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正文內(nèi)容

在政府全會上的講話(編輯修改稿)

2024-11-09 02:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 0%;其他企業(yè)完成4851萬元,%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量:,%;發(fā)電量5619萬度,%,供電量7321萬度,%;,%;,%;生產(chǎn)單寧酸95噸,上年沒有產(chǎn)量。在重點企業(yè)中,柏樹煤礦實現(xiàn)產(chǎn)值247萬元,比上年同期168萬元增長47%;紅興電石廠實現(xiàn)產(chǎn)值2314萬元,;供電公司實現(xiàn)產(chǎn)值1461萬元,% ;石特公司實現(xiàn)產(chǎn)值 1228 萬元,%;博澤林化公司實現(xiàn)產(chǎn)值236萬元。與此同時,非公經(jīng)濟(jì)的實力明顯增強(qiáng),上半年,實現(xiàn)個體私營經(jīng)濟(jì)增加值10602萬元,%,%。(三)重點工程進(jìn)展順利,基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善上半年,全縣累計完成固定資產(chǎn)投資14050萬元,%。其中,基建完成5847萬元,%;更新改造完成80萬元,%;私人投資完成1125萬元,%;其他投資完成6998萬元。在交通建設(shè)上,鹽電公路累計完成投資8182萬元,%;廟壩大橋全部完工,累計完成投資188萬元,占計劃的100%;黃毛壩大橋完成施工預(yù)制場地平整工程的80%,共投入資金260萬元,占投資總額的31%;水麻高速公路建設(shè)進(jìn)展順利,(包括豆沙第三合同段),;普檜專用公路大路梁子隧道已掘進(jìn)4000多米,完成土地征用6620畝、房屋拆遷54807平方米。在城鎮(zhèn)建設(shè)上,縣城濱江路建設(shè)拆遷補(bǔ)償方案基本確定,即將啟動整個工程建設(shè),現(xiàn)已投入14萬元資金完成安置房改造;豆沙歷史文化名鎮(zhèn)申報工作進(jìn)展順利,省級專家評審順利通過;黃葛槽新區(qū)建設(shè)掃尾工作基本結(jié)束,共完成投資12325萬元。目前新區(qū)河堤公路建設(shè)已完工,懸吊橋引道公路正進(jìn)行路基開挖和擋護(hù)工程施工。在其他工程建設(shè)上,%,累計投入資金420萬元;白水江一、二、三級電站建設(shè)相繼開工,上清河一、二級電站建設(shè)進(jìn)展順利;電石廠5萬噸的生產(chǎn)線和鐵合金廠建設(shè)即將完工,8月份可望投產(chǎn)。(四)兩稅一增一減,財政收支矛盾異常尖銳上半年,%,%。其中,中央“兩稅”收入完成743萬元,%;上劃中央、省級兩個所得稅128萬元,%。,%,%。地方財政收入完成843萬元,%,%。剔除上年同期屠宰稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅外,%。地方財政收入絕對額下降的原因,除政策性減免稅外,還有鼓勵非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高營業(yè)稅起征點和實行下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策等因素。地方財政支出完成7683萬元,%。主要是由于剛性工資增加支出所致。其中:去年欠發(fā)工資880萬元,今年干部職工調(diào)資人均月增277元,1—6月全縣共1100萬元。僅此兩項,剛性增加支出 1980萬元,%。(五)城鄉(xiāng)市場活躍,物價穩(wěn)中有升,金融運(yùn)行平穩(wěn)實現(xiàn)全社會消費品零售總額7323萬元,%。其中:批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)5335萬元,%;餐飲業(yè)988萬元,%;其他行業(yè)1000萬元,%。人民群眾的生活質(zhì)量有所提高。與此同時,全縣金融系統(tǒng)實現(xiàn)各項存款余額48672萬元,%;各項貸款余額49675萬元,%??傮w趨勢是存貸較快增長,現(xiàn)金表現(xiàn)為投放。累計凈投放現(xiàn)金10632萬元,體現(xiàn)了金融信貸對重點項目建設(shè)的較大支持,促進(jìn)了商業(yè)的進(jìn)一步繁榮。(六)各項改革穩(wěn)步推進(jìn),開放領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位人事制度改革,已全面完成掃尾工作并按要求進(jìn)行了檢查驗收;國有企業(yè)改革,已完成改制企業(yè)37戶,安置職工1964人,終止職工身份648人,支付安置資金 ,達(dá)到了“兩終止、一退出”的目標(biāo);農(nóng)村稅費改革試點主體改革,已順利通過省市驗收和復(fù)查,基本實現(xiàn)了“村村減負(fù),戶戶受益”的目標(biāo)。與此同時,財政體制改革、教育體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等有序開展。今年以來,全縣共引進(jìn)投資項目5個,涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電開發(fā)、市政建設(shè)、冶煉、建材等領(lǐng)域,協(xié)議總投資37880萬元,比上年同期30380萬元增長 %,實際投入項目資金3620萬元,%。至此,全縣招商引資項目已達(dá)43個。今年引進(jìn)的投資項目有:紅興電石廠擴(kuò)建21萬噸生產(chǎn)線項目,協(xié)議分三期建設(shè),總投資13000萬元,投資3000萬元的第一期工程已建設(shè)完工,即將投產(chǎn);開家灣煤炭開發(fā)項目,協(xié)議投資300萬元,已投資100萬元;串絲紅磚廠,投資80萬元,已建成投產(chǎn);鹽津舊城改造濱江路建設(shè)項目,計劃投資4500萬元,已到位資金140萬元,前期拆遷安置房改造已經(jīng)完成;炭沙灣原煤開發(fā)項目,計劃投資20000萬元,已到位資金300萬元。