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外國政府貸款培訓會(編輯修改稿)

2024-11-09 02:49 本頁面
 

【文章內容簡介】 月內簽署采購合同。除因貸款方工作程序導致的延誤外,逾期未簽署合同的項目將被取消。被取消的項目如再需申請貸款,應當按新項目重新辦理申請手續(xù)。對有特殊原因無法在上述有效期內簽署合同的項目,省級財政部門應當提前向財政部提出延期申請并說明原因。財政部可視具體情況延長有效期,原則上延期不超過1年。第二十八條 對于已完成國內審批程序的項目,如在實施過程中確需增加貸款規(guī)模、變更項目建設規(guī)模、內容和資金用途,省級財政部門應當督促項目單位按照原審批程序重新報批。第二十九條 省級財政部門應當針對本地區(qū)尚未竣工的貸款項目建立報告制度,督促項目單位按時報送項目實施半年進度報告。貸款方有要求的,省級財政部門還應督促項目單位及時對外提交項目實施半年進度報告。半年進度報告的主要內容應包括項目工期和資金計劃、項目采購、支付和工程進度、項目重大變化及實施中出現(xiàn)的問題等。第三十條 省級財政部門應按財政部規(guī)定,每半年向財政部報送轄區(qū)內未竣工項目實施情況的匯總報告,除半年進度報告中包含的事項外,報告內容還應包括省級財政部門解決項目實施中有關問題的措施。第三十一條貸款項目竣工后,項目單位應及時辦理竣工結算,并提交竣工驗收報告。第三十二條 項目單位不得擅自處置貸款采購的設備物資。確需處置長期閑置設備物資的,項目單位應當履行內部決策程序,按國家有關規(guī)定進行處置,并及時將處置結果報省級財政部門備案。影響到項目正常建設和實施的,及時報告財政部。第七章 債務償還第三十三條 省級財政部門應當督促債務人嚴格遵守轉貸協(xié)議,制定貸款償還計劃,保證按時足額償還。第三十四條 轉貸銀行應當履行貸款協(xié)議和轉貸協(xié)議規(guī)定的義務,確保對外還款。第三十五條 轉貸銀行應及時向債務人發(fā)送還款通知和督促還款,抄送省級財政部門,并按照財政部和省級財政部門的要求報送債務統(tǒng)計數(shù)據(jù)。第三十六條 省級財政部門應當按照財政部規(guī)定設立還貸準備金,專項用于貸款到期債務的周轉性墊付。第三十七條 如債務人未按時償還貸款,轉貸銀行應當及時足額對外墊付,并將有關情況通知省級財政部門。對一、二類項目,財政部將通過財政扣款的方式,回補轉貸銀行對外墊付的貸款本金、利息和國外銀行費用。第三十八條 在貸款債務償清前,項目單位擬實行資產重組、企業(yè)改制或者申請破產的,省級財政部門應當督促項目單位落實新的債務償還安排,并征得轉貸銀行和財政部同意,必要時還應征得貸款方同意。第八章 監(jiān)督檢查與績效評價 第三十九條 省級財政部門應當按照財政部規(guī)定組織或者委托有關部門或機構對項目貸款資金、配套資金的落實與使用情況、項目實施進度及項目單位經營狀況等進行監(jiān)督檢查和審計,對出現(xiàn)的問題,要求項目單位及時采取有效措施,限期解決。第四十條 省級財政部門應當積極配合做好項目實施監(jiān)管和竣工驗收工作,并協(xié)助實施監(jiān)管單位對項目進行現(xiàn)場檢查,及時了解項目建設進展情況,協(xié)調解決項目建設中出現(xiàn)的問題。第四十一條 財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處根據(jù)財政部委托,對項目貸款資金、配套資金的落實與使用情況,轉貸和采購工作的合規(guī)性,項目單位的財務狀況,貸款項目的財務管理、會計核算、實施進度、竣工驗收以及運營計劃的實施情況等進行檢查。第四十二條 財政部按照關于績效評價的有關辦法組織開展貸款項目的績效評價工作,績效評價結果將作為進一步完善貸款管理、制定相關政策以及安排貸款的重要參考。第四十三條 省級財政部門應當督促項目單位做好項目的總結工作,適時對本地區(qū)貸款項目開展績效評價,針對發(fā)現(xiàn)的問題采取改進措施。第九章 罰 則第四十四條 違反本規(guī)定,以虛報、冒領或者其他手段騙取貸款資金的,或者滯留、截留、挪用及其他違反規(guī)定使用貸款資金的,或者從政府承貸或者擔保的貸款中非法獲益的,依照《財政違法行為處罰處分條例》以及相關法律、法規(guī)規(guī)定處理。第四十五條 項目單位違反本規(guī)定,沒有按時足額償還貸款到期本金、利息、承諾費及其他相關費用的,或者沒有糾正監(jiān)督檢查和審計中所發(fā)現(xiàn)問題的,依照財政部令第38號規(guī)定處理。