【文章內(nèi)容簡介】 省及**市級骨干教師培訓(xùn)；20位教師參加國家級遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。民辦幼兒園還通過與公辦幼兒園結(jié)對子，開展“一幫一”、“手拉手”、“教學(xué)教研互動”、名師與骨干教師送教、跟班學(xué)習(xí)等方式，不斷提高民辦幼兒園教師的綜合素質(zhì)。（七）科學(xué)規(guī)劃布局園所建設(shè)。我市制定了學(xué)前教育發(fā)展三年（2011—2013年）建設(shè)規(guī)劃。2011年，新建第二實驗幼兒園和麻沙中心幼兒園，建筑面積均為3182平方米，總投資828萬元；20122013年，新建**幼兒園、**幼兒園，**幼兒園2013年8月投入使用，9月1日正式招生，建設(shè)面積2859平方米，投資950萬元。**幼兒園2013年6月開始建設(shè)，2014年8月投入使用，建設(shè)面積3218平方米，投資480萬元；改擴(kuò)建**、**、**中心幼兒園教學(xué)綜合縷。**中心幼兒園建設(shè)面積3200平方米，投資256萬元；**中心幼兒園建設(shè)面積3200平方米，投資256萬元；**中心幼兒園建設(shè)面積3200平方米，投資128萬元。目前，**中心幼兒園、**中心幼兒園、**中心幼兒園正在規(guī)劃籌建中。大力扶持建設(shè)村級小學(xué)附屬幼兒園（班）。2012年我市財政下?lián)?5萬元，用于**等15所村級小學(xué)附屬幼兒園（班）建設(shè)和改善辦園條件；2013年計劃再下?lián)?5萬元，幫助15個村級小學(xué)附屬幼兒園（班）恢復(fù)辦園（班），逐步改善辦園（班）條件，提高辦園水平和效益。（八）開展學(xué)前教育專項整治。2012年，我局制定下發(fā)了《**市清理整頓無證民辦幼兒園工作方案》，按照“屬地管理”的原則對全市無證民辦幼兒園進(jìn)行了摸底排查和專項清理整頓行動。共查出無證民辦幼兒園21所，根據(jù)“可改則限期整改”的原則，4所無證民辦幼兒園通過整改達(dá)到辦園條件，于2013 年2月取得了辦學(xué)許可證；4所無證民辦幼兒園通過整改達(dá)不到辦園條件，正在引導(dǎo)辦園建設(shè)中；1所無證民辦幼兒園正在申報中。至2013年3月底，全市無證民辦幼兒園還有17所。通過聯(lián)合整治非法舉辦的民辦幼兒園，進(jìn)一步理順了民辦幼兒園的審批程序，規(guī)范了辦園秩序和辦園行為。2013年開學(xué)前，我局還通過電視臺全天侯的走字、《今日建陽報》刊登公告等方式向社會、家長公布已取得辦學(xué)許可證的園所名單，引導(dǎo)廣大家長理性選擇合格幼兒園，把孩子送到已取得辦園許可證的幼兒園就讀。三、存在的主要困難和問題目前我市學(xué)前教育資源不足、教師隊伍數(shù)量不夠、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、無證民辦幼兒園多、辦園經(jīng)費(fèi)緊缺等問題還比較突出，還難以整體滿足我市廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。一是優(yōu)質(zhì)教育資源不足。隨著我市**新區(qū)建設(shè)步伐和城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，城區(qū)學(xué)前兒童數(shù)量急劇增加，城區(qū)公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模小，原城區(qū)4所公辦幼兒園（含水東幼兒園）學(xué)位遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足社會、家長對優(yōu)質(zhì)幼兒園的需求。二是教師缺補(bǔ)貼不到位。2013年市編辦對我市公辦幼兒園教師編制進(jìn)行重新核定，從原來的207個增加到356個，目前全市公辦幼兒教師有198人，缺編158人，公辦幼兒園教師數(shù)量嚴(yán)重不足。雖然2011—2012年，面向社會選優(yōu)招聘了30名幼兒教師，充實到農(nóng)村幼兒園任教，2013年計劃擬招42名幼兒教師，將分別充實到城區(qū)、農(nóng)村公辦幼兒園任教，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了 學(xué)前教育發(fā)展的需求。目前，公辦幼兒園師資缺乏只好自聘教師，據(jù)不完全統(tǒng)計，城區(qū)4所公辦幼兒園均自聘8—12名教師不等，這給公辦幼兒園本身辦學(xué)經(jīng)費(fèi)就相當(dāng)困難上又“雪上加霜”。民辦幼兒園合格師資更加奇缺且流動性大。目前，我市還尚未落實公辦園在核定教師編制總量內(nèi)實行編外聘用，每聘用一位教師市財政給予每月1000元的補(bǔ)助和公辦幼兒園由市財政每年每生補(bǔ)助100元的政策。三是無證幼兒園多難取締。我市無證民辦幼兒園目前還有17所。這類幼兒園由于受利益的趨動，明目張膽地違法辦學(xué)招生，多年來始終無法取締。四是幼兒園管理難度大。一是教育教學(xué)工作難開展。由于教師少，上課均成問題，無法進(jìn)行教育教學(xué)教研等方面的深層次研究；無法開展規(guī)范化的常規(guī)管理和促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展。二是安全隱患多。