【文章內(nèi)容簡介】 “政府投入基礎(chǔ)設(shè)施、社會投入主體開發(fā)”的多元投資機(jī)制。一是用好部門的錢。堅持“渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功”，將部門的項目資金集中引導(dǎo)投向規(guī)劃建設(shè)區(qū)域。每個生態(tài)社區(qū)由水利部門負(fù)責(zé)河堤和安全飲水工程建設(shè)，交通部門負(fù)責(zé)配套路、橋設(shè)施建設(shè)，住建部門負(fù)責(zé)硬化、亮化市政工程建設(shè)，林業(yè)部門負(fù)責(zé)園林苗木綠化，教育部門配套建設(shè)小學(xué)、幼兒園，電力、電信、移動等部門配套建設(shè)電力和電話通訊設(shè)施。二是用好社會的錢?？h上瞄準(zhǔn)在外務(wù)工致富的鄉(xiāng)親，通過廣泛溝通聯(lián)系，吸引了30多名能人大戶返鄉(xiāng)投資社區(qū)建設(shè)。通過拓寬融資渠道，靈活融資方式，探索出了“工商企業(yè)下鄉(xiāng)建設(shè)、外出老板返鄉(xiāng)建設(shè)、村組干部帶頭建設(shè)、搬遷群眾自主建設(shè)”四種建設(shè)模式，既解決了社區(qū)建設(shè)的融資難題，又為他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建了平臺，改變了集中安置單一的投入方式。三是用好政府的錢。作為典型的山區(qū)貧困縣，去年地方財政收入才5400多萬元，保運轉(zhuǎn)都極為困難，即使這樣，為了抓好生態(tài)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)移民安置工作，保證民生工程所需，今年縣財政還預(yù)算了2000萬元專項資金，用于搬遷戶的獎補和生態(tài)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。四、堅持政策引導(dǎo)，尊重群眾意愿。移民搬遷涉及面寬、持續(xù)時間長，我們堅持群眾自愿的原則，將搬遷群眾分為條件較好的戶、一般的戶和貧困戶三個層次進(jìn)行分類調(diào)查摸底，因戶設(shè)計建房類型，做到搬什么樣的人建什么樣的房，針對條件較好的住戶，政府給建房政策，鼓勵他們自主選擇建房類型；對于條件一般的住戶，政府整合資金，給予一定補助促其搬遷；對于特別困難的“三無戶、特困戶”，通過梯次搬遷、分散安置的辦法給予解決，或通過政府建好6080平方米的安置房進(jìn)行安置；五保老人全部集中安置到敬老院，確保不同層次的群眾都能搬得出來，享受到黨的惠民政策。五、堅持致富為本，多方培育產(chǎn)業(yè)。群眾下山入住社區(qū)后，最關(guān)心的就是能否長遠(yuǎn)發(fā)展和增收致富問題，我們按照“一個生態(tài)社區(qū)、一戶勞動密集型企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”的思路進(jìn)行規(guī)劃，著力解決搬遷群眾的致富問題，確保 “搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。一是規(guī)劃新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在規(guī)劃建設(shè)生態(tài)社區(qū)之前，我們就已在其周圍統(tǒng)籌考慮了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)問題。目前，新建生態(tài)社區(qū)周邊基本配套了一個畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)等，解決搬遷戶的基本生活和長遠(yuǎn)發(fā)展問題。二是招商引資新建企業(yè)。我縣在招商引資過程中，制定出臺鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，盡可能地將新上企業(yè)引進(jìn)到集鎮(zhèn)和社區(qū)周邊，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、輕工制品等勞動密集型企業(yè)，讓搬遷戶就地務(wù)工增收。三是鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我們堅持產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城，鼓勵企業(yè)下鄉(xiāng)，加速各類發(fā)展要素在城鄉(xiāng)之間自由流動和優(yōu)化重組，變農(nóng)業(yè)資源為工商資本，變農(nóng)村居民為產(chǎn)業(yè)工人，變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。比如：縣興達(dá)公司在倉上鎮(zhèn)天寶村流轉(zhuǎn)土地6000余畝，整理土地500余畝，新修田間作業(yè)道路11條22公里，用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，同時把山上居住的89戶351人搬遷到公路沿線建設(shè)生態(tài)社區(qū)集中安置，并安排當(dāng)?shù)厝罕娫诋a(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工就業(yè)，形成了獨具特色的天寶模式。以此帶動全縣流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地4萬多畝，新建特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20多個。四是抓好勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)。堅持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為搬遷群眾增加收入的重要渠道，強(qiáng)化“人人技能工程”，加大技能培訓(xùn)力度，使他們掌握一技之長，在外發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。，預(yù)計實現(xiàn)勞務(wù)收入7億元，同時對遷居到社區(qū)定居的老年婦女，通過開發(fā)社區(qū)管理服務(wù)與第三產(chǎn)業(yè)等公益性崗位，幫助他們就業(yè)增收。六、堅持政府統(tǒng)籌，有效整合資源?？h委、縣政府高度重視移民搬遷工作，堅持以縣為主，舉全縣之力，合力推進(jìn)。一是整合歸并工作資源?？h上整合歸并了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)民進(jìn)城和移民搬遷三塊資源和職責(zé)，成立了一個綜合性的領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長、縣長任責(zé)任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室主任由分管副縣長兼任，下設(shè)四個工作組，抽調(diào)24名干部集中辦公，整合資源，統(tǒng)一政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是抓點示范整體推進(jìn)。堅持從試點示范做起，全縣共落實了18個生態(tài)社區(qū)和集中安置示范點，其中市級1個、縣級5個、鎮(zhèn)級12個，分別由縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓到位，形成了覆蓋全縣的集中安置體系，示范點引導(dǎo)工商資本進(jìn)入，創(chuàng)新建設(shè)模式,通過銀行貼息貸款，創(chuàng)新資金投入方式，嚴(yán)格實行招投標(biāo)制和監(jiān)理制，項目資金管理實行跟蹤審計制度，為全縣探索出了一條積極可行的路子。