第四十六條 省級財政部門未按本規(guī)定第八條履行相應職責,財政部可予以通報批評,在有關問題得到妥善處理前暫停新項目安排。第四十七條 轉貸銀行未按本規(guī)定第九條履行相應職責,財政部可予以批評、暫停參與貸款轉貸業(yè)務,并建議銀行監(jiān)管部門依法處理。第四十八條 采購公司未按本規(guī)定第十條履行相應職責,財政部可予以批評、暫停參與貸款采購代理業(yè)務,并建議商務主管部門依法處理。第四十九條 項目單位未按本規(guī)定第十一條履行相應職責,財政部可予以批評、暫停貸款資金的提取和支付、加速未到期貸款債務的償還、追回已支付資金及其形成的資產、收取資金占用費或者違約金、停止安排貸款,并建議行業(yè)主管部門或地方政府依法處理。第五十條 供貨商違反本規(guī)定,與項目單位、采購公司私訂返款協(xié)議、簽訂虛假合同,套取貸款資金,財政部可予以批評、禁止其參與貸款采購業(yè)務,并將有關情況告知商務主管部門和貸款方。第五十一條 財政部門、項目主管部門的工作人員在貸款的管理、資金使用和償還過程中,貪污受賄、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。第十章 附 則第五十二條 國務院有關部門、計劃單列企業(yè)集團以及中央管理企業(yè)利用貸款的管理與監(jiān)督,參照本規(guī)定執(zhí)行。第五十三條 省級財政部門可結合本地實際情況,根據(jù)本規(guī)定及其他有關規(guī)定制定具體實施辦法。第五十四條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行。第三篇:外國政府貸款國別信息法國開發(fā)署貸款:(1)貸款期限12-17年(含3-5年寬限期),利率為6個月EURIBOR+%;(2)單個項目貸款金額不低于2000萬歐元。:歐元:支持提高能效或減少溫室氣體排放的項目,包括:(1)低碳能源的生產,如可再生能源、高效電力生產(熱電聯(lián)產、熱電冷聯(lián)產);(2)城市可持續(xù)發(fā)展,如城市發(fā)展中的能源綜合優(yōu)化,包括公共交通、建筑、可再生能源、垃圾處理及污水廠污泥綜合利用等;(3)低排放的農村發(fā)展,如人工造林、農村沼氣;(4)工業(yè)及服務業(yè)的節(jié)能管理。:采用國際競爭性招標方式采購,也可在中國國內采購。德國政府貸款:年利率約3%,貸款期限12年,含3年寬限期。%收取承諾費,自貸款協(xié)議生效后3個月起算,在提款期內每半年支付一次。:歐元。:氣候保護、節(jié)能減排、金融機構支持中小節(jié)能減排項目的綠色融資等。:主要國有商業(yè)銀行和政策性銀行。(中小商業(yè)銀行)。最終用款單位可直接向承辦銀行申請項目,無需財政擔保,由承辦銀行獨立開展評估放貸工作并自行承擔風險。:中方須提供英文項目建議書或可行性研究報告,德方據(jù)此進行項目評估及貸款審批。德國促進貸款:(1)貸款期限和利率:方式一:貸款期限12年(含4年寬限期),利率為KfW相同期限貸款的融資成本+%;方式二:貸款期限15年(含5年寬限期),利率為KfW相同期限貸款的融資成本+%;(2)貸款額度:單個項目的貸款金額不得低于1500萬歐元;項目單位最終實際提取的貸款金額不應低于政府協(xié)議貸款金額的60%,否則需向德方支付放棄提款的賠償金;(3)相關費用:%收取承諾費,自貸款協(xié)議生效3個月起算,在提款期內每半年支付一次;一次性收取管理費,%,1億歐元以上(含1億歐元)%;(4)貸款償還:每半年一次等值、連續(xù)的分期償還。當中國政府主權信用評級低于國際資本市場的投資級別時,所有項目的還款期改為12年。浮動利率的貸款,可在任何利息支付日無成本提前償還應付未付貸款,但須提前30天通知貸款方;固定利率下,借款人如承擔所有因提前償還引起的中斷成本,可提前償還應付未付貸款。:歐元。:主要支持相關技術和管理方式在我國國內尚未被廣泛使用的項目,領域包括醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)教育、環(huán)境友好型交通、能效和可再生能源、城區(qū)發(fā)展(城區(qū)交通、集中供熱、污水處理、垃圾焚燒等),以及對氣候保護和環(huán)境有
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