【文章內(nèi)容簡介】 011年12月開展為期一個月的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動，現(xiàn)制定實施方案如下：一、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實省、市黨代會精神，繼續(xù)引深學(xué)習(xí)弘揚右玉精神、“五治五督”作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動，促進(jìn)黨政機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)、提升服務(wù)水平、提高工作效能，為我市實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。基本原則是：一要堅持集中整頓與推動工作相結(jié)合。堅持“兩不誤、兩促進(jìn)”，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，以集中整頓活動來推動工作，以促進(jìn)發(fā)展的實際成果來檢驗整頓活動的最終效果。二要堅持突出重點難點。緊緊抓住重點領(lǐng)域、重點部位、重點人員，認(rèn)真梳理查擺理想信念、宗旨意識、紀(jì)律觀念、工作作風(fēng)方面存在的突出問題，剖析原因，制定對策，有針對性地加以解決。要緊密聯(lián)系工作實際，抓住影響和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題，有的放矢，逐一解決，務(wù)求實效。三要堅持實施分類指導(dǎo)。根據(jù)不同部門、不同行業(yè)的特點，確定各自的著眼點，研究提出有針對性的措施和辦法。特別是對問題比較集中、群眾反映強烈的部門、行業(yè)和人員，要重點教育、重點監(jiān)督、重點整頓，確保取得立竿見影的實際效果。四要堅持標(biāo)本兼治。堅持不懈地開展宗旨觀念教育、遵紀(jì)守法教育、廉潔勤政教育和職業(yè)道德教育，幫助廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。同時要嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件和群眾反映強烈的突出問題，對有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅的黨政紀(jì)處分，做到標(biāo)本兼治、綜合治理。二、集中整頓的主要內(nèi)容這次集中整頓活動，要把狠剎歪風(fēng)邪氣、解決突出問題，強化監(jiān)督檢查、懲處違紀(jì)典型貫穿于始終。重點解決以下四個方面的問題：（一）工作紀(jì)律方面。上班時間未履行請假手續(xù)擅自離崗；上班時間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等；上班時間到茶社、歌廳、洗浴等休閑娛樂場所活動；利用工作之便吃拿卡要；參與賭博；工作日午間飲酒。（二）工作作風(fēng)方面。宗旨意識、服務(wù)意識淡薄，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦；工作浮飄、應(yīng)付差事，心態(tài)浮躁、追名逐利；作風(fēng)拖拉、效率低下，辦事推諉、有諾不踐，不負(fù)責(zé)任、弄虛作假。（三）廉潔自律方面。違反《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的各種行為；收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；“跑官要官”、“買官賣官”；放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益；利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財；超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車；公款消費、公款旅游等。（四）維護群眾利益方面。群眾反映強烈的上學(xué)難、看病難、就業(yè)難、行路難等突出問題；群眾關(guān)心關(guān)注的煤焦、工程建設(shè)、商業(yè)賄賂治理等領(lǐng)域的熱點問題；在征收征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制中侵害職工利益以及拖欠農(nóng)民工工資；群眾冬季用煤等問題。在紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動中，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合本地本部門實際按照以上四方面內(nèi)容開展監(jiān)督檢查。一要進(jìn)一步暢通舉報電話、舉報信箱、網(wǎng)上舉報投訴等信訪舉報和效能投訴渠道，對群眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真核實查處；二要開展明查暗訪專項行動，重點對去年整肅工作紀(jì)律期間省紀(jì)委監(jiān)察廳規(guī)定的“五個不準(zhǔn)”的執(zhí)行情況，開展認(rèn)真的“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正群眾反映強烈的黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的一些突出問題；三要對各級行政審批部門的辦事效率進(jìn)行明查暗訪，重點檢查有關(guān)辦事公開制度、崗位責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度、部門首長問責(zé)制度和責(zé)任追究制度的落實情況。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大查處力度，對繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理、絕不姑息，并在媒體上公開曝光。三、時間安排、方法步驟及主要任務(wù)這次集中整頓活動，要以加強教育為基礎(chǔ)，以典型示范為引導(dǎo)，以正風(fēng)肅紀(jì)為手段，以健全制度為重點，旗幟鮮明地弘揚新風(fēng)正氣，狠剎歪風(fēng)邪氣，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。