此外,在今年的“昆交會”上,我縣成功地簽約合作項目3個,其中的水電、煤炭兩個開發(fā)項目是全市唯一進(jìn)入省級盤子的項目。目前,鹽電公路和白水江一、二級電站投資完成較好,柿子紅興電石廠、鐵合金廠、上清河電站等工程投資進(jìn)度加快。這些招商引資項目的實施,有效地拉動了全縣經(jīng)濟(jì)的快速增長。(七)社會事業(yè)全面進(jìn)步,可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)教育事業(yè)繼續(xù)推進(jìn)。認(rèn)真開展“普九”前期工作,通過積極爭取,我縣已被列為全省“普九”實施縣;多方籌措建設(shè)資金,鹽津一中學(xué)生公寓等3個工程已通過驗收;去年年底開標(biāo)的18個工程陸續(xù)竣工,部分工程正準(zhǔn)備驗收交付使用;柿子中學(xué)實驗樓、艾田中學(xué)綜合樓已開工建設(shè);完成了農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項目的申報工作;,籌建工作進(jìn)展順利,預(yù)計本月底即可開標(biāo)建設(shè);積極爭取“貧義”工程、國家教育部遠(yuǎn)程教育等一批項目設(shè)備的投入,部分學(xué)校教學(xué)器材得到改善。與此同時,不斷整治學(xué)校周邊環(huán)境,強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理,全縣教育環(huán)境有所改觀,教育教學(xué)質(zhì)量受到重視,今年高考上線率達(dá)40%,實現(xiàn)了歷史性的突破。人口與計劃生育工作取得較大突破。今年上半年,在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級各部門齊抓共管,鄉(xiāng)村干部真抓實干,人民群眾積極支持配合,全縣人口與計劃生育工作取得了前所未有的成績,得到了市委、市政府的充分肯定。1—6月,全縣完成五術(shù)10000例。其中,結(jié)扎8063例,%,結(jié)扎中二扎完成5651例,%,;一放1084例,%,與去年同期持平;人流引產(chǎn)304例,比上年同期少47例。全縣共辦理農(nóng)村人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補(bǔ)”光榮證105戶,;辦理農(nóng)業(yè)人口獨生子女教育“三免”83人,免費6910萬元;收繳社會撫養(yǎng)費35萬余元;調(diào)查核實干部職工違法超生案件5起,并進(jìn)入處理階段。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷向前發(fā)展。廣泛開展了衛(wèi)生行政執(zhí)法、疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生和醫(yī)療管理等工作。妥善處置了艾田中學(xué)學(xué)生群體性食物中毒等4起突發(fā)公共衛(wèi)生事件;查處經(jīng)營超保質(zhì)期食品20家和違反《食品衛(wèi)生法》的經(jīng)營單位22戶;取締非法游醫(yī)、牙醫(yī)攤點7個。上半年,全縣共報告?zhèn)魅静?件224例,%。社會保障體系逐步建立完善。全縣行政、企事業(yè)和人民團(tuán)體應(yīng)參保243戶12348人,實際參保211戶11157人,占應(yīng)參保人數(shù)的90%。其中,參加醫(yī)保129戶7975人,養(yǎng)老保險58戶2362人,失業(yè)保險24戶938人。做到了企業(yè)離退休職工養(yǎng)老保險金和城鎮(zhèn)居民最低生活生活費按時足額發(fā)放,進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)退休人員社會化管理的服務(wù)工作。精神文明建設(shè)有新的進(jìn)展。新聞宣傳堅持正確的輿論導(dǎo)向,對外宣傳力度進(jìn)一步加大;以“三村”建設(shè)為突破口,深入開展公民道德教育,積極推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè);全面完成了村級換屆工作,基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);成功舉辦了白水江電站開工慶典等系列活動,擴(kuò)大了鹽津的知名度。與此同時,文化、體育事業(yè)健康發(fā)展,統(tǒng)計工作逐步規(guī)范,科技、民政、氣象、檔案、助殘、地方志、老齡和婦女兒童工作繼續(xù)推進(jìn)??沙掷m(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化建設(shè)用地管理,清理違法用地案件5件,制止違法案件6件,查處違法案件9件;縣城污水處理廠和垃圾處理場完成申報工作;,基本完成沼氣池800口、節(jié)柴灶300眼的建設(shè)任務(wù)。(八)依法行政全面推進(jìn),全縣社會政治穩(wěn)定民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)??h鄉(xiāng)人民政府自覺接受同級人大、政協(xié)以及人民團(tuán)體的監(jiān)督,廣泛聽取社會各界的意見和建議,積極推行政務(wù)公開,民主、科學(xué)決策的能力進(jìn)一步提高。充分運(yùn)用會議、專欄、知識競賽、廣播電視、流動車等載體,廣泛宣傳《行政許可法》,認(rèn)真開展普法教育和培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了公務(wù)員的法律意識,有效擴(kuò)大了群眾的知曉率。在行政機(jī)關(guān)全面推行執(zhí)法責(zé)任制,與33個縣直執(zhí)法部門簽訂了執(zhí)法責(zé)任狀,并適時開展了行政執(zhí)法監(jiān)督,提高了執(zhí)法機(jī)關(guān)的依法行政水平。