【文章內容簡介】 7. 危險物品使用管理制度8. 消防安全管理制度9. 隱患排查和治理制度10. 交通安全管理制度11. 防災減災管理制度12. 事故調查報告處理制度13. 應急管理制度14. 安全獎懲制度人員安全管理制度1. 安全教育培訓制度2. 勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度3. 安全工器具的使用管理制度4. 特種作業(yè)及特殊危險作業(yè)管理制度5. 崗位安全規(guī)范6. 職業(yè)健康檢查制度7. 現場作業(yè)安全管理制度設備設施安全管理1. “三同時”制度2. 定期巡視檢查制度3. 定期維護檢修制度4. 定期檢測、檢驗制度5. 安全操作規(guī)程壞境安全管理制度安全生產規(guī)章制度的管理起草。會簽或公開征求意見。審核。簽發(fā)。發(fā)布。培訓反饋。持續(xù)改進。每年進行審查和修訂，每 3—5 年應進行一次全面修訂，并重新發(fā)布。第五節(jié) 組織保障組織保障主要包括兩方面：一是安全生產管理機構的保障；二是安全生產管理人員的保障。第六節(jié) 安全生產投入與安全生產風險抵押金大綱要求：根據安全生產相關法律法規(guī)刊政策規(guī)定，分析企業(yè)女全生產投人需求，協助編制企業(yè)安全生產費用使用和管理計劃，協助繳存和使用安全生產風險抵押金。安全生產投入資金具體由誰來保證，應根據企業(yè)的性質而定。一般說來，股份制企 業(yè)、合資企業(yè)等安全生產投人資金由董事會予以保證。一般國有企業(yè)由廠長或者經理予 以保證。個體工商戶等個體經濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產 所必需的資金投人不足而導致事故后果的法律責任。安全生產費用的使用 一般來講，安全生產費用的使用應編制年度（或半年）安全技術措施計劃，費用支出按計劃執(zhí)行。完善、改造和維護安全防護設備、設施的支出。配備必要的應急救援器材、設備和現場作業(yè)人員安全防護物品支出。安全生產檢查與評價支出。重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。安全技能培訓及進行應急救援演練支出。其他與安全生產直接相關的支出。企業(yè)安全生產風險抵押金的要求2004 年 1 月《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》第十八條規(guī)定，建立企業(yè)安全生產風險抵押金制度。依法對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領域從事生產經營活動的企業(yè)，收取一定數額的安全生產風險抵押金。風險抵押金存儲標準交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)或領域從事生產經營活動的企業(yè)的存儲標準：1)小型企業(yè)不低于人民幣 30 萬元；2)中型企業(yè)不低于人民幣 100 萬元；3)大型企業(yè)不低于人民幣 150 萬元；4)特大型企業(yè)不低于人民幣 200 萬元。每一企業(yè)風險抵押金累計達到 500 萬元時不再存儲。煤礦企業(yè)的存儲標準1) 3 萬噸以下（含 3 萬噸）存儲 60 萬—100 萬元；2) 3 萬噸以上至 9 萬噸（含 9 萬噸）存儲 150 萬—200 萬元；3) 9 萬噸以上至 15 萬噸（含 15 萬噸）存儲 250 萬—300 萬元；4) 15 萬噸以上，以 300 萬元為基數，每增加 10 萬噸增加 50 萬元。每個企業(yè)風險抵押金累計達到 600 萬元時不再存儲。風險抵押金使用規(guī)定為處理本企業(yè)生產安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災費用支出；為處理本企業(yè)生產安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。若發(fā)生下列之一情形的，省、市、縣級安全生產監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以 根據企業(yè)生產安全事故搶險、救災及善后處理工作需要，將風險抵押金部分或全部轉作 事故搶險、救災和善后處理所需資金:：1)企業(yè)負責人在生產安全事故發(fā)生后逃逸的。2)企業(yè)生產安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的。風險抵押金的監(jiān)督管理 安全生產風險抵押金管理必須做到“專戶存儲、單獨核算、?？顚Ｓ?、嚴禁挪用”，不得在企業(yè)之間互相調劑。第七節(jié) 安全技術措施計劃 大綱要求：根據生產經營單位安全生產實際，組織編制安全技術措施計劃，監(jiān)督檢查計劃的完成情況。安全技術措施計劃 安全技術措施計劃是生產經營單位生產財務計劃的一個組成部分，是改善生產經營單位生產條件，有效防止事故和職業(yè)病的重要保證制度。生產經營單位為了保證安全資 金的有效投人，應編制安全技術措施計劃。安全技術措施 安全技術措施計劃的核心是安全技術措施。 