【文章內(nèi)容簡介】 據(jù)是否準(zhǔn)確、定性處理是否適當(dāng)、文書使用是否規(guī)范等，對復(fù)查不合格的案件進(jìn)行責(zé)任追究，復(fù)查結(jié)果將通報全市并納入系統(tǒng)考核。要強(qiáng)化證據(jù)意識，規(guī)范取證行為，堅持大要案集體審理制和“兩權(quán)監(jiān)督”等有關(guān)制度規(guī)定，力 爭每一起案件都能夠做到證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確。堅持開展案件質(zhì)量檢查和優(yōu)質(zhì)案卷評選，加強(qiáng)對稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng)的考核力度，進(jìn)一步規(guī)范案卷的文書制作水平，確保案件的高質(zhì)量。牢固樹立依法稽查才是防范執(zhí)法風(fēng)險最可靠保障的理念。圍繞稽查執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施事前警示、過程監(jiān)控和事后監(jiān)督。依法稽查文明執(zhí)法，避免因檢查、執(zhí)行等執(zhí)法行為失誤、不當(dāng)引起納稅人不滿和抱怨的問題，妥善化解矛盾沖突。完善稽查內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，接受外部監(jiān)督。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格過錯責(zé)任追究，有效避免自由裁量權(quán)使用不當(dāng)、執(zhí)法隨意性和辦人情案等不良現(xiàn)象的發(fā)生。對涉嫌稅收犯罪案件，依法及時移送公安機(jī)關(guān)，并抄送同級人民檢察院。（二）開展專項(xiàng)檢查，打擊違法行為。2012年全市稅收專項(xiàng)檢查除總局、省局規(guī)定的指令性檢查范圍外，同時結(jié)合我市稅源實(shí)際，繼續(xù)對全市的冶煉行業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、竹木行業(yè)以及醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，不斷整頓和規(guī)范稅收秩序，結(jié)合往年稽查經(jīng)驗(yàn)，摸索發(fā)現(xiàn)新線索，使今年的稅收專項(xiàng)工作檢查成果再上一個臺階。對銀行、保險、發(fā)電、通信、石油化工5個行業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)，各單位可根據(jù)實(shí)際情況，開展稅收自查工作，對自查不徹底的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查。繼續(xù)對近2年未檢查的一般納稅人，近5年未檢查過的小規(guī)模納稅人，達(dá)到一般納稅人條件但不申請辦理一般納稅人手續(xù)的小規(guī)模納稅人，電子財務(wù)數(shù)據(jù)與申報數(shù)據(jù)相差較大的企業(yè)要進(jìn)行全面檢查；繼續(xù)查處利用虛假憑證、做假賬、賬外經(jīng)營等手段偷逃稅款行為。重點(diǎn)查處企業(yè)利用電子賬簿虛假記賬、隱匿或銷毀電子賬簿，重點(diǎn)關(guān)注納稅零申報、負(fù)申報、低稅負(fù)企業(yè)存在的涉稅問題。繼續(xù)保持對騙取出口退稅行為的打壓態(tài)勢，重點(diǎn)查處假報出口、以次充好、低價高報、將低退稅率產(chǎn)品按高退稅率產(chǎn)品申報退稅，以及利用小規(guī)模納稅人貨物、未繳稅或繳稅不足貨物騙取出口退稅的行為。高度關(guān)注虛開增值稅專用發(fā)票新動向，重點(diǎn)查處利用仿造真票套打、虛開增值稅專用發(fā)票，騙抵稅款的違法行為。加大案件查處力度，嚴(yán)格落實(shí)大要案報告制度，實(shí)行大要案件上報與稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)掛鉤辦法，全年力爭至少查處3起在全省有影響的大要案，充分發(fā)揮稽查的震懾作用。通過對稅收征管檔案、行業(yè)及地區(qū)調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析，緊密結(jié)合舉報案源、案件查處、網(wǎng)上協(xié)查和專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對征管基礎(chǔ)比較薄弱、稅收秩序相對混亂、發(fā)案率較高或案件線索指向較為集中、宏觀稅負(fù)偏低的地區(qū)作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)。