【文章內(nèi)容簡介】 建立完善科學的森林火情預測預警機制，不斷完善森林防火預案。第四篇：在2022年全縣森林防火工作電視電話會議上的講話在2022年全縣森林防火工作電視電話會議上的講話同志們：今天召開全市森林防火工作電視電話會議，主要任務是深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真落實國家林草局和市委市政府的決策部署，回顧總結二〇二一年全市森林防火工作，部署安排二〇二二年森林防火工作。剛才，X縣、X縣、X縣、X縣等四地匯報了先進做法和經(jīng)驗，希望大家相互學習借鑒。待會兒，X局長還將講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩點意見。一、回顧總結二〇二一年森林防火工作二〇二一年是機構改革后林業(yè)部門重新全面承擔森林防火工作任務的第一年。一年來，全市各級林業(yè)部門在市委市政府堅強領導下，不忘初心，牢記使命，忠誠擔當，砥礪前行，基本重構了林業(yè)部門森林防火組織體系，森林防火體制機制逐步完善，森林防火大宣傳、大培訓、大排查、基礎設施建設“三大一基礎”活動有力開展，森林火災風險普查有序推進，森林防火現(xiàn)代化進程取得新進展，較好完成了森林防火各項工作任務，牢牢守護了全市森林資源安全、生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全，為全市林業(yè)高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。全市發(fā)生森林火災X起，受害森林面積X公頃，損失成林蓄積X立方米，同比分別減少X％、X％、X％，死亡X人，火情早期處理率達X％，沒有發(fā)生重特大森林火災，森林防火工作總體形勢平穩(wěn)。一年來，我們積極完善森林防火體制機制，防火工作責任得到全面壓實?；纠迩辶肆謽I(yè)、應急、公安森林防火職能職責，牢固樹立了“一盤棋一條心、工作分工不分家”思想，初步建立了林業(yè)部門全面防、早期救的森林防滅火一體化格局。組織開展了新形勢下森林防火制度重構專題調(diào)研，為完善制度體系提供了決策依據(jù)。組織開展草原防火工作調(diào)研，為履行草原防火工作職責提供了重要數(shù)據(jù)支撐。積極探索林長制統(tǒng)領下的森林防火工作模式，充分發(fā)揮林長制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。X縣制定“五條斷然措施”，實施了藍、黃、紅牌管理，形成齊抓共管、群治群防的防火工作局面。郴區(qū)縣實行“雙首長制”，由分管應急的副縣長和分管林業(yè)的副縣長共同擔任郴區(qū)縣森林防滅火指揮部指揮長，充分發(fā)揮林業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢和應急的綜合優(yōu)勢。一年來，我們攻堅克難建立健全森林防火機構隊伍，自上而下構建了較為完備的防火力量。按照國家關于林業(yè)部門設置森林防火機構的部署，各級林業(yè)部門積極爭取地方黨委政府重視支持，努力爭取編制部門建立森林防火機構、落實森林防火編制，確保防火職責有人承擔、工作有人負責。全市應設森林防火機構X個，已設X個，落實行政編制X名，事業(yè)編制X名，編制總數(shù)X名。市局在設立防火處的基礎上，在全國率先增設了市森林草原防火監(jiān)測調(diào)度評估中心，安排事業(yè)編制X名。X個縣區(qū)林業(yè)局均設立了防火科，落實行政編制X名，事業(yè)編制X名。X個高火險縣縣區(qū)林業(yè)部門已有X個設立森林防火機構，落實行政編制X名，事業(yè)編制X名；X個一般火險區(qū)有X個縣林業(yè)部門設立了防火機構。全市基本建立了上下對應的森林防火組織體系。一年來，我們持之以恒推進森林防火宣傳教育，全民防火意識得到不斷提升。在春節(jié)、清明、國慶等森林防火關鍵期，及防災減災日、安全生產(chǎn)月、森林防火宣傳月等時段，各級林業(yè)部門明確重點、突出主題，組織開展了多形式、全方位、深層次的森林防火大宣傳和大培訓。全市共建設警示宣傳牌X萬塊，張貼發(fā)放宣傳資料X萬份，懸掛橫幅X萬條，廣播電視媒體報道X萬次，發(fā)送森林防火警示短信X萬余條，簽訂防火承諾書X萬份。市局組織策劃了“平安清明防火先行”、森林防火走基層、森林防火科普宣講、防災減災知識宣講等系列宣傳活動，制作的《文明祭祀護林防火》《美麗森林是我家》等宣傳短視頻僅網(wǎng)絡瀏覽量就超過X萬。創(chuàng)新舉辦了全市森林防火“微視頻”大賽，目前審核并通過“X森林草原防火”抖音號和微視頻號發(fā)布參賽作品X個，網(wǎng)絡瀏覽量已超過X萬。市局帶頭組織開展森林防火業(yè)務大培訓，各縣、縣共舉辦培訓班X場，培訓X萬人，有效提升了全市森林防火隊伍的業(yè)務水平。一年來，我們?nèi)σ愿昂葑ヒ巴饣鹪垂芸?，森林火災發(fā)生率逐年下降。