按照導致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術措施、減少事故損失的安全技術措施。防止事故發(fā)生的安全技術措施1)消除危險源2)限制能量或危險物質3)隔離4)故障—安全設計5)減少故障和失誤減少事故損失的安全技術措施1)隔離2)設置薄弱環(huán)節(jié)3)個體防護4)避難與救援編制安全技術措施計劃的基本原則必要性和可行性原則自力更生與勤儉節(jié)約的原則輕重緩急與統籌安排的原則領導和群眾相結合的原則安全技術措施計劃的基本內容安全技術措施計劃的項目范圍（大體可分為 4 類）1)安全技術措施2)衛(wèi)生技術措施3)輔助措施4)安全宣傳教育措施安全技術措施計劃的編制內容（每一項安全技術措施至少應包括以下內容）1)措施應用的單位或工作場所2)措施名稱3)措施目的和內容4)經費預算及來源5)實施部門和負責人6)開工日期和竣工日期7)措施預期效果及檢查驗收安全技術措施計劃的編制方法確定措施計劃編制時間布置措施計劃編制工作確定措施計劃項目和內容下屬單位在認真調查和分析本單位存在的問題，并征求群眾意見的基礎上，確定本單位的安全技術措施計劃項目和主體內容，報上級安全生產管理部門。安全生產管理部門對上報的措施計劃進行審查、平衡、匯總后，確定措施計劃項目，并報有關領導審批編制措施計劃審批措施計劃上級安全、技術、計劃部門對上報安全技術措施計劃進行聯合會審后，報單位有關領導審批。安全技術措施計劃一般由總工程師審批。下達措施計劃單位主要負責人根據總工程師的審批意見，召集有關部門和下屬單位負責人審查、核定措施計劃。審查、核定通過后，與生產計劃同時下達到有關部門貫徹執(zhí)行。實施第八節(jié) 建設項目安全設施“三同時”大綱要求：:根據安全生產相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，在建設項目設汁、施工和竣工驗收階段，開展安全條件論證、安全評價和施工安全監(jiān)督管理。本節(jié)內容參閱安全生產法律法規(guī)知識的內容第九節(jié) 特種設備設施安全 大綱要求：運用相關標準和技術措施，開展特種設備的使用管理利檢驗檢測，制定特種設備檢修過程中的安全措施，分析特種設備常見事故的原因，采取事故預防控制措 施，處置特種設備常見事故。采購特種設備應當符合以下要求:選型、技術參數、安全性能、能效指標等符合國家或者地方有關強制性規(guī)定以及設計要求。所采購特種設備由取得相應制造資質的單位制造。所采購特種設備應當附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、制造監(jiān)督檢驗證書等出廠文件。采購舊特種設備應當符合以下要求：具有原使用單位的注銷登記證明。具有完整的安全技術檔案。經定期檢驗合格。其余內容參閱安全生產法律法規(guī)知識的內容第十節(jié) 安全生產教育培訓 大綱要求：根據安全生產相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，分析企業(yè)安全生產教育培訓需求，制定和實施安全生產教育培訓方案，評估教育培訓效果。對生產經營單位主要負責人的教育培訓初次培訓的主要內容1) 國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準。2) 安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業(yè)知識。3) 重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規(guī)定。4) 職業(yè)危害及其預防措施。5) 國內外先進的安全生產管理經驗。6) 典型事故和應急救援案例分析。7) 其他需要培訓的內容。再培訓的主要內容再培訓的主要內容是新知識、新技術和新頒布的政策、法規(guī)。1) 有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策；2) 安全生產的新技術、新知識；3) 安全生產管理經驗；4) 典型事故案例。典型事故案例。培訓時間1）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負責人安全資格培訓時間不得少于 48 學時；每年再培訓時間不得少于 16 學時。2）其他單位主要負責人安全生產管理培訓時間不得少于 32 學時；每年再培訓時間不得少于 12 學時。對安全生產管理人員的教育培訓初次培訓的主要內容1) 國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準。2) 安全生產管理、安全生產技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識。3) 傷亡事故統計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法。4) 應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求。5) 國內外先進的安全生產管理經驗。6) 典型事故和應急救援案例分析。7) 其他需要培訓的內容。再培訓的主要內容再培訓的主要內容是新知識、新技術和新頒布的政策、法規(guī)。