市局稽查局將選擇12個問題較多、影響面較廣且當(dāng)?shù)夭樘庪y度較大的重點(diǎn)縣、區(qū)開展 專項(xiàng)區(qū)域整治工作。繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉，打擊“賣方市場”，整治“買方市場”，認(rèn)真做好全市打擊發(fā)票違法犯罪活動。配合征管部門查處從稅務(wù)機(jī)關(guān)騙購、倒賣發(fā)票行為。配合征管部門對房地產(chǎn)及建筑安裝、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、商業(yè)零售等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行日常性檢查。結(jié)合稅收專項(xiàng)檢查，注重對上述重點(diǎn)行業(yè)虛假發(fā)票問題的檢查。對全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)中的自開票單位和物流中心、商業(yè)零售業(yè)中的大型連鎖店發(fā)票使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，務(wù)求取得實(shí)效。協(xié)同公安部門開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動，依法處理開具和使用虛假發(fā)票的單位和個人，嚴(yán)打印制、販賣假發(fā)票的犯罪團(tuán)伙。（三）加強(qiáng)系統(tǒng)管理，提高選案準(zhǔn)確率。以建機(jī)制、帶隊伍、嚴(yán)執(zhí)法為要求，不斷增強(qiáng)全市稽查系統(tǒng)上下互動共進(jìn)，確保政令通達(dá)、指揮有力、反應(yīng)快捷、管理有序；充分利用增值稅征管數(shù)據(jù)輔助工具稽查專用查詢模塊開展選案和查前分析；實(shí)施舉報案件分類處理，嚴(yán)格為舉報人保守秘密，依法確認(rèn)、計算和兌付獎金，積極為舉報人兌獎提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和方便。落實(shí)協(xié)查責(zé)任，不斷提高協(xié)查發(fā)函質(zhì)量、按期回復(fù)率和協(xié)查準(zhǔn)確率；建立稅務(wù)稽查系統(tǒng)管理考核評價體系，著重完善崗位考核辦法、辦案數(shù)量和質(zhì)量獎勵辦法，確?；榱嘎省⒔Y(jié)案率、處罰率、滯納金加收率達(dá)到規(guī)定要求，加大稽查工作績效考核力度，實(shí)現(xiàn)稽查工作考核科學(xué)化，規(guī)范化。繼續(xù)嚴(yán)格稅務(wù)稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，確保?？顚Ｓ?不得超權(quán)限審批、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。厲行節(jié)約、注重實(shí)效、認(rèn)真細(xì)致地做好稽查辦案經(jīng)費(fèi)預(yù)決算方案的編制工作，提高稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效益，不超越權(quán)限審批、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。配合審計部門適時開展稽查經(jīng)費(fèi)審計工作。提高選案準(zhǔn)確率。（1）運(yùn)用稅負(fù)預(yù)警分析系統(tǒng)進(jìn)行選案。首先利用稅負(fù)預(yù)警分析系統(tǒng)確定重點(diǎn)檢查區(qū)域，對低于預(yù)警下線的單位作為重點(diǎn)案源。其次是利用行業(yè)稅負(fù)分析成果明確專項(xiàng)檢查方向，對同業(yè)稅負(fù)分析成果進(jìn)行篩選，對稅負(fù)偏低、涉稅問題較多的行業(yè)進(jìn)行二次分析，將已達(dá)稅負(fù)預(yù)警值和征收力度偏低的行業(yè)列為專項(xiàng)整治行業(yè)。最后利用微觀稅負(fù)分析成果鎖定重點(diǎn)檢查企業(yè)，根據(jù)微觀稅負(fù)分析成果，將稅收同比下降比較大的企業(yè)，財務(wù)指標(biāo)、稅收指標(biāo)和其他統(tǒng)計指標(biāo)出現(xiàn)較大異常的企業(yè)，列為重點(diǎn)稽查對象，大大提高稅務(wù)稽查案件選取的準(zhǔn)確性。（2）積極深入調(diào)查稅源。