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，主管領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，相關(guān)部門積極配合，各鎮(zhèn)相應(yīng)成立了辦公室，鎮(zhèn)黨委、政府實行領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶，各部門充分發(fā)揮職能作用，按照特事特辦的原則，簡化辦事程序，提高辦事效率，主動上門服務(wù)，盡最大可能給予優(yōu)惠和方便。同時，將移民搬遷工作任務(wù)納入“紅皮書”考核，縣“五人督查組”“一月一檢查，一季一通報，半年一評比，年終一考核”，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，保證了這項工作的順利推進(jìn)。第三篇：發(fā)揮優(yōu)勢,多措并舉_統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮優(yōu)勢，形成特色 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展岳麓區(qū)婦女聯(lián)合會（2009年9月），%。全區(qū)轄10個街道、1個鄉(xiāng)、4個鎮(zhèn)、165個社區(qū)，已100%建立了婦聯(lián)組織。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市婦聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)下，岳麓區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞全區(qū)“又好又快，率先發(fā)展”的總體目標(biāo)，以實踐科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，充分發(fā)揮宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、載體平臺的優(yōu)勢，上下聯(lián)動，多措并舉，在城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展工作中不斷探索新思路，創(chuàng)造新業(yè)績，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)婦統(tǒng)籌發(fā)展的工作新格局。一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展工作情況（一）拓寬渠道，搭建平臺，在解決婦女創(chuàng)業(yè)上有了新思路 一是以創(chuàng)業(yè)富民工作為引導(dǎo)。為積極應(yīng)對金融危機(jī)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以“創(chuàng)業(yè)富民”工作為龍頭，開展了創(chuàng)業(yè)女性情況摸底及調(diào)研活動，組織召開了下崗婦女代表、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工代表、待業(yè)女大學(xué)生代表、失地女農(nóng)民代表、創(chuàng)業(yè)女性代表座談會。啟動了就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工程，全面推行“區(qū)校共建、區(qū)企聯(lián)動，促進(jìn)就 1 業(yè)創(chuàng)業(yè)行動”計劃。區(qū)婦聯(lián)與西城電器，咸嘉街道婦聯(lián)與湘玉園會所進(jìn)行了幫扶簽約。二是以技能培訓(xùn)為突破口。為使廣大農(nóng)村婦女成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，我們圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，因地制宜開展“巾幗科技致富工程”、“巾幗扶貧”培訓(xùn)活動，積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，宣傳普及農(nóng)業(yè)新知識，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)村婦女人才，以苗木花卉、葡萄種植促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為龍頭，帶動婦女增收致富，同時各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婦聯(lián)也依托各村的婦女學(xué)校，積極開展各類巾幗科技致富培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，共舉辦各類農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)班167期，參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)農(nóng)村婦女3500人。同時，依托湖湘職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校和岳麓廚校2個培訓(xùn)基地，加大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)定單式培訓(xùn)工作力度，近兩年幫助實現(xiàn)農(nóng)村女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)360名。三是以典型代表為宣傳點。成立岳麓區(qū)成功創(chuàng)業(yè)女性、女企業(yè)家?guī)头鲫?，舉辦創(chuàng)業(yè)女性報告會和座談會，商貿(mào)城社區(qū)吳紅枚等6位成功創(chuàng)業(yè)女性用自身的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷來鼓勵有創(chuàng)業(yè)夢想和正在創(chuàng)業(yè)路上的同伴們，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)那種永不言敗的精神；農(nóng)家女朱惠明被授予全國雙學(xué)雙比女能手榮譽稱號，她積極向廣大婦女傳播先進(jìn)實用技能，做婦女創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)頭雁，引領(lǐng) 600多名農(nóng)村婦女脫貧致富。四是以招聘會為平臺。今年與區(qū)勞動社會保障局舉辦了“點 2 亮智慧岳麓，實現(xiàn)充分就業(yè)”大型招聘會，組織90多家招聘單位為女性朋友提供2000多個就業(yè)崗位，當(dāng)場有600多人與招聘單位達(dá)成了聘用就業(yè)意向。成立巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地3個、女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地1個。天頂鄉(xiāng)失地農(nóng)民招聘會、望城坡下崗婦女招聘會，深受女性朋友們的歡迎。（二）打造品牌，形成特色，在營造和諧氛圍上有了新業(yè)績 一是美進(jìn)農(nóng)家主題活動有聲有色。結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市，開展了村容衛(wèi)生大掃除等形式多樣的村容村貌整治活動，增強(qiáng)農(nóng)村婦女美化環(huán)境從我做起的責(zé)任意識，形成優(yōu)美、整潔、有序的生活居住環(huán)境。在倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式方面，通過舉辦健身操大賽、秧歌大賽、女性風(fēng)采展、婦女文化節(jié)、大型花卉展等多種形式的活動，引導(dǎo)婦女群眾遠(yuǎn)離愚昧落后，樹立健康向上的生活理念，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式。二是特色家庭創(chuàng)建活動亮點頻顯。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)