1）有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策；2）安全生產的新技術、新知識；3）安全生產管理經驗；4）典型事故案例。培訓時間1）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于 48 學時；每年再培訓時間不得少于 16 學時。2）其他單位安全生產管理人員安全生產管理培訓時間不得少于 32 學時；每年再培訓時間不得少于 12 學時。對特種作業(yè)人員的教育培訓特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)，焊接與熱切割作業(yè)，高處作業(yè)、制冷與空調作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產安全作業(yè)、危險化學品安全、煙花爆竹安全作業(yè)、安全生產監(jiān)督管理總局認定的其他作業(yè)。對特種作業(yè)人員的培訓、考核和取證要求特種作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作實行統一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。特種作業(yè)人員安全技術考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部分，以實際操作技能考核為主。特種作業(yè)操作證有效期為 6 年，在全國范圍內有效。39 / 60特種作業(yè)操作證的復審要求特種作業(yè)操作證每 3 年復審 1 次。連續(xù)從事本工種 10 年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規(guī)的，經原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關同意，復審時間可以延長至每 6 年 1 次。特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前，特種作業(yè)人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。安全培訓時間不少于 8 個學時。對生產經營單位其他從業(yè)人員的教育培訓 生產經營單位其他從業(yè)人員是指除主要負責人和安全生產管理人員以外，該單位從事生產經營活動的所有人員，包括其他負責人、管理人員、技術人員和各崗位的工人， 以及臨時聘用的人員。三級安全教育培訓新從業(yè)人員安全生產教育培訓時間不得少于 24 學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于 72 學時，每年接受再培訓的時間不得少于 20 學時。調整工作崗位或離崗后重新上崗安全教育培訓崗位安全教育培訓，主要包括日常安全教育培訓、定期安全考試和專題安全教育培訓三個方面。三級安全教育培訓的主要內容廠（礦）級安全生產教育培訓的主要內容是：生產經經營單位安全風險辨識、安全生產管理目標、規(guī)章制度、勞動紀律、安全考核獎懲、從業(yè)人員的安全生產權利和義務、有關事故案例等。車間（工段、區(qū)、隊）級安全生產教育培訓的主要內容是：本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內的安全風險辨識、評價和控制措施；典型事故案例；崗位安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；安全設施、個人防護用品的使用和維護。班組級安全生產教育培訓的主要內容是：:崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過程的安全風險分析方法和控制對策、事故案例等等。生產經營單位實施新工藝、新技術、新設備（新材料）時，應對從業(yè)人員進行有針 對性的安全生產教育培訓。第十一節(jié) 安全生產檢查與隱患排查治理 大綱要求：根據安全生產相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織編制安全生產檢查表，開展安全生產檢查，排查事故隱患，建立事故隱患信息檔案，捉出治理方案，統計分析和 上報事故隱患排查治理情況。安全生產檢查的類型（通常分為 6 種）定期安全生產檢查經常性安全生產檢查季節(jié)性及節(jié)假日前后的安全生產檢查專業(yè)（項）安全生產檢查綜合性安全生產檢查職工代表不定期對安全生產的巡查安全生產檢查的內容 安全生產檢查的內容包括：軟件系統和硬件系統。 軟件系統主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。 硬件系統主要是查生產設備、查輔助設施、查安全設施、查作業(yè)環(huán)境。安全生產檢查的方法常規(guī)檢查安全檢查表法儀器檢查及數據分析法安全生產檢查的工作程序 安全檢查工作一般包括以下幾個步驟。安全檢查準備實施安全檢查綜合分析提出整改要求整改落實信息反饋及持續(xù)改進隱患排查治理 參閱安全生產法律法規(guī)知識的內容第十二節(jié) 勞動防護用品管理 大綱要求：根據安全生產相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，選用和驗