這次集中整頓活動，時間為一個月，自2011年12月1日開始，至12月31日結(jié)束。整個活動共安排四個階段：（一）學(xué)習(xí)宣傳階段。12月1日至11日，主要任務(wù)是：迅速傳達(dá)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動，在全市上下形成集中整頓的良好氛圍。迅速動員。市委召開以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月動員大會。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位也要迅速在本地區(qū)、本部門、本單位召開動員大會，切實把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到省委和市委的部署要求上來，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實之風(fēng)、真抓實干之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)和令行禁止、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)氣。認(rèn)真學(xué)習(xí)。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要抓好廣大黨員干部黨規(guī)黨法和政治理論的學(xué)習(xí)。黨規(guī)黨法方面包括：《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等；政治理論方面包括：胡錦濤同志在慶祝建黨九十周年大會上的重要講話精神；十七屆六中全會精神；袁純清同志在省十次黨代會上的工作報告和省委十屆一次全會上的重要講話精神；張茂才同志在市六次黨代會上的工作報告和在市委六屆一次全會上的重要講話精神。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方法，以集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、集中交流為主，個人自學(xué)為輔，要求每個黨員干部都要寫出學(xué)習(xí)筆記和心得體會文章。廣泛宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體的資源和平臺，大張旗鼓地廣泛宣傳以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動。市紀(jì)委要組織舉辦“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”有獎?wù)魑幕顒?；市廣播電視臺、《太行日報》、《晉城在線》等新聞媒體要開設(shè)“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”專欄，宣傳報道全市紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動，對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型要積極宣傳，對頂風(fēng)違紀(jì)的人和事要敢于曝光。宣傳報道工作要貫穿于此次紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動始終。（二）作風(fēng)整頓階段。12月12日至18日，主要任務(wù)是：弘揚優(yōu)良作風(fēng)。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要采取召開研討會、座談會、交流會等多種形式，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，大力傳承和弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神，以優(yōu)良的作風(fēng)提信心、鼓干勁、促發(fā)展，切實把黨員干部的心思和精力凝聚到謀轉(zhuǎn)型、促跨越、保和諧上，使干事創(chuàng)業(yè)成為主旋律，使勤政善政廉政成為作風(fēng)建設(shè)的核心要義。深化黨內(nèi)民主。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位把“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”作為當(dāng)前民主生活會的一項內(nèi)容，組織黨員干部到廉政教育基地接受教育，堅持用身邊人、身邊事教育干部；要采取問卷調(diào)查、主題征文、座談討論等形式，在黨員干部中廣泛開展“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”建言獻(xiàn)策活動，對活動中收集到的具有創(chuàng)新性、建設(shè)性的意見和建議，市紀(jì)委將統(tǒng)一整理匯編，為形成加強作風(fēng)建設(shè)的長效機制打好基礎(chǔ)。開展警示教育。市委將召開新任縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話會，對新任的232名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體廉政談話；召開警示教育會，通報今年以來全市違紀(jì)違規(guī)黨員干部的處理情況。各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位要組織全體黨員干部集體觀看省紀(jì)委監(jiān)察廳制發(fā)的“價值觀嚴(yán)重扭曲、‘吃拿卡要’、破壞發(fā)展環(huán)境”典型案件警示教育片《沒有規(guī)劃好的人生》和《“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”警示教育資料片》。在此基礎(chǔ)上，也要結(jié)合部門行業(yè)特點組織好對全體黨員干部的關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的集體談話。（三）問題查擺階段。12月