及時收集、分析納稅環(huán)境，加強(qiáng)稅收調(diào)研，著眼于經(jīng)濟(jì)增長行業(yè)，分析行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長與稅收增長，依靠準(zhǔn)確的信息，有價值的線索，先進(jìn)的分析 方法，建立起一套科學(xué)的選案體系。通過對納稅人實(shí)際經(jīng)營狀況的評估，選擇重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)，對每戶納稅人的應(yīng)稅收入、應(yīng)納稅額、稅負(fù)率等指標(biāo)進(jìn)行比較分析，對照根據(jù)實(shí)際調(diào)查測算出每個行業(yè)的平均稅負(fù)率，挑選出銷售額大、稅負(fù)率偏低、納稅比較異常的企業(yè)，有針對性的制定選案對象，避免盲目選案。（3）結(jié)合計算機(jī)選案與人工選案。既要運(yùn)用計算機(jī)選案，又要合理做好人工選案，并將群眾舉報、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、上級交辦、情報交換等案件進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，杜絕選案上的主觀性、隨意性和盲目性，有重點(diǎn)、準(zhǔn)確地確定稽查所要查處的對象，加強(qiáng)對外部信息的搜集工作和納稅人報送的日常征管資料的整理、統(tǒng)計、篩選和分析工作從中發(fā)現(xiàn)的重大涉稅線索，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)個人建立納稅檔案資料，加強(qiáng)征管與稽查的良性互動,及時反饋信息。建立科學(xué)的資料收集、統(tǒng)計、篩選和分析系統(tǒng)，降低稽查成本，使有限的稽查力量投入到有效的稽查工作中去，確實(shí)提高選案準(zhǔn)確率。（四）加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)，完善互動機(jī)制。充分理解納稅人的困難，始終重視維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，在稽查中服務(wù)，在服務(wù)中稽查，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益?；橹胁坏S護(hù)稅法的尊嚴(yán)，做好稅收宣傳工作，無償為納稅人提供納稅服務(wù)，在檢查中更要講清稅收政策，分析出問題存在原因，幫 助糾正錯誤的財務(wù)處理方法，保持融洽和諧的征納關(guān)系。把違法性質(zhì)惡劣、社會關(guān)注度高、影響面大且典型性的案件在新聞媒體上公開曝光，發(fā)揮稽查懲治和警示效應(yīng)，建立文明稽查、規(guī)范辦案、案件公告為主要內(nèi)容的稽查工作機(jī)制，努力提升稽查工作水平。、法規(guī)等部門信息溝通銜接。既要及時掌握征管部門的稅源管理動態(tài)信息，探索科學(xué)的選案方法，又要針對征管部門發(fā)現(xiàn)并按有關(guān)規(guī)定移送給稽查部門的線索，及時立案查處，并將查處結(jié)果和稽查建議反饋給征管部門，對稽查發(fā)現(xiàn)的稅收政策問題及時向法規(guī)、稅政部門提出改進(jìn)建議。完善與公安聯(lián)合辦案機(jī)制和涉稅案件移送辦法，提高查辦大要案的震懾效果；加強(qiáng)與檢察部門的聯(lián)系，建立稅務(wù)稽查瀆職犯罪預(yù)警機(jī)制，監(jiān)督稅務(wù)稽查執(zhí)法行為，防止瀆職犯罪行為的發(fā)生；加強(qiáng)與法院聯(lián)系，切實(shí)解決案件執(zhí)行難的問題，確保每起案件執(zhí)行到位；加強(qiáng)與地稅部門的聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會議，交流案件信息，必要時嘗試聯(lián)合稽查，提高稽查效率。（五）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，運(yùn)用正反兩方面典型，教育和警示廣大稽查干部筑牢反腐敗的思想防線。認(rèn)真落實(shí)“一崗 兩責(zé)”、“一案雙查”等制度。推行廉政責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂廉政責(zé)任書和廉政承諾書，開展明查暗訪、廉政回訪活動。切實(shí)開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，充分防范執(zhí)法風(fēng)險點(diǎn)。注重對稽查人員的廉政教育，將稽查執(zhí)法行為臵于納稅人監(jiān)督之下，切實(shí)改進(jìn)稽查工作作風(fēng)和行風(fēng)。