由于民辦幼兒園活動場地小、少，教室不規(guī)范，食宿條件差，很多辦學(xué)場地還是租賃的，其房屋結(jié)構(gòu)、安全設(shè)施、活動面積、周邊環(huán)境等不符合辦園的有關(guān)法律規(guī)定，達(dá)不到辦園的基本條件。加上舉辦者安全意識不強(qiáng)，食堂、宿舍管理不規(guī)范，安全隱患得不到及時整改。五是保教質(zhì)量難提高。民辦幼兒園專任教師配備師生比例不達(dá)標(biāo)，持證上崗教師比率低。多數(shù)村級幼兒園（班）及民辦幼兒園存在“保姆式”和“小學(xué)化”的教學(xué)傾向，游戲在教學(xué)中沒有得到有效實施，教學(xué)上注重讀、寫、拼、算，缺乏科學(xué)的施教方 法，致使幼兒智力得不到良好的開發(fā)。多數(shù)民辦幼兒園受到辦學(xué)條件的限制，幼兒戶外活動時間難以保證，影響了幼兒的身心健康發(fā)展。四、今后工作思考一是要積極發(fā)展學(xué)前教育。目前，**新區(qū)建設(shè)如火如荼，有效地帶動和促進(jìn)了建陽城市建設(shè)和發(fā)展，建陽城區(qū)新建了許多住宅小區(qū)，規(guī)模較大的樓盤比比皆是。據(jù)了解，新建的住宅小區(qū)均有規(guī)劃布局社區(qū)辦公點(diǎn)，多數(shù)新建的住宅小區(qū)卻沒有規(guī)劃布局幼兒園。這樣一來，既不利于幼兒就近入學(xué)，也不利于優(yōu)質(zhì)幼兒園的發(fā)展，無法保證幼兒“上好學(xué)”。同理，在小區(qū)、大樓盤中沒有預(yù)留辦園場所，勢必造成在這些地方就無法找到合適的辦園場所，要促進(jìn)民辦幼兒園的健康發(fā)展也成了一句空話。因此，要在市政府的組織協(xié)調(diào)下，教育局、規(guī)劃局、住建局三家聯(lián)合辦公，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，進(jìn)一步促進(jìn)公民辦幼兒園的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要大力扶持學(xué)前教育。目前，我市已取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園普遍存在教師數(shù)量不足、學(xué)歷層次低、多數(shù)教師沒有任職資格證等現(xiàn)象。因此，要穩(wěn)住民辦幼兒園崗位任教的教師基礎(chǔ)上，市政府要出臺一些政策，采取得力措施，積極鼓勵民辦幼兒教師在崗參加各種進(jìn)修、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次；積極參加教師任職資格證考試取得教師任職資格證書。一視同仁、同等對待民辦幼兒園，進(jìn)一步加強(qiáng)民辦幼兒園的教育教學(xué)教研扶持力度，不斷提高民辦幼兒園的辦園水平和效益。三是要依法改善辦園條件。對于已取得辦園許可證的幼兒園，要在人大依法監(jiān)督指導(dǎo)下，在政協(xié)的組織協(xié)調(diào)下，由政府出面，組織教育、公安、消防、疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、安監(jiān)局、工商局、消委會、城鄉(xiāng)建設(shè)保障局等職能部門開展對民辦幼兒園、特別是薄弱民辦幼兒園的檢查、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督，促使民辦幼兒園進(jìn)一步建立健全各類辦園資料，添臵必備的、足量的、達(dá)標(biāo)的各類硬件設(shè)施。對長期不能改善辦園條件、辦學(xué)效益低下的民辦幼兒園進(jìn)行有效監(jiān)督，限期整改，整改不到位的吊銷其辦園許可證。這是一股“頑癥”，必須“綜合治理”。四是要配齊學(xué)前教育教職工數(shù)。目前，我市公辦幼兒園教師缺編多、教師數(shù)少，自聘教師多、辦園經(jīng)費(fèi)少，教育教學(xué)工作不能優(yōu)質(zhì)開展，社會與家長對幼兒園的壓力大、期望值高。對此，首當(dāng)其沖的工作就是要逐年配齊公辦幼兒園教職工數(shù)。要按照《**省全日制、寄宿制幼兒園和小學(xué)附設(shè)學(xué)前班人員編制標(biāo)準(zhǔn)》（閩編?1990?035號）文件和**市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展若干意見》中文件要求逐年配齊教育職工數(shù)。市政府必須建立逐年補(bǔ)充足量的幼兒教師的新機(jī)制，做到“細(xì)水長流”，以防教師“青黃不接”。五是要盡快落實經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。目前，我市公辦幼兒園辦園經(jīng)費(fèi)十分緊缺，一定程度上影響了辦園條件的改善。希望市政府全盤考慮學(xué)前教育的發(fā)展，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。盡快落實《**市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的實施意見》（?2011? 23號）文件精神，市財政按公辦幼兒園每生每年給予100元的補(bǔ)助。以上學(xué)前教育工作情況匯報，還不夠具體和全面。發(fā)展我市學(xué)前教育困難多、時間緊、任務(wù)重，但發(fā)展與困難并存，發(fā)展是主流、是硬道理。我們堅信，在**市委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級教