部署開展了全市重大森林火險隱患排查治理、野外火源治理和查處違規(guī)用火行為、林區(qū)輸配電設施火災隱患排查治理等三個專項行動，持續(xù)開展全方位、拉網(wǎng)式排查，嚴格管控林業(yè)生產(chǎn)用火、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、工業(yè)用火、祭祀用火和生活用火，嚴格查處違規(guī)用火行為。累計發(fā)出整改通知X份，整改隱患問題X個；查處行政案件X起，破獲刑事案件X起；打擊處理X人次，其中行政處罰X人，刑事處罰X人；教育勸阻X人，追責問責X人，有力震懾了違紀違法犯罪行為。在高火險時段和防火緊要期，全市共設立X個森林防火檢查站，派出X個檢查組，在林區(qū)要道、農(nóng)事用火頻繁區(qū)域、墓地、景區(qū)等重要場所開展巡查巡護，嚴防火源進山入林。懷化縣制定出臺了《懷化縣野外用火管理辦法》，從體制機制上進一步規(guī)范火源管理。永區(qū)縣實行局領導和相關責任科室包縣蹲點制度，全面推動三個專項行動走深走實。一年來，我們鉚足干勁全面推進森林火災風險普查，階段性工作任務基本完成。市局成立了由X局長任組長的市森林火災風險普查領導小組，組建了由國家林草局中南院、中南林科大、市設計院、市林科院、市植物園、市青羊湖林場等單位組成的專家組和技術指導組，先后召開了X次工作會議對森林火災風險普查工作進行研究部署，制定下發(fā)了《X市森林火災風險普查實施方案》和《X市森林火災風險普查操作細則》《X市森林可燃物標準地（大樣地）調(diào)查布點方案》《X市森林火災風險普查質量檢查辦法》等技術規(guī)程，建立了工作專班負責組織協(xié)調(diào)，制定了培訓、會議、調(diào)度、通報、督查、考核、宣傳等X個方面的制度。各縣縣林業(yè)主管部門均對照成立了主要負責人任組長的風險普查工作領導小組，抽調(diào)專門人員負責風險普查工作的具體實施。制作了視頻培訓教程，編制了野外操作工作流程和數(shù)據(jù)采集平臺操作手冊，開展線上線下培訓，市級層面組織了X次技術培訓、X次現(xiàn)場培訓共X人次，各縣、縣也分別舉辦了風險普查技術培訓。安排技術指導組分赴X個縣區(qū)及各縣縣區(qū)下沉蹲點指導，采取包片督導方式多次到基層指導督促，同時一月一次調(diào)度會議、一月一期工作簡報、一周一次進度排名，對進展慢的采取“一縣一策”重點督促，有力保障了風險普查工作有力有序有效開展。截至目前，全市共落實風險普查經(jīng)費X萬元，X個國家試點縣已完成風險評估與區(qū)劃報告編制，全市X個可燃物樣地外業(yè)調(diào)查完成率X％，野外火源調(diào)查完成率X％，歷史火災調(diào)查完成率X％，減災能力調(diào)查完成率X％?？傮w進度居于全國前列。一年來，我們篤行不怠推進森林防火基礎建設，綜合防控能力明顯提升。去年全市各地共投入X億元資金用于森林防火基礎設施建設，有力夯實了森林防火基層前沿陣地。爭取中央資金X萬元，推進常德縣、懷化縣、長株潭綠心地區(qū)及局直屬單位森林防火基礎設施建設。多次以召開調(diào)度會議和實地督導的方式，推進在建中央投資項目進度，完成了湘潭縣、張家界縣、郴區(qū)縣、湘西自治區(qū)森林火災高風險區(qū)綜合治理項目驗收，X年以來國家批復的超期項目已全部完成竣工驗收（除市林科院防火治理項目外），有效推進了防火阻隔帶、監(jiān)測預警系統(tǒng)、瞭望塔臺等基礎設施建設。組織申報了局本級、湘潭縣、張家界縣、長沙縣等X個中央預算內(nèi)投資森林防火項目，總投資X億元。為回答好習近平總書記“四問”中的“有沒有防火道、隔離帶”的問題，市局多次專題研究，決定在全市推進生物防火林帶建設工作，以形成生物阻隔帶、自然阻隔帶、工程阻隔帶連接成網(wǎng)的林火阻隔系統(tǒng)。經(jīng)組織全市X個縣縣區(qū)林業(yè)主管部門開展現(xiàn)狀調(diào)查、建設生物防火林帶數(shù)據(jù)庫，編制了《X市生物防火林帶指導性規(guī)劃》，為今后推進生物防火林帶建設提供了科學規(guī)劃支撐。一年來，我們堅定不移走科技引領之路，森林防火現(xiàn)代化應用程度有所增強。各級林業(yè)部門認真落實國家林草局部署，在全國率先完成了“防火碼X”微信小程序、“防火碼X”App推廣應用以及“防火碼X”新碼啟用工作，全市X個掃碼卡口啟用率達X％，掃碼總量X萬余次，多次獲國家林草局表揚肯定。積極探索“防火碼”數(shù)據(jù)賦能，以資源信息、進山入林人數(shù)、時間分布、路線選擇、林內(nèi)滯留時間、進山事由等為數(shù)據(jù)項，以清單和要素圖形為主要形式，融入現(xiàn)有數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)的比對，為林業(yè)部門實施精準監(jiān)控、合理布防提供重要的數(shù)據(jù)支撐。加快“互聯(lián)網(wǎng)＋森林草原防火督查系統(tǒng)”推廣應用，系統(tǒng)注冊率和填報率都達到X％，提高了督查工作效率，實現(xiàn)了線上線下督查有機結合。開發(fā)建設了X林業(yè)森林防火信息系統(tǒng)，構建“市－縣－縣－鄉(xiāng)－村－護林員”六級信息聯(lián)動平臺，解決了“看不到、聽不見、傳不了”問題，目前已正式上線試運行。緊盯發(fā)展趨勢、前沿科技，探索無人機在森林防