生活。這個(gè)政策規(guī)定顯然不利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，也不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。二、我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀描述總體流轉(zhuǎn)規(guī)模偏低，但不同省份流轉(zhuǎn)規(guī)模有差異。％；不同省份流轉(zhuǎn)規(guī)模的差異，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模要高于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，廣東省耕地流轉(zhuǎn)比例比安徽高出近10個(gè)百分點(diǎn)。原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平較高，第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高，農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)渠道相對較高，對土地的依賴程度要低于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，因此，其土地流轉(zhuǎn)的積極性和動(dòng)力較高，土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模也相對較高。傳統(tǒng)流轉(zhuǎn)形式 比重偏大，短期化特征明顯。目前絕大多數(shù)省份此類流轉(zhuǎn)形式還只是剛剛起步。表 2所示，％。而廣東省由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，其土地人股所占的比重相對較 高，％。就其原因，主要是受農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無法永久轉(zhuǎn)移的影響，農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的不確定性導(dǎo)致農(nóng)民客觀上需要土地來為其提供生存保障。土地流轉(zhuǎn)主要在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間進(jìn)行，且流轉(zhuǎn)戶占承包戶比重偏低。這說明我國農(nóng)村土地市場還比較封閉，土地流轉(zhuǎn)市場還沒有真正發(fā)揮效應(yīng)，還沒有完全按照市場機(jī)制的原則優(yōu)化土地資源配置；同時(shí)也反映了農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性及農(nóng)業(yè)投資回報(bào)率低，以至于缺乏投資農(nóng)業(yè)的積極性。三、我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的障礙分析農(nóng)業(yè)需要通過行使土地資本所有權(quán)參與其他風(fēng)險(xiǎn)投資以獲得更多的非勞動(dòng)收益。我國現(xiàn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度實(shí)際上是否認(rèn)農(nóng)民享有土地資本所有權(quán)，在一定程度上就是弱化農(nóng)民的市場主體地位，削弱土地的商品屬性，使農(nóng)民部分地喪失了在市場競爭中從事資源配置、產(chǎn)權(quán)組合等交易活動(dòng)的 “ 理性選擇”權(quán)利，失去對土地進(jìn)行長期投資、提高土地生產(chǎn)能力的長效激勵(lì)，降低了土地流轉(zhuǎn)的供應(yīng)和需求動(dòng)力。農(nóng)村土地市場不完善導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)混亂。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村土地市場的法律法規(guī)相對滯后，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)缺乏相應(yīng)的法律保障；二是我國現(xiàn)階段還沒有專門從事農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的中介組織，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)因缺乏土地市場信息以及無完善的市場操作而無序進(jìn)行，因而導(dǎo)致流轉(zhuǎn)成本較高，流轉(zhuǎn)效益較差；三是各級(jí)組織干涉農(nóng)民承包經(jīng)營的土地，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)缺乏市場機(jī)制的調(diào)節(jié)，農(nóng)民的利益受到侵害，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛增加。四、結(jié)論與政策建議堅(jiān)持農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的原則。實(shí)行以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策，是我國農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)營制度。要嚴(yán)格依照黨的十六大報(bào)告精神，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的前提，在尊重農(nóng)戶的市場主體地位的基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新。要對農(nóng)戶發(fā)放 “ 土地經(jīng)營權(quán)證書”和簽定第二輪 “ 耕地承包合同”，清除農(nóng)村基層干部和農(nóng)戶對土地承包 3 0年不變政策顧慮。積極優(yōu)化土地資源配置，進(jìn)一步推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益土地流轉(zhuǎn)的重要 目標(biāo)就是通過土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，優(yōu)化土地資源配置，實(shí)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和適度規(guī)模經(jīng)營，從而提高土地資源的配置效率，提高土地產(chǎn)出率，逐步形成以市場為導(dǎo)向，以效益為中心、以科技為動(dòng)力、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局。努力做大品牌農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)行業(yè)先進(jìn)水平，積極引導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)施和高效農(nóng)業(yè)品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，以追求農(nóng)業(yè)效益的最棄土地使用權(quán)的農(nóng)戶從土地的束縛中解脫出來，有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)民過上更好的日子。第四篇：形勢與政策的學(xué)習(xí)總結(jié)形勢與政策學(xué)習(xí)總結(jié)班級(jí)：建工1007 學(xué)號(hào)：48 姓名：楊文炎論文摘要：學(xué)習(xí)《形勢與政策》課程，使我對當(dāng)代社會(huì)的形勢與政治有了更深刻、更全面、更真實(shí)的了解，不僅了解了時(shí)勢，還開闊了視界，在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，正視我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，這門課程使我受益匪淺，感觸良多！關(guān)鍵詞：形勢與政策、學(xué)習(xí)意義、收獲《形勢與政策》課是高校思想政治教育理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進(jìn)行政治立場教育，培養(yǎng)學(xué)生政治素質(zhì)的重要渠道，也是思想政治教育最形象最直接的形式，在大學(xué)生思想教育工作中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用。課程既具有區(qū)別于其他思想政治教育課程的獨(dú)特之處，即傳達(dá)、貫徹、落實(shí)黨和國家在國內(nèi)外重大時(shí)事上的政策、立場、態(tài)度，也有思想政治教育的一般特點(diǎn)，即服務(wù)于大學(xué)生的成長成才，為大學(xué)生全面發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。對于前者，多有專文撰述，但是對于后者進(jìn)行考察者較少。把握好學(xué)習(xí)《形勢與政策》的特點(diǎn)，涵蓋了工、商、文、法、經(jīng)、管等多個(gè)學(xué)科門類，內(nèi)容涉及到課程的各個(gè)方面，力求能夠反映出目前《形勢與政策》課的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，大學(xué)生對《形勢與政策》課的認(rèn)知特點(diǎn)入手，論述如何促進(jìn)《形勢與政策》課和大學(xué)生自身發(fā)展相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)課程的重要價(jià)值，鞏固課堂教學(xué)成果，從而實(shí)現(xiàn)課程工具性和人文性的統(tǒng)一。在進(jìn)入大學(xué)的那刻我們不僅接受了更高的教育、更好的專業(yè)知識(shí)，還接觸了一門全新的課程《形勢與政策教育》。當(dāng)今國內(nèi)外形勢風(fēng)云變幻，進(jìn)入21世紀(jì)的中國正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境，形勢與政策教育作為高校德育不可或缺的重要組成部分，有很強(qiáng)的導(dǎo)向性、政策性和時(shí)效性。上課內(nèi)容生動(dòng)鮮活，形式豐富多樣，總給人一種耳目一新的感覺。我們都比較喜歡這樣的課程。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形勢與政策左右我們的發(fā)展，對我們具有重要意義。社會(huì)歷史的大發(fā)展已決定了個(gè)人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學(xué)生成功的機(jī)率，影響很具體，也很深遠(yuǎn)。因