【文章內(nèi)容簡介】 力做到客觀、公正；二是要特別注意充分發(fā)揮專家和技術人員的作用，把對事故原因的查明、事故責任的分析、認定建立在科學的基礎上。二、事故調查工作的職責劃分我國生產(chǎn)安全事故調查工作實行“政府統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》對不同等級事故組織事故調查的責任分別做了規(guī)定。同時，考慮到火災、道路交通、水上交通等行業(yè)或者領域的事故調查處理已有專門法律、行政法規(guī)，《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第四十五條規(guī)定：“特別重大事故以下等級事故的報告和調查處理，有關法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！备鶕?jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和有關法律、行政法規(guī)或者國務院的有關規(guī)定，生產(chǎn)安全事故調查工作的職責分工大致如下：（一）特別重大事故的調查特別重大事故由國務院或者國務院授權的部門組織事故調查組進行調查。由國務院直接組織事故調查組進行調查的特別重大事故，事故調查組組長既可以由國務院有關領導同志擔任，也可以由國務院指定有關部門負責同志擔任。近年來發(fā)生的特別重大事故，一般是由國務院批準成立事故調查組進行調查。（二）重大事故以下等級事故的調查。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第十九條的有關規(guī)定，重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組成事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第四十五條和《煤礦安全監(jiān)察條例》第十八條“煤礦發(fā)生傷亡事故的，由煤礦安全監(jiān)察機構負責組織調查處理”的規(guī)定，煤礦發(fā)生重大事故，由省級煤礦安全監(jiān)察機構組織事故調查組進行調查，省級人民政府及其有關部門參加調查；發(fā)生較大事故、一般事故，由負責監(jiān)察事故發(fā)生地煤礦的煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調查組進行調查，有關地方政府和有關部門參加調查。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第四十五條和《鐵路交通事故應急救援調查處理條例》第二十六條的有關規(guī)定，鐵路發(fā)生重大事故由國務院鐵路主管部門組織事故調查組進行調查，較大事故和一般事故由事故發(fā)生地鐵路管理機構組織事故調查組進行調查；國務院鐵路主管部門認為必要時，可以組織事故調查組對較大事故和一般事故進行調查。根據(jù)事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、公安機關、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關等單位派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。（三）上級政府可以調查下級政府負責調查的事故上級人民政府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責調查的事故。一般情況下，由下級人民政府負責調查的事故有下列情形之一時，可以由上級人民政府組織事故調查組進行調查：（1）事故性質惡劣、社會影響較大的；（2）同一地區(qū)連續(xù)頻繁發(fā)生同類事故的；（3）事故發(fā)生地不重視安全生產(chǎn)工作、不能真正吸取事故教訓的；（4）社會和群眾對下級政府調查的事故反響十分強烈的；（5）事故調查難以做到客觀、公正的。（四）因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化的事故的調查自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定應當由上級人民政府負責調查的，上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。三、事故調查組的組成（一）事故調查組的組成原則事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。（二）事故調查組成員的基本條件事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。所謂沒有直接利害關系，是指事故調查組成員與事故發(fā)生單位沒有直接利害關系，與事故單位的主要負責人、主管人員、有關責任人沒有直接利害關系。事故調查組組成時，發(fā)現(xiàn)被推薦為事故調查組成員的人選與所調查的事故有直接利害關系的，組織事故調查的人民政府或者有關部門應當將該成員予以調整；事故調查組組成時，有關部門、單位中與所調查的事故有直接利害關系的人員應當主動回避，不應參加事故調查工作；事故調查組組成后，有關部門、單位發(fā)現(xiàn)其成員與所調查的事故有直接利害關系的，事故調查組應當將該成員予以更換或者停止其事故調查工作。（三）事故調查組組長的產(chǎn)生事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定，也可以由授權組織事故調查組的有關部門指定，事故調查組應當根據(jù)事故的具體情況和事故等級，設事故調查組副組長1～3人，副組長一般情況下應當是有關地方政府或者有關部門的負責人，副組長在事故調查組成員中產(chǎn)生，協(xié)助組長開展事故調查工作。對一般等級的事故可只設組長一名，不再設置副組長。（四）事故調查組應當明確的幾個問題《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行；，代表其所屬部門、單位進行事故調查工作；；，也是事故調查組的成員。四、事故調查組的職責及權利（一）事故調查組的職責根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的有關規(guī)定，事故調查組履行下列職責：（1）事故的具體時間、地點；（2）事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況；（3）事故現(xiàn)場狀況及事故現(xiàn)場保護情況；（4）事故發(fā)生后采取的應急處置措施情況；（5）事故報告經(jīng)過；（6）事故搶救情況；（7）事故善后處理情況；（8）其他與事故發(fā)生經(jīng)過有關的情況。（1）事故發(fā)生的直接原因；（2）事故發(fā)生的間接原因；（3）事故發(fā)生的其他原因。（1）事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)人員分布情況；（2）事故發(fā)生時人員涉險情況；（3）事故當場人員傷亡情況及人員失蹤情況；（4）事故搶救過程中人員傷亡情況；（5）最終傷亡情況；（6）其他與事故發(fā)生有關的人員傷亡情況。（1）人員傷亡后所支出的費用，如醫(yī)療費用、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資等；（2）事故善后處理費用，如事故處理的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、現(xiàn)場清理費用、事故罰款和賠償費用等；（3）事故造成的財產(chǎn)損失費用，如固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值等。第四篇：全工程師《安全生產(chǎn)管理》第七講講義精選(8)全工程師《安全生產(chǎn)管理》第七講講義精選（8）七、事故調查時限和事故報告的主要內(nèi)容《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第二十九條和第三十條明確規(guī)定了提出事故報告的時限和事故調查報告應當包括的內(nèi)容。（一）事故調查時限原則上，事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調查報告；特殊情況下，提交事故調查報告的期限經(jīng)負責事故調查的人民政府批準可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后，事故調查工作即告結束，事故調查的有關資料應當歸檔保存。（二）事故調查報告的主要內(nèi)容事故調查報告正文應當包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；（4）事故發(fā)生的原因和事故性質；（5）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料和事故調查組成員在事故調查報告上的簽名頁。事故調查報告附具的有關證據(jù)材料是事故調查報告的重要部分，應作為事故調查報告的附件一并提交。事故調查報告附具的有關證據(jù)材料應當具有真實性，并作為事故調查報告的附件予以詳細登記，必要時有關當事人及獲得該證據(jù)材料的事故調查組成員應當在證據(jù)材料上簽名。事故調查組成員在事故調查報告上的簽名頁是事故調查報告的必備內(nèi)容，沒有事故調查組成員簽名的事故調查報告，可以不予批復。第四節(jié) 事故處理一、有關事故處理的規(guī)定事故處理對于事故責任追究以及防范和整改措施的落實等非常重要，也是落實“四不放過”要求的核心環(huán)節(jié)。《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》對事故處理工作作出了明確規(guī)定。（一）事故調查報告的批復主體和批復期限事故調查報告由負責組織事故調查的人民政府批復，即：特別重大事故的調查報告由國務院批復；重大事故、較大事故、一般事