【文章內容簡介】 統(tǒng)，共開發(fā)12個軟件系統(tǒng)。 網絡與機房安全 信息安全 加強日常管理系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠、可擴展性強 基礎地圖信息更新 業(yè)務地理信息更新 在線編輯信息更新 野外測量校核 網格劃分原則 管理層級劃分 萬米單元網格劃分 網格疊加遙感影像 工作網格劃分六、系統(tǒng)特點深圳市數(shù)字城管系統(tǒng)綜合運用了計算機網絡技術、移動通信技術、計算機電信集成技術、地理信息系統(tǒng)（GIS）技術、全球定位系統(tǒng)（GPS）技術、遙感技術、單元網格技術、城市部件管理技術、數(shù)據(jù)庫技術、智能客戶端技術、工作流技術、協(xié)同處理技術、網絡信息安全技術等多種先進而成熟的數(shù)字城市技術，是一個技術先進、框架靈活、運轉高效的分布式城市管理信息平臺。 系統(tǒng)深入研究了北京市東城區(qū)“網格化城市管理信息平臺”和南京市鼓樓區(qū)“數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”的有關情況，發(fā)現(xiàn)它們在空間數(shù)據(jù)分層分類管理、GIS查詢統(tǒng)計、GPS空間定位等方面的功能還不是很完善。針對上述問題，系統(tǒng)特別加強了GIS、GPS的功能實現(xiàn)。采用業(yè)內領先的GIS平臺構建應用系統(tǒng)，使系統(tǒng)能方便地對海量的城市部件及事件數(shù)據(jù)進行分層分類管理，并具有豐富的GIS查詢與統(tǒng)計功能。采用先進的“GPS定位＋基站定位”技術和功能強大的GPS終端，可方便地實現(xiàn)精確的GPS定位功能。深圳市數(shù)字城管系統(tǒng)采用了業(yè)內領先的空間數(shù)據(jù)庫引擎技術，能夠支持海量的空間數(shù)據(jù)管理和顯示。系統(tǒng)提供了將海量影像存儲到大型關系數(shù)據(jù)庫和面向對象數(shù)據(jù)庫中的功能，并可以根據(jù)需要選擇對數(shù)據(jù)進行有損壓縮或無損壓縮。在影像數(shù)據(jù)庫中，支持建立影像金字塔。這樣既能避免采用小波影像壓縮技術的較多質量損失，又達到了海量影像數(shù)據(jù)的組織管理和快速瀏覽效果的目的，可以實現(xiàn)與海量空間數(shù)據(jù)的快速顯示。深圳市數(shù)字城管系統(tǒng)采用單元網格技術、城市部件管理技術等先進的城市管理技術手段，實現(xiàn)城市部件與事件管理的數(shù)字化、網絡化和空間可視化，從而方便地實現(xiàn)城市管理的精細化和空間可視化。在系統(tǒng)中采用了國際領先的消息中間件和新一代數(shù)據(jù)共享平臺XPub，使系統(tǒng)能夠提供多源異構數(shù)據(jù)共享的完整解決機制，從而有力地保證了數(shù)據(jù)共享與交換系統(tǒng)的有效運作。，能夠方便地在現(xiàn)有網絡硬件平臺和Windows、UNIX、Linux等多種操作系統(tǒng)平臺上運行。系統(tǒng)能夠最大限度地利用用戶在硬件平臺已有的投資，并能夠充分利用硬件的性能。系統(tǒng)采用組件化設計，并提供了一個完善的管理框架，能夠很容易地進行功能擴充和應用擴充。整個系統(tǒng)設計有利于深圳市數(shù)字城管系統(tǒng)后續(xù)項目的快速實施。深圳市數(shù)字城管系統(tǒng)的建設特別考慮了實用性和易操作性的需求。針對市領導和區(qū)領導等領導層面，設計了領導批示功能，能夠使領導方便地進行工作指示和任務分派。同時提供了豐富而強大的GIS查詢和統(tǒng)計功能，用戶可以根據(jù)自己的權限和實際需求，進行對管轄區(qū)域或指定區(qū)域進行空間查詢和統(tǒng)計操作，從而方便地獲得有更高實際價值的信息?？紤]到城管監(jiān)督員、呼叫中心操作員等用戶的計算機基礎，特別注重了系統(tǒng)設計的易操作性。整個系統(tǒng)采用B/S與C/S相結合的混合架構模式，方便用戶使用和維護。在系統(tǒng)操作風格上采用了類似Windows的風格，操作界面簡潔清晰，使用幫助詳盡易懂，從而有效保證了系統(tǒng)的易操作性。本系統(tǒng)建立了完備的網絡信息安全體系，包括設施安全、網絡安全、數(shù)據(jù)庫安全、應用安全以及安全管理等多個方面。采用了防火墻、入侵檢測、無線VPN、CA認證等多種安全措施，有效保證了系統(tǒng)的安全性。七、系統(tǒng)創(chuàng)新點深圳市是建設部批準的數(shù)字化城市管理新模式首批試點城市（城區(qū)）之一，與其他試點的兄弟城市（城區(qū)）相比，深圳市信息化基礎設施比較完善，電子政務網絡也比較健全。