加大了集鎮(zhèn)五大秩序治理力度,認(rèn)真開展了全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動和交通秩序、市場秩序、建筑秩序、校園周邊環(huán)境的綜合整治,集鎮(zhèn)白色污染得到進(jìn)一步治理,市容市貌有所改觀,一個文明、衛(wèi)生、有序的城鎮(zhèn)居住環(huán)境初步形成。治安整體聯(lián)動防范得到強(qiáng)化。堅持嚴(yán)打方針,大力開展打拐、追逃、緝毒等各項專項行動,依法查處各類違法犯罪活動,有效地打擊了各類刑事犯罪,維護(hù)了社會的穩(wěn)定。1—6月,共受理治安案件264起,查處263起,%%;立刑事案件129起,破109起,%%;破獲販毒案7起,,;,雷管161枚;開展“四防”安全檢查95次,排除整改隱患237起,幫助教育違法青少年80人,協(xié)助查處治安案47件,制止犯罪行為29起。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處,共調(diào)解糾紛876件,調(diào)成840件,接待來信來訪1657件,較上年同期減少6%。與此同時,切實抓好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,加大煤礦、道路交通、非煤礦山的安全生產(chǎn)檢查力度,及時落實整改措施,確保了上半年未出現(xiàn)重特大安全責(zé)任事故。上半年,全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故31起,死亡15人,傷17人,%;發(fā)生火災(zāi)事故5起,同比事故起數(shù)下降20%,%?;仡櫚肽陙淼墓ぷ鲗嵺`,我們之所以取得了較好的成效,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持了良好的勢頭。主要有以下幾點經(jīng)驗值得認(rèn)真總結(jié)。一是縣鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展作為第一要務(wù),努力加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題,這是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提;二是牢固樹立加快發(fā)展的理念,認(rèn)真落實以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌兼顧,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,這是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本;三是抓住有利時機(jī),切實穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),突出工業(yè)重點,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實施投資拉動,提高引資質(zhì)量,這是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵;四是各級各部門目標(biāo)明確,措施有力,狠抓工作落實,團(tuán)結(jié)協(xié)作,排難而進(jìn),不回避矛盾,敢于正視困難和問題,承認(rèn)差距,并切實研究工作中出現(xiàn)的新情況,探索新思路,尋找新辦法,解決新問題,這是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ);五是廣大干部職工顧全大局,勤奮學(xué)習(xí),求真務(wù)實,廉潔奉公,緊緊圍繞中心工作認(rèn)真履行職責(zé),這是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的源泉;六是堅持深化改革,全方位實施對外開放,切實樹立服務(wù)型政府形象,積極營造良好的政策環(huán)境和法制、市場、人文、服務(wù)環(huán)境,這是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動力。在看到成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然還存在許多突出的困難和問題。主要是:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)化發(fā)展滯后,農(nóng)民增收比較困難;電力短缺、交通狀況不好等“瓶頸”制約因素一時無法緩解,工業(yè)發(fā)展受到一定影響;一些項目前期工作不夠扎實,相關(guān)手續(xù)不盡完善,新開工項目受到一定影響;地方稅收形勢嚴(yán)峻,財政收支矛盾尖銳,發(fā)展與困難將一度并存;企業(yè)下崗人員和大中專畢業(yè)生不斷增多,就業(yè)渠道仍然狹窄,給社會穩(wěn)定造成巨大壓力;安全隱患難以消除,安全事故防不勝防,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀;教育、計生、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施落后,投入資金嚴(yán)重短缺;干部的思想觀念、服務(wù)意識有待提高,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的力度需要進(jìn)一步加大;形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費行為在少數(shù)地方和單位仍然存在,廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng);社會穩(wěn)定形勢仍不容樂觀,工作任務(wù)十分繁重。這些困難和問題,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展,務(wù)必引起全縣各級各部門的高度重視,并認(rèn)真加以解決。