適時開展稅收檢查實(shí)務(wù)類短訓(xùn)項(xiàng)目，通過查前培訓(xùn)、以查代訓(xùn)、崗位練兵等多種形式開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流，建立專業(yè)化稅務(wù)稽查人才隊伍，全面提升稽查干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；積極鼓勵干部職工參加注冊會計師、注冊稅務(wù)師、司法資格等考試，對取得“資格證書”人員實(shí)行重獎。及時歸納工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，推介國稅稽查工作，擴(kuò)大社會影響，深入調(diào)查研究工作中的不足，提出改進(jìn)措施，給上級機(jī)關(guān)當(dāng)好參謀助手，工作落實(shí)到實(shí)處。各單位每月報送信息數(shù)量不少于2篇，半年報送案例及調(diào)研數(shù)量不少于1篇，全面提升信息調(diào)研宣傳工作質(zhì)量。第三篇：市局的匯報材料 2匯報材料縣局：2014年，均川工商所在市、縣局黨組和當(dāng)?shù)劓?zhèn)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在新的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞市縣局的工作目標(biāo)，以服務(wù)發(fā)展為中心，以監(jiān)管執(zhí)法為核心，以消費(fèi)維權(quán)為重心，以自身建設(shè)為根本，進(jìn)一步促進(jìn)“三項(xiàng)行動”，有效地服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力地規(guī)范了當(dāng)?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟(jì)環(huán)境，各項(xiàng)工作取得了一定的成績。一、整頓所容所貌，迎來新年新氣象環(huán)境衛(wèi)生大整治。所長帶頭對所內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了大整治，包括平時遺漏的邊角地帶。對單位的大門進(jìn)行了粉刷，煥然一新。重新建立起內(nèi)部食堂，添置了電冰箱、抽油煙機(jī)、鍋碗瓢盆等家當(dāng)，請了專門的廚師，干部職工在一起吃飯，探討下工作、生活，其樂融融，有效地凝聚了戰(zhàn)斗力。作風(fēng)紀(jì)律大整訓(xùn)。我所按照市縣局作風(fēng)紀(jì)律的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律，嚴(yán)格考勤制度，做好政務(wù)值守，嚴(yán)格執(zhí)行中央的“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)”禁令的要求，進(jìn)一步整頓“四風(fēng)”。二、優(yōu)化市場秩序百日“亮劍”行動成效顯著一是對所有食品經(jīng)營戶進(jìn)行了拉網(wǎng)式地大清查。舉全所之力，集中整治了均川和柳林的食品經(jīng)營市場。重點(diǎn)是商場、超市、糧油店、副食品店和集貿(mào)市場。主要清查是否建立進(jìn)銷貨臺帳、是否辦理食品流通許可證、有無過期食品、有無營養(yǎng)成分標(biāo)識碼等。收到了顯著的成效，今年我所共辦理食品案件 起，收到罰沒款 元。二是開展了無照經(jīng)營大整治活動。成立工作專班，分兩個小組，分別到均川和柳林鎮(zhèn)區(qū)，進(jìn)行了地毯式地清查，重點(diǎn)清查校園周邊及一些偏遠(yuǎn)偏僻地段。共下達(dá)責(zé)令整改通知書25份，新辦理營業(yè)執(zhí)照56戶，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照45戶，大幅提高了轄區(qū)內(nèi)持照亮照率，規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序。今年，我所新增個體工商戶85戶。三是大力開展了“打假保名優(yōu)”專項(xiàng)執(zhí)法行動。該所針對假日消費(fèi)的特點(diǎn)，加強(qiáng)了食品、名煙名酒、服裝、家電等“兩節(jié)”重點(diǎn)消費(fèi)商品監(jiān)管，加大了對各類精品店、品牌專賣店的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查有無品牌代理委托書、有無“三證一書”、有無假冒侵權(quán)商品等。辦理了涉嫌假冒知名品牌