作為建設部批準的數(shù)字城管試點城市，深圳市數(shù)字城管項目的實施范圍為整個深圳市，系統(tǒng)的實施范圍、管理內容、實現(xiàn)方式等均與北京市東城區(qū)、南京市鼓樓區(qū)等以城市內部某一城區(qū)為實施范圍的系統(tǒng)不同，所涉及的城市部件和事件類型都更為復雜。通過本系統(tǒng)的建設，可以為國內大城市在全市范圍內實施數(shù)字城管系統(tǒng)提供極具參考價值的成功樣板。深圳市城市管理新模式依托深圳市數(shù)字城管系統(tǒng)進行構建。新模式按照“重心下移、兩級兩軸、統(tǒng)一平臺”的原則進行設計。在市、區(qū)兩級分別成立城管監(jiān)督中心和指揮中心，監(jiān)督中心和指揮中心既相互獨立又相互制約，形成城市管理體制中的兩個“軸心”。市、區(qū)兩級監(jiān)督中心和指揮中心按照“重心下移”的原則進行運作。市、區(qū)兩級監(jiān)督中心和指揮中心使用統(tǒng)一的數(shù)字城管信息平臺進行工作。市、區(qū)兩級監(jiān)督中心均內設呼叫中心，兩級呼叫中心采用“統(tǒng)一接入、分區(qū)受理、邏輯集中、物理分離”的模式，接收城市管理問題信息。與其他試點的兄弟城市相比，深圳市的數(shù)字城管系統(tǒng)在管理內容上有所增加。系統(tǒng)根據(jù)深圳市城市管理的實際情況，增加了31個部件小類，并對分類與編碼標準中設定的6個部件名稱作了局部調整，同時增加了1個事件大類（其他類），增加了19個事件小類，并對分類與編碼標準中設定的4個事件名稱作了局部調整，以保證城市管理部件和事件分類更加符合深圳市城市管理的實際需要?？紤]到當前城管急需要解決問題，急用先建，又要兼顧整合資源、協(xié)同管理。因此，數(shù)字化城市管理不可能一步到位，需要立足實際、兼顧未來，一次規(guī)劃、分步推進，一門受理、多方處理。本系統(tǒng)綜合運用多種先進而成熟的數(shù)字城市技術，實現(xiàn)了地理信息技術、遙感技術、GPS技術等應用技術的諸多創(chuàng)新。應用技術的主要創(chuàng)新如下：依托深圳市黨政機關計算機專用網絡和移動通信網絡，建設數(shù)字城管網絡體系，充分利用最新的計算機網絡技術、數(shù)據(jù)整合技術、數(shù)據(jù)共享與交換技術，整合深圳市城市管理相關的信息化資源，實現(xiàn)市級部門之間、區(qū)級部門之間、市區(qū)兩級部門之間的協(xié)同工作和數(shù)據(jù)共享。依托移動通信網絡，采用GPRS技術、GPS和基站相結合定位技術、智能客戶端技術等先進技術，全面支持移動辦公和部門協(xié)同工作。領導、監(jiān)督員和城管執(zhí)法人員可以用“城管通”手持終端，通過GPRS網絡，實現(xiàn)與監(jiān)督中心、指揮中心的數(shù)據(jù)傳輸和語音通信。有機集成電子監(jiān)控技術和GIS技術，實現(xiàn)城市實時、可視化的視頻監(jiān)控管理。整合深圳市公安局、交警局、城管局及各區(qū)的監(jiān)控視頻資源，結合GIS技術，生成電子監(jiān)控視頻位置分布圖，可在城管監(jiān)督中心和指揮中心的大屏幕、雙屏工作站上顯示分布圖和播放視頻信號，從而方便地實現(xiàn)了城市實時視頻監(jiān)控及視頻資源空間可視化管理。采用衛(wèi)星遙感影像對比分析技術，通過周期性對比高分辨率的城市衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，獲取城市動態(tài)變化信息。系統(tǒng)提供多窗口對比功能，通過同一區(qū)域不同時段的遙感影像圖對比分析，可以方便、準確地獲取城市動態(tài)變化信息，為對城市管理效果的監(jiān)督、評價工作提供科學、有力的依據(jù)。采用ＷAP網站技術，使社會公眾可以通過手機上網的方式向監(jiān)督中心提交城市管理問題以及進行網上投訴、網上評價等。深圳市的城市部件和事件，在建設部發(fā)布的國家行業(yè)標準《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》（CJ/T2142005）的基礎上，增加了31個部件小類，1個事件大類（其他類），19個事件小類，因而需要在分類與編碼標準的基礎上增加及改造部件和事件表示符號。根據(jù)深圳市數(shù)字城管項目實際要求，在參考分類與編碼標準的基礎上，設計了一套既符合標準化規(guī)范化要求，又形象、直觀并具有深圳特色的部件和事件符號系統(tǒng)，實現(xiàn)了表現(xiàn)方式上的創(chuàng)新和提升，有效增強了系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理效果和表現(xiàn)效果。