二、下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)下半年,隨著水麻高速路、普檜專用線等重點工程的上馬,以及在建工程的繼續(xù)推進(jìn),新上項目的陸續(xù)開工,投資拉動效益將繼續(xù)顯現(xiàn);在電石廠新線、鐵合金廠、三股水二三級電站、上清河一級電站的竣工投產(chǎn)和國企改革以及其他新增生產(chǎn)能力的推動下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望保持較強(qiáng)的增長態(tài)勢;教育“普九”的推進(jìn),計生、衛(wèi)生、文體旅游事業(yè)的發(fā)展,必將推動社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。所有這些,為我們搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,加快發(fā)展,創(chuàng)造了極為有利的條件。全縣各級各部門務(wù)必牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀,全面準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策,牢牢把握農(nóng)民增收、工業(yè)增效、固定資產(chǎn)投資增長和教育“普九”、人口控制等工作重點,積極應(yīng)對新形勢,充分估計新困難,及時采取新舉措,群策群力,扎實工作,確保國民經(jīng)濟(jì)增長10%以上,力爭達(dá)到15%的增速,邁出加快發(fā)展的堅實步伐。(一)繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題,大力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前,我縣大春作物長勢喜人,主要農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品受市場需求的拉動價格十分看好,農(nóng)村富余勞動力大量外出務(wù)工。這些均有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,對增加農(nóng)民收入也有著重要的支撐作用。為此,全縣各級各部門務(wù)必認(rèn)真分析形勢,抓住機(jī)遇,積極引導(dǎo),狠抓各項農(nóng)民增收措施的落實,確保80元增收目標(biāo)順利實現(xiàn)或超額完成。一是必須高度重視糧食生產(chǎn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)糧食安全重要性的認(rèn)識,努力提高種糧農(nóng)民的積極性;切實加強(qiáng)中后期田間管理,搞好農(nóng)作物的病蟲害防治;認(rèn)真組織開展好防災(zāi)救災(zāi)工作,適時組織秋收,確保今年全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升,如期實現(xiàn)增收1%的目標(biāo);認(rèn)真組織晚秋作物種植,切實搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。二是切實加大畜牧生產(chǎn)力度。這是增加農(nóng)民收入立竿見影的重要途徑。農(nóng)業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要立足實際,結(jié)合市場行情和需求,進(jìn)一步抓好生豬、牛、羊、烏骨雞等畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極引導(dǎo)農(nóng)民加大飼養(yǎng)量,實行科學(xué)飼養(yǎng),開展好重大動物疫病防治,努力增加出欄數(shù)量,使之成為農(nóng)民增收的重要渠道。三是繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要抓住“兩站”及配套工程建設(shè)的有利時機(jī),在不斷發(fā)展壯大茶葉、蠶桑、五倍子、竹子、烏骨雞五大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)的同時,借助我縣處于“兩站”建設(shè)前沿的優(yōu)勢,積極營造后方生活補(bǔ)給基地形象。特別是沿水麻公路、普檜公路的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要圍繞市場,依托區(qū)位優(yōu)勢,立足本地實際,努力擴(kuò)大蔬菜、水果和畜禽產(chǎn)品等的生產(chǎn)規(guī)模,切實增加農(nóng)民收入。四是大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。要堅持不懈地走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子,通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè),對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)和深加工,實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)和訂單農(nóng)業(yè),保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)固的銷售渠道和市場。對茶葉公司、博澤林化公司、絲廠以及牛寨一枝春罐頭廠等企業(yè),要繼續(xù)鼓勵和扶持,幫助其通過改制改造、盤活資產(chǎn)、招商引資等途徑,進(jìn)一步理順經(jīng)營機(jī)制,規(guī)范內(nèi)部管理,增強(qiáng)市場競爭能力,為增加農(nóng)民收入創(chuàng)造條件。積極鼓勵和支持有條件的企業(yè)和個人開展無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報和論證工作,創(chuàng)造自己的特色品牌
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