數(shù)字化城市管理新模式的基本框架是：采用單元網格管理法和城市部件管理法相結合的方式，整合應用多項數(shù)字城市技術，研發(fā)“城管通”，創(chuàng)新信息實時采集傳輸?shù)氖侄危瑒?chuàng)建城管監(jiān)督中心和城管指揮中心兩個軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實現(xiàn)精細、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式，它進一步確定了城市管理空間、管理對象、管理方式和管理主體，是管理思想、管理理念、管理技術和管理體制的整合和創(chuàng)新。各方面創(chuàng)新點的主要意義可概括如下： 單元網格管理法新模式的構建運行基礎； 城市部件管理法新模式的核心依托手段；信息采集器新模式實現(xiàn)信息快速、敏捷傳遞的手段；多種數(shù)字城市技術整合應用再造城市管理新流程的技術支撐； 兩個軸心實施新模式的體制保證；評價體系新模式科學、合理、可持續(xù)發(fā)展的推進器。八、系統(tǒng)運行效果 據(jù)統(tǒng)計，自9月1日至10月15日共45天全市立案119895宗，日均立案數(shù)2664宗，等于去年同期（51宗/日）52天的立案數(shù)；立案案件中，%，%。指揮中心的任務派遣準確率達到96%； %；，呈逐月遞減趨勢。%。全市現(xiàn)有城管監(jiān)督員837名，%由監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)上報，監(jiān)督員成為發(fā)現(xiàn)問題的絕對主力。城市管理實現(xiàn)了從被動接聽向主動發(fā)現(xiàn)的轉變。從去年6月起，市城管局要求機關處以上干部每人每天至少發(fā)現(xiàn)一宗城市管理問題，隨著監(jiān)督員的履職，發(fā)現(xiàn)難度越來越大。九、社會反響被市委、市政府列為數(shù)字深圳示范工程和今年“城市管理年”三大重點工程之一的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)自去年6月正式投入試運行以來，受到了業(yè)界專家、業(yè)主的一致好評： 深圳市城管局負責人稱，從深圳數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運行的效果來看，它成為落實城市管理“科學、嚴格、精細、長效”方針的有力保障，達到了三個目標。首先是實現(xiàn)了城市管理事項的精細化。目前，系統(tǒng)所覆蓋的管理事項已達92種部件和52種事件，隨著系統(tǒng)的進一步完善，列入管理的部件和事件還會逐步增多。其次是發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量大幅提高。目前，系統(tǒng)平均每天對問題的立案2665宗，與過去日平均發(fā)現(xiàn)問題50宗相比，提高了50多倍。此外，市民反映問題的渠道更暢通了。市民可以向遍布大街小巷的城管監(jiān)督員反映問題，也可以通過系統(tǒng)平臺的12319城管熱線反映問題，％，很好地樹立了服務型政府的形象，拉近了城管部門與市民的距離。2006年10月20日，建設部驗收專家對深圳數(shù)字化城管進行驗收時表示：深圳數(shù)字化城管系統(tǒng)整合了“12319”城管公眾服務熱線，實現(xiàn)了全市投訴統(tǒng)一接入，有效地保證了公眾對城管的知情權、參與權、監(jiān)督權。該系統(tǒng)在城管、環(huán)衛(wèi)車輛實時調度、視頻監(jiān)控信息的引入與有效利用、統(tǒng)計結果的移動發(fā)布、電桿統(tǒng)一編碼實現(xiàn)精確定位、采用數(shù)據(jù)挖掘技術對城管數(shù)據(jù)進行深入分析評價等方面，均有創(chuàng)新。該系統(tǒng)需求分析準確、設計先進合理，系統(tǒng)功能豐富，并在數(shù)據(jù)更新手段上嘗試了采用遙感影像識別技術，系統(tǒng)運行近四個月，取得了顯著的社會和經濟效益。建設部有關負責人在講話中說，深圳數(shù)字化城管在六個方面在全國范圍內起了示范作用：第一，領導重視；第二，投入最大，數(shù)字化城管一期工程總投入9416萬元；第三，單位面積建設成本最低；第四，系統(tǒng)更完善，功能更強大；第五，系統(tǒng)的自主創(chuàng)新最多，共有六大創(chuàng)新點；第六，系統(tǒng)的運行最規(guī)范。他認為，深圳數(shù)字化城管系統(tǒng)在全國處于前列，必將對全國數(shù)字化城管建設事業(yè)的發(fā)展起到很好的示范和推動作用。第四篇：城市管理行政執(zhí)法經驗交流材料以承辦節(jié)會為契機促城市管理大提質城市管理行政執(zhí)法經驗交流材料2012年，湖南省承接產業(yè)轉移現(xiàn)場會、中國湖南國際旅游節(jié)暨第二屆中國**國際休閑旅游文化節(jié)開幕式暨配套子活動（**啤酒節(jié)、國際龍舟賽、環(huán)東江湖自行車賽、東江湖國際水上瑜伽旅游文化周等）均在資興召開，對資興市的城市管理工作提出了高標準、嚴要求。圍繞資興市政府提出的“六個基本看不見”（城區(qū)可視范圍內基本看不見垃圾；主干道基本看不見車輛亂停亂放；街面基本看不見私搭亂建廠棚；門面商店基本看不見商品出店擺放；戶外宣傳廣告基本看不見無序張貼；中心城區(qū)基本看不見亂扔垃圾、隨地吐痰、亂穿行街道等不文明行為）和創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家級旅游度假區(qū)”、的工作目標，本著“以人為本，依法行政，嚴格管理，和諧城管”的工作理念，以創(chuàng)造優(yōu)美、清潔、舒適的人居環(huán)境為抓手，資興市城市管理水平有了質的飛躍。主要做法如下：一、以點帶面，示范引領，打造樣板路段。**大道資興段、資興大道、東江大道、**路是貫穿資興城區(qū)的主要通道，是資興的門面，代表資興的形象。為進一步提升城市品位，改善城市環(huán)境，結合我市“穿衣戴帽”“點亮資興”的規(guī)劃要求，以此為突破口，把資興大道、**大道資興段、東江大道作為樣板路、樣板街進行打造，引領整個城市管理水平的提升。第五篇：城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)匯編一、實施主體：南充市城市管理行政執(zhí)法局二、辦理部門：順慶分局三、聯(lián)系電話：2333185四、監(jiān)督電話：12319五、相對人對實施主體作出的該行為不服維權渠道：，或者在3個月內依法向順慶區(qū)人民法院提起行政訴訟；，依法信訪；《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》向南充市政府法制辦投訴。六、行政處罰事項（共65項）：序號：4 行政權力編碼：762302435B001001 行政權力名稱：對堆放、吊掛影響市容市貌物品的處罰。行政權力依據(jù)：《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第六十四條第一項：單位或者個人有下列情形之一的，責令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔?？梢圆⑻幬迨陨隙僭韵铝P款：違反本條例第十九條第一款規(guī)定，違章搭建、堆放、吊掛影響市容市貌物品的。處罰種類：罰款 自由裁量標準：首次輕微違規(guī)，不罰款； 違法情節(jié)較輕，罰款50元；違法情節(jié)較重，罰款50元以上100元以下； 違法情節(jié)嚴重，罰款100元以上200元以下。序號：5 行政權力編碼：762302435B001002 行政權力名稱：對亂涂寫、刻畫和擅自張貼宣傳品行為的處罰。行政權力依據(jù)：《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第六十四條第三項：單位或者個人有下列情形之一的，責令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔?？梢圆⑻幬迨陨隙僭韵铝P款：違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，亂涂、亂刻、亂畫或者擅自張貼各種宣傳品的。處罰種類：罰款 自由裁量標準：首次輕微違規(guī)，不罰款； 違法情節(jié)較輕，罰款50元；違法情節(jié)嚴重，罰款50元以上100元以下； 違法情節(jié)特別嚴重，罰款100元以上200元以下。序號：6 行政權力編碼：762302435B001003 行政權力名稱：對隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物行為的處罰。行政權力依據(jù)：1.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第四十五條第一項 禁止影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的下列行為：（一）隨地吐痰、吐口香糖，亂扔煙蒂